Huizhou Municipal People's Government Office Circular on the 2017 Annual Assessment of the Responsibility Targets for Cultivated Land Protection

惠府办函〔2018〕113号 各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市人民政府同意，现将2017年度各县（区）耕地保护责任目标履行情况考核结果通报如下：一、2017年度耕地保护责任目标履行情况根据土地利用变更调查结果，2017年末我市实际耕地保有量为224.9896万亩（其中净耕地209.2389万亩，带K地类15.7507万亩），基本农田面积161.3337万亩，均高于省人民政府和我市人民政府签订的《2017年度耕地保护目标责任书》确定的耕地保有量183.33万亩和基本农田保护面积155.99万亩的目标任务。2017年，省下达我市新增建设用地占用耕地计划指标4189亩，我市实际上报2354.01亩，未突破计划指标，全市连续16年实现了耕地占补平衡，同时进一步完善了全市基本农田保护经济补偿制度，大规模开展了高标准基本农田建设和永久基本农田及其整备区划定工作。2017年度我市各县（区）耕地保护工作成效明显提高。在省耕地保护考核中获得全省二等奖，在节约集约用地考核中获得全省三等奖，高标准基本农田建设、土地执法监察工作获得全省通报表扬。但在市对县（区）考核过程中仍存在一些问题：一是各县（区）垦造水田工作推进力度不够理想，落实耕地占水田补水田的措施办法不多、不够主动；二是土地节约集约利用水平不高，土地供地率不高，土地闲置现象比较突出；三是部分县（区）高标准基本农田建设任务前期工作时间较长，动工较晚，管护不到位，已建成的有撂荒现象；四是个别县（区）违法违规用地惩治力度有待加强。二、考核结果（一）耕地保护考核。根据对各县（区）落实耕地保有量、完成基本农田保护任务、落实耕地占补平衡、落实永久基本农田保护经济补偿、开展永久基本农田专项治理行动工作等指标情况的考评，仲恺高新区获得耕地保护综合优秀奖。（二）高标准基本农田考核。根据对各县（区）完成高标准基本农田建设任务等指标情况的考评，惠东县获得高标准农田建设优秀奖。（三）节约集约用地考评。根据对各县（区）节约集约用地制度建设情况、单位生产总值（GDP）增长消耗新增建设用地量、单位生产总值（GDP）建设用地下降率、批后征地率、土地供应率和闲置土地处置率等指标情况的考评，大亚湾开发区获得节约集约用地优秀奖。（四）“三旧”改造考评。根据对各县（区）完成“三旧”改造项目面积、完成面积占本市纳入“三旧”改造项目地块数据库总面积比例、投入资金、投入资金占同期固定资产投资比例、节地面积和节地率等指标情况的考评，博罗县获得“三旧”改造考核优秀奖。（五）土地执法监察考评。根据各地开展治理违法违规用地专项行动情况，结合年度违法用地实际新增面积、违法占用耕地比例、违法用地反弹程度、违法用地查处整改、土地动态巡查以及典型案件被国家和省立案查处、挂牌督办等情况进行考评。大亚湾开发区获得土地执法监察优秀奖。希望各县（区）再接再厉，加快转变土地利用方式，加大耕地保护工作力度，促进土地资源节约集约利用再上新水平；对于考核中存在的问题要认真剖析原因，采取有效措施，切实加强耕地保护、节约集约用地、“三旧”改造和土地执法监察工作。 惠州市人民政府办公室2018年8月2日