Notification on the Handling of Municipal People's Congress Deputies' Suggestions and CPPCC Proposals in 2008

关于2008年市人大代表建议和政协提案办理情况的通报惠府办〔2008〕105号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 2008年，市政府办理市十届人大三次会议代表建议共100件（包括议案转建议24件，建议76件），办理市政协十届二次会议政协提案共163件，市政协香港委员座谈会上提出的意见和建议共12条，分别交由53个市直部门和各县、区人民政府办理。各承办单位措施到位，责任落实，较好地完成了办理工作任务。现将有关情况通报如下： 一、领导重视，把建议提案办理工作纳入重要日程 市政府高度重视市人大、政协的各项意见和建议，把办理好建议、提案作为拓宽思路、改进工作、解决问题的重要途径。“两会”结束后，市政府常务会议专门研究部署议案、建议和提案办理工作，并要求将承办单位的办理工作情况在网上通报，主动接受监督。市政府办公室印发了《关于做好市人大代表议案建议和政协提案办理工作的通知》（惠府办函〔2008〕47号），明确了办理工作目标、任务、责任。各承办单位按照市政府确定的办理要求，建立健全办理工作制度，明确职责，规范流程，按期办理答复。部分承办单位把办理工作列入本单位重点工作加以推进。 二、突出重点，切实解决实际问题 在办理建议提案工作中，各承办单位以建设科学发展的惠民之州为目标，更加关注民生，注重解决代表、委员和群众关注的热点难点问题。通过抓重点，抓落实，以点带面，推进办理工作出成效。2008年7月，市政府办公室印发《关于对2008年人大代表议案建议和政协提案办理工作进行专项督查的通知》（惠府办函〔2008〕120号），筛选出涉及教育文化、医疗卫生、生态环保、食品安全、交通、农业等方面问题的38件建议提案，进行重点督办。通过召开座谈会和现场检查、督办等方式督促建议提案的办理落实。对办件较多的市规划建设局、卫生局、教育局、交通局等单位进行实地走访，督促办理工作。对办理工作遇到的棘手问题，市政府领导亲自督办，及时协调解决。例如：市人大代表关注的《关于整治维修S120省道广永段的建议》和《关于尽快解决S120省道潼侨镇段改造问题建议》，市政府专门成立办理工作领导小组，分管交通工作的市领导多次召集市交通局、公路局、财政局等有关部门研究S120省道广永段和潼侨镇段改造整治工作方案，有效推进该建议办理工作的落实。又如，在市政协重点提案《关于确保校园食品安全建议》办理过程中，市政府分管领导多次召集市教育局、卫生局、工商局和市食品药品安全监督管理委员会办公室等相关单位开会，研究部署校园食品的安全整治工作。目前，市教育局和市区学校健全完善了学校食堂食品卫生管理机制，落实了安全责任制，有关部门加大监管力度，整改工作取得较好的成效。2008年10月至11月，市食品药品安全监督管理委员会办公室再次组织开展全市校园食品安全联合检查，对发现的问题限期整改，并加强校园食品安全日常监督管理，有力保障了广大师生的身体健康。 三、加强沟通，办理工作满意率不断提高 市政府办公室注重加强与市人大有关办事机构和市政协有关工委的沟通联系，及时通报人大代表建议和政协提案的办理情况，针对各承办单位办理工作中存在的问题，通过组织举办承办人员培训班和办理工作研讨会，提高承办人员业务素质，建议和提案办理工作质量有了较大提升。大多数承办单位能够按照市政府办理工作要求，建立健全沟通协调机制。在办理工作中，各承办单位通过电话、信函、座谈会、现场办理等方式加强与代表、委员沟通，详细了解代表和委员的意图，一起研究办理工作方案。做到“办前有了解、办中有沟通、办后有反馈”。例如：市公安交警支队在办理建议、提案过程中，主动邀请代表和委员座谈，虚心听取意见，对部分短期内难以解决的问题，耐心向代表和委员解释，取得谅解，并通过他们向群众做好解释说明工作，收到了较好效果，得到了代表、委员和群众的一致肯定。 