Notice on Issuing the Implementation Plan for Huizhou City's 2008 'Transportation Construction Year'

印发惠州市2008年交通建设年工作方案的通知惠府办〔2008〕15号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《惠州市2008年交通建设年工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请迳向市交通局反映。惠州市人民政府办公室二〇〇八年二月二十九日惠州市2008年交通建设年工作方案 根据市委、市政府的工作部署，2008年是我市的“交通建设年”。为做好“交通建设年”的各项工作，推动惠州交通事业新一轮大发展，现结合我市交通建设工作实际，制定本方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，按照市第九次党代会第二次会议的统一部署和安排，紧紧围绕“建设大交通、促进大发展，建设惠州现代化立体交通”的奋斗目标，全面贯彻落实科学发展观，发扬自力更生、艰苦奋斗、团结奋进、自强不息的交通精神，聚全民之智，举全市之力，聚社会之财，开展全民交通大建设，以新一轮思想大解放，推动惠州交通事业新一轮大发展。 二、工作目标 我市交通建设的总体目标是：全面建设有惠州特色的以港口、机场、铁路站场及公路站场为枢纽节点，高速公路、铁路、轻轨为主骨架，普通干线公路为主动脉，城市道路与农村道路为支动脉，联系众多城市与广大农村的点、线、面有机结合的综合立体交通网络。把惠州港建设成为亿吨大港，把惠州机场建设成为华南地区重要的支线机场和货运航空中心，把惠州市建设成为国家级公路运输枢纽城市，使我市形成较为完备的交通运输服务体系，加快融入珠三角“1小时经济生活圈”的步伐。 2008年“交通建设年”的目标是：基本完成惠莞高速、惠深沿海高速2个重点项目；完成惠南大道改造、惠大铁路进港线、中海炼油配套码头3个在建项目；广河高速惠州段、广惠高速东延线、惠大疏港高速、粤湘高速博深段、惠州大道东段改造、惠东环城北路、金龙大道大修、西枝江大桥改建、惠州港东联公用码头、惠州港国际集装箱码头、厦深铁路惠州段、市汽车客运南站等12个重点项目动工或奠基；继续加快东江航道整治工程进度；实现惠州机场复航；完成农村公路改造任务680公里以上（其中通行政村公路600公里，县道80公里），农村客运覆盖率80％以上，新建250个农村客运候车亭（点）；完成从莞高速公路和惠盐高速公路加宽改造工程的前期准备工作。计划全年完成交通基础设施建设总投资48亿元，使我市的交通环境得到进一步优化。 三、组织机构 为加强“交通建设年”的协调和组织工作，成立惠州市“交通建设年”工作领导小组，由林添好副市长任组长，市政府范志益副秘书长、市交通局钟振荣局长任副组长，市发改局、财政局、公路局、港务局，惠州海事局，东江航道局，市汽运集团、路桥总公司、航铁办等相关单位主要领导和各县、区分管交通工作的副县、区长为成员。领导小组办公室设在市交通局，钟振荣同志兼任办公室主任，办公室工作人员从相关单位抽调。交通行业各有关单位和各县、区应成立相应的组织机构，负责做好本单位、本辖区的“交通建设年”工作。 四、工作任务 （一）公路建设。 1. 抓好高速公路建设。2008年基本完成惠莞高速公路、惠深沿海高速公路路面工程，计划分别完成投资12.5亿元和10.5亿元；广河高速公路惠州段4月份动工建设，计划全年完成投资10亿元；广惠高速公路东延线10月份动工，计划全年完成投资2亿元；惠大疏港高速公路12月份动工，计划全年完成投资1亿元；粤湘高速公路博深段12月份动工，计划全年完成投资1亿元；做好从莞高速公路、惠盐高速公路路面扩宽工程等项目的前期工作。 