Notice on Implementing the 2008 Eight People's Livelihood Projects of the Municipal Party Committee and Municipal Government

中共惠州市委 惠州市人民政府关于实施2008年市委市政府八项民心工程的通知惠市委发〔2008〕11号各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位： 为贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，突出解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题，让发展成果惠及更多人民群众，市委、市政府决定，2008年我市继续实施八项民心工程。经研究，现将《2008年市委市政府八项民心工程》印发给你们，并提出以下意见，请一并抓好贯彻落实工作。 一、进一步提高认识，统一思想。每年实施一批新的民心工程，是市委、市政府加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容，是以更高的标准和要求继续推进改革开放，以新的方式推动惠州又好又快发展的迫切需要。各级、各部门务必提高认识，统一思想，把实施民心工程作为当前及今后一个时期的首要工作抓紧抓好，切实增强责任感和紧迫感，加强领导，真抓实干，积极做好民心工程的各项工作，让人民群众更好地共享改革和发展的成果。 二、加强领导和协调，共同推进。各地、各民心工程负责单位要按照市委、市政府的部署和要求，建立“一把手亲自抓、分管领导主动抓、责任部门全力抓、施工单位精心抓”的领导协调机制，主要领导负总责，分管领导主动抓，认真落实工作责任制，明确分工，做到一级抓一级，层层落实，确保民心工程建设组织到位、责任到位、措施到位。要建立健全分管领导、责任部门、施工单位的三级问责制，扎实有效地推进民心工程的实施。有关领导和部门要加强协调，深入实际，及时帮助承办单位解决问题，确保民心工程建设顺利进行。各级纪检、监察、检察机关及审计部门要加强对实施八项民心工程的监督检查。工青妇和其他社会团体要发挥各自的优势和作用，动员社会各界力量投身于民心工程建设。各新闻媒体要加强宣传，在全社会营造齐心协力、共同抓好民心工程的良好舆论氛围。 三、制定周密方案，精心实施。各地、各部门要建立“建设一批、筹建一批、规划一批”的决策联动机制，在抓好原有民心工程建设的同时，每年都要开展解决民生问题的调查研究，并筹备一批新的民心工程，保证每年都能实施一批新的民心工程。要树立全局观念，认真转变工作作风，按照职责分工，协作配合，努力形成实施八项民心工程、解决民生问题的强大合力，确保民心工程顺利实施，按时完成。对新增的民心工程项目，负责牵头的责任单位要切实负起责任，结合本地区、本部门实际，迅速组织力量，抓紧制定目标明确、措施有力、操作性强的具体实施方案，把各项工作目标任务分解细化。各地、各部门要深入群众，体察民情，集中民智，珍惜民力，针对群众生产生活的实际问题，立足当前、着眼长远，突出重点、尽力而为，做好民心工程建设的长期规划。 四、加强检查激励，狠抓落实。各级政府、各部门要建立检查激励机制，把做好八项民心工程工作纳入领导班子责任考核的重要内容，确保职责分工到位，任务落实到位，检查监督到位。市委、市政府督查部门要切实加强督查督办工作，及时发现和解决民心工程建设过程中遇到的困难和问题，加快民心工程建设。各地、各单位在实施民心工程建设过程中，要定期向市委市政府督查部门报送进展情况，适时向市委、市政府报告有关情况。市政府每年对各县（区）、各部门和各民心工程项目建设单位的工作进行考评，对成绩突出的单位予以表彰。 附：2008年市委市政府八项民心工程项目表中共惠州市委惠州市人民政府2008年3月13日 2008年市委市政府八项民心工程项目表 2008年安排民心工程项目共71个，2008年计划投入81.681亿元。其中，新增项目26个，2008年计划投入47.473亿元；续建项目45个，2008年计划投入34.208亿元。 单位：亿元 序 号 工程名称 具体项目 起始 时间 完成 时间 总投入 2008年 计划投入 负责单位 备注 一 西湖美化（一期）工程 孤山东坡园建设 2007.720084~51.145惠城区政府，市规划建设局、公用事业局、园林局、环保局、文化广播电视新闻出版局，惠州学院 续建 高榜山景区首期及挂榜阁建设 丰渚园重建 引水清湖工程 西湖湖岸和环湖道路改造 惠州丰湖书院改建 2008 生态修复工程 2007.32010.10二 市区 交通 畅通 工程 金山大桥建设工程 2007.42009.104.51.5市公用事业局 续建 合生大桥建设工程 2005.72008.74.20.97续建 先科大道改造工程 200820092.561.5新增 惠州大道东段改造工程 2008201013.94.4市公路局 新增 西枝江大桥改建工程 200820101.240.4新增 市汽车客运站搬迁工程 2007 20101.70.6市交通局、规划建设局 续建 四环路（南段）建设工程 2008.32010.324.4611市规划建设局 新增 惠博快速路改扩建工程 2007.72009.615.18.3新增 市区停车场建设 2008.12009.12 0.81市公安局、公用事业局 新增 三 新农村 建设 工程 200个村企合作共建新农村示范点建设 