截止2008年10月30日，市政府各承办单位办理的人大代表建议和政协提案已全部办理完毕，办复率100%。其中，人大代表100件建议已经解决或基本解决的38件，占38%；正在解决或列入计划逐步解决的55件，占55%；因目前条件所限或其它原因暂时未能解决留作参考的7件，占7%。政协的163件提案已经解决或基本解决的64件，占39.3%；正在解决或纳入计划逐步解决的89件，占54.6%；因目前条件所限或其他原因未能解决和留作参考的10件，占6.1%。从收到的答复反馈意见来看，建议人、提案人对承办单位的办理情况表示满意、基本满意的占绝大多数。有3件代表建议答复反馈意见为不满意，经重新协调办理后，其中2件代表表示基本满意；有1件政协提案答复反馈意见为不满意，经重新办理后，提案人表示基本满意。 在人大代表建议和政协提案办理过程中，大部门承办单位都能重视做好建议提案的办理工作，做到有制度、有调研、有沟通、有落实。但也有个别单位的办理工作抓得不够，仍存在一些不足：一是有的承办单位对办理工作不够重视，存在敷衍应付的情况；二是个别承办单位与代表、委员沟通不足，答复不够诚恳，缺乏具体措施，出现代表、委员对答复意见不理解、不满意的情况；三是有的承办单位办理工作制度不健全，办理责任不够落实。 对于上述不足，希望各有关单位在今后的工作中引起重视。各承办单位要以保障广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，以提高办理实效为重点，强化责任意识，改进工作作风，完善各项工作制度，不断提高办理工作质量，为促进我市经济社会发展、建设惠民之州作出新的贡献。 附件：2008年市政府办理建议提案答复情况统计表惠州市人民政府办公室二OO八年十二月十四日 附件：2008年市政府系统办理建议提案答复情况统计表 制表时间：2008年11月10日序号 办理单位 办理总数 人大主办 政协主办 已有答复 办复率 1市发展改革局 3033100.0%2市经贸局 123912100.0%3市教育局 1881018100.0%4市民族宗教局 1011100.0%5市公安局 145913100.0%6市民政局 102810100.0%7市司法局 1011100.0%8市财政局 4404100.0%9市人事局 2112100.0%10市劳动保障局 1311213100.0%11市国土资源局 2202100.0%12市规划建设局 251015253件不满意中经沟通2件已满意，1件正在协调中 13市交通局 189918100.0%14市信息产业局 3033100.0%15市水利局 6336100.0%16市农业局 124812100.0%17市外经贸局 1011100.0%18市文化广电新闻出版局 1011经沟通已基本满意 19市卫生局 2432124100.0%20市人口计生局 1101100.0%21市环保局 5235100.0%22市体育局 3123100.0%23市物价局 2022100.0%24市林业局 2112100.0%25市海洋与渔业局 1101100.0%26市旅游局 3123100.0%27市金融办 6246100.0%28市老龄委办公室 6246100.0%29市房管局 7257100.0%30市园林局 4224100.0%30市园林局 4224100.0%31市环卫局 2202100.0%32市公用事业局 4404100.0%33市公路局 1101100.0%34市港务局 2022100.0%35市社保基金局 2022100.0%36市残联 1011100.0%37市中小企业局 2022100.0%38市公安消防局 1101100.0%39市工商局 3033100.0%40市地税局 1011100.0%41市质监局 1011100.0%42惠州供电局 3123100.0%43中国移动惠州分公司 1101100.0%44市公安交警支队 4404100.0%45惠城区政府 4224100.0%46惠东县政府 3213100.0%47博罗县政府 6336100.0%48龙门县政府 108210100.0%49大亚湾开发区管委会 2112100.0% 合计 263100163263