2. 抓好农村公路改造。2008年完成农村公路改造任务680公里以上（其中通行政村公路600公里，县道改造80公里），计划完成投资3.6亿元。2008年全面完成市政府确定的2,760公里通行政村公路硬底化改造的既定目标，为2009年提前完成省交通厅下达我市的3,360公里通行政村公路硬底化改造总体目标打好基础。 3. 抓好国省道改造。6月底前基本完成惠南大道二期改造工程，计划完成投资1.49亿元。动工建设惠州大道东段改造工程、金龙大道大修工程、惠东环城北路、西枝江大桥改建工程等，计划完成总投资3.3亿元。 （二）航空铁路港口航道建设工作。 2008年实现惠州机场复航；完成惠大铁路进港线1.2公里建设任务，计划全年完成投资0.48亿元；厦深铁路惠州段2008年动工建设；完成中海油1,200万吨炼化项目配套码头建设并投入试运营；开工建设惠州港国际集装箱码头、东联作业区公用石化码头、平海电厂配套码头等项目；全面推进惠州港10万吨级煤码头、荃湾港区主航道扩建工程立项工作和海上交通管理中心建设；积极推进东江中游（河源－惠州）航道整治工程和东江下游（惠州－东江口）航道整治工程惠州段的工程建设，计划全年完成投资0.35亿元。 （三）运输市场建设与管理。 2008年动工建设市汽车客运南站，建成250个农村客运候车亭（点），农村客运覆盖面达到80％以上。大力发展公共交通，优化城市公共交通线网，加大公交站点建设力度，倡导以人为本的服务理念，完善各项便民利民措施，着力推广交通行业规范化服务，提高服务质量。健全监督管理机制，严厉打击非法营运和争抢客源行为，重点查处出租车拒载、营运客车不规范经营和营运船舶参与走私等行为，净化运输市场环境。 （四）推进交通综合行政执法体制改革。 2008年完成惠州市交通局综合行政执法局挂牌工作，基本完成县级交通综合行政执法局的挂牌工作；争取建立惠州市智能交通监控指挥中心。 （五）抓好“交通建设年”宣传报道工作。 以发展进步的交通事业为主线，以突出交通建设成就、展示交通人时代风貌、两个文明建设丰硕成果为主要内容，围绕四个主题（加快交通基础设施建设、创建文明城市、推动航空铁路建设、加强交通队伍建设）、三个立足（立足于交通工作实际，立足于交通发展大局，立足于交通建设成就）、两个重点（加大交通基础设施建设的宣传工作力度，加大交通部门先进典型的挖掘、培育和集中宣传报道的工作力度），通过各种形式，认真做好“交通建设年”的宣传报道工作，并举办交通文艺晚会，全面提升交通工作的社会影响力，为做好“交通建设年”的各项工作提供动力和舆论支持。 五、实施步骤 “交通建设年”分三个阶段进行： 第一阶段：1月上旬至3月底为动员宣传阶段。主要工作：市政府和交通行业各单位、各县（区）分别召开动员大会，成立“交通建设年”工作领导小组，逐级制订实施方案及工作职责、考核验收办法；广泛深入宣传交通法规，宣传市委、市政府开展“交通建设年”活动的重大意义，形成全社会共同参与交通建设的浓厚氛围。各县（区）、各有关部门结合各自工作实际，制订实施方案和细则，于3月10日前报市“交通建设年”工作领导小组办公室。 第二阶段：3月1日至11月30日为组织实施阶段。主要工作：各有关单位和部门按照实施方案，落实各项任务。领导小组组织定期与不定期的督促检查，评比工作进度，确保完成全年工作任务。 第三阶段：12月1日至12月31日为验收总结阶段。主要工作：领导小组组织检查考核组对各地、各有关部门完成全年工作任务情况进行验收和考核评比，召开总结表彰大会，表彰先进单位和先进个人。 六、有关要求 （一）加强领导，提高认识，增强政治责任感和历史使命感。