2007.42011.12 市委农办，市劳动保障局、教育局、交通局、农业局、扶贫办 续建（市财政每年新增财力的70%用于新农村建设） 推进被征地农民基本养老保险 2006 2008.12市、县（区）财政每年投入约0.8亿元 0.8农村贫困户损坏房改造 20082011市财政投入3000万元 市财政投入750万元 县道和通行政村道路改造 20032009122.5 农村党员干部现代远程教育 2007.102008.121.1461.146市委组织部 新增 村（居）组织活动场所建设 20072008.60.384 市委基层办、市民政局 续建 农村饮水安全工程 2008.92015.12 0.6各县（区）政府（大亚湾开发区除外），市水利局 新增 农村电网改造 2008.12008.121.951.95市经贸局 新增 移民安居工程 2008.12008.121.261.26市、县（区）移民办 新增 四 文化 教育 工程 市科技馆建设 2006.82008.31.390.199市“三馆一中心”建设指挥部，市科技局、文化广播电视新闻出版局 续建 市博物馆建设 2006.82008.30.990.13市文化艺术中心建设 2006.122008.123.151.95市会展中心 2007.62009.126.13.7新增 城镇免费义务教育 2008 市、县（区）财政每年投入0.476亿元 0.476市教育局 新增 市华罗庚中学建设 2007.102009.81.50.75续建 市东江高级中学建设 20082009.71.51.5新增 市技校退役士兵综合培训楼 200820080.1120.112市劳动保障局 新增 市有线数字电视整体转换 200720081.760.7惠州市广播电视台 新增 市少年儿童影剧院（惠州大剧院）改造工程 2008.72008.120.0850.085团市委 新增 五 卫生和社保 工程 市妇幼保健院（市级）建设 200720101.61.3市“三馆一中心”建设指挥部、市卫生局 续建 市中医医院新院建设 200720101.51市第二人民医院住院大楼改建 2006.122008.40.0850.052市卫生局 续建 乡镇卫生院改造工程 20042009市财政每年补助300万元 补助300万元 续建 城市社区卫生服务体系工程 2007 按社区服务人口每人每年10元安排经费 0.048新增 市儿童福利院新院建设 200720080.120.12市民政局 续建 社会养老福利中心建设 200720090.250.15续建 市救灾仓储站 200820080.120.12新增 推进城镇居民基本医疗保险 2007.92010.12每年约2000万元 0.171市劳动保障局 新增 残疾人托养抚养服务基地 2008.32011.120.230.03市残联 新增 市安居工程（“十一五”期间建设经 济适用房、廉租房1万套） 2007201016.5746.381各县（区）政府，市房产管理局 新增 六 环保环卫和维稳工程河南岸生活污水处理厂建设 2008200920.85市环保局 续建 省危险废物综合处理示范中心二期工程 2008201030.2新增 淡水河和淡澳河整治工程首期 200820095.82.5惠阳区政府 续建 第七综合污水处理厂（仲恺）建设 2007.82008.30.70.2仲恺高新区管委会 续建 余泥渣土消纳场 200820101.50.3市环卫局 新增 市社会治安视频监控后端系统 2007.122008.120.8490.849市网络视频系统建设领导小组办公室 新增 市维稳综治指挥中心大楼 2008.12008.120.20.2市公安局、财政局 新增 监管羁押场所扩建 20062008.121.3951.235市公安局、财政局 新增 七 “两江 四岸”整治工程 文头岭片区防洪排涝整治工程 2006.112008.12 2.481.78惠城区政府，市水利局、园林局、 续建 惠州大堤（南堤）加固及美化工程 1998.92008.73.081.6惠州大堤（北堤）加固及美化工程 2006.102008.53.11.9惠州大堤东堤（马安围）安全加固工程 2007.112010.121.620.8八 第13届省运会体育场馆建设工程 市金山湖体育馆建设 2006.112008.111.3540.74市体育场馆建设指挥部、体育局 续建 市金山湖游泳跳水馆建设 2006.112008.122.81.779 市中心体育场建设 2007.72009.108.8663.887市体育人才培训基地建设 2007.72008.72.0911.42惠城区体育馆建设 2007.82009.61.20.8惠城区政府 续建 惠阳区体育馆改造 2007.62008.12 0.010.01惠阳区政府 续建 惠阳区综合训练馆建设 2007.62008.120.50.48 惠东县体育馆改造 2007.52009.30.0580.038惠东县政府 续建 惠东县城全民健身广场建设 2007.820091.170.565巽寮沙滩排球场建设 2006.82009.30.0150.008博罗县体育中心建设 2007.112009.1031博罗县政府 续建 龙门县体育馆建设 2007.92009.100.2960.2龙门县政府 续建 大亚湾帆板基地建设 2008.12009.120.290.1大亚湾开发区管委会 续建 注：备注栏中“续建”指新一届市委市政府八项民心工程至2007年底未完成的项目，“新增”指2008年新列入的民心工程项目。