开展“交通建设年”活动是一项涉及面广、工作量大的工作，各县（区）、各有关部门要从全局和战略的高度，以对党的事业和人民利益高度负责的精神，充分认识开展“交通建设年”活动的重要性和紧迫性，增强政治责任感和历史使命感，牢固树立上下一盘棋的思想，切实加强领导，提高认识，将“交通建设年”的各项工作摆上重要议事日程，切实抓好落实。 （二）加强宣传，营造氛围，创造支持大交通、促进大发展的良好交通发展环境。各县（区）、各有关部门要加强对交通行业、交通政策法规的宣传力度，使社会各界和广大人民群众理解、支持交通事业的发展；要加强与上级的沟通和联系，争取重视和支持，争取优惠政策和资金补助；要加强与相关职能部门的沟通与联系，营造和谐的工作氛围，齐心协力推进“交通建设年”工作。 （三）周密部署，狠抓落实，确保完成“交通建设年”的各项任务。各县（区）、各有关部门要详细制订实施方案，明确年度工作总体目标、任务重点、工作步骤、具体要求等；要全面落实工作责任制，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制；要强化督促检查，坚决查处弄虚作假、走形式、走过场的行为，奖勤罚懒，推动工作。 附件：惠州市2008年“交通建设年”活动安排表附件惠州市2008年交通建设年活动安排表 2008年2月19日 序号 时间安排 活动内容 活动安排 负责单位及领导 备注 1元月7日 从莞高速公路惠州段 签订投资合同仪式 市交通局（钟振荣）、市路桥总公司（崔永明） 已办 2元月7日 广惠高速公路东延线 签订投资合同仪式 市公路局（巫汉强） 已办 3元月14日 惠州大道东段改造 签订投资合同仪式 市公路局（巫汉强） 已办 43月 全市交通工作会议暨 交通建设年工作动员大会 召开会议 市交通局（钟振荣） 54月8日 惠州大道东段改造 动工仪式 市公路局（巫汉强） 64月8日 广河高速公路惠州段 动工仪式 市公路局（巫汉强） 74月8日 西枝江大桥改建工程 动工仪式 市公路局（巫汉强） 85月 惠州港东联作业 公用石化码头工程 动工仪式 市港务局（黄茂良） 95月 全市公路养护工作会议 现场会 市交通局（钟振荣）、市公路局（巫汉强） 105月 “绚丽惠州”邮资图发行 发行仪式 市邮政局（陈旺烈） 116月 惠南大道二期改造工程 交工仪式 市公路局（巫汉强） 126月 通行政村公路建设现场会 现场会 市交通局（钟振荣） 137月 惠州港国际集装箱码头 动工仪式 市港务局（黄茂良） 147月 农村客运工作现场会 现场会 市交通局（钟振荣） 158月 智能交通监控指挥中心 挂牌成立 市交通局（钟振荣） 168月 交通综合行政 执法体制改革 交通综合行政执法局挂牌仪式 市交通局（钟振荣） 178月 城市公交线路规划 （包括惠城区、惠阳区） 完成编制 市交通局（钟振荣） 189月 惠大铁路二期（进港线） 完工仪式 市交通局（钟振荣）、市航铁办（蔡志青） 1910月 金龙大道大修工程 动工仪式 市公路局（巫汉强） 2010月 惠州市客运南站建设工程 奠基或动工仪式 市交通局（钟振荣）、市汽运集团（胡茂容） 2110月 交通行业文艺汇演 晚 会 市交通局（钟振荣）、交通行业各单位 2211月 中海惠州炼油项目 配套码头工程 试运营 市港务局（黄茂良） 2311月 惠州机场复航 复航仪式 市交通局（钟振荣）、市航铁办（蔡志青） 2412月 广惠高速公路东延线 奠基或动工仪式 市公路局（巫汉强） 2512月 惠大疏港高速公路 动工仪式 市公路局（巫汉强） 2612月 粤湘高速公路博深段 奠基或动工仪式 市交通局（钟振荣） 2712月 更新市区出租车 投放仪式 市交通局（钟振荣）