Huizhou Municipal People's Government Office 2012 Annual Report on Government Information Disclosure Work

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布惠州市人民政府办公室2012年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息受理情况及费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题和改进措施五部分组成，内容涵盖市政府及市政府办公室 2012年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在惠州市人民政府门户网站（http:∥www.huizhou.gov.cn）查阅或下载。如对本报告有疑问，请与市府办政务公开科联系（地址：惠州市行政中心1号楼4楼411室，邮编：516003，电话：2892816，电子邮箱：zwgk@huizhou.gov.cn）。 一、概述 2012年，在市委、市政府正确领导下，市府办深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号），紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断深化公开内容，注重创新公开形式，突出公开重点，完善制度机制，努力提高服务水平，为建设幸福惠州营造良好政务环境。 （一）着力加强对全市政府信息公开工作的组织、协调和指导。一是认真研究部署工作。年初，市政务公开工作领导小组及时研究制定了2012年全市政务公开工作要点，并以市府办名义下发，指导各地、各部门深入推进政府信息公开工作。全国和全省政府信息公开工作电视电话会议后，市政府常务会议认真传达学习了会议精神，并就如何贯彻落实作了专门研究和部署。二是规范政府信息发布。政府信息公开目录的编制是否科学，直接影响到公开的内容是否完整、规范，为此，市府办会同市经信局（信息中心），对各地、各部门的政府信息公开目录作了进一步修订，对公开内容、公开范围以及发布格式等提出了具体要求，进一步细化了公开内容，较好地保证了公开内容完整，发布格式统一。三是进一步提高政府信息公开的时效。为切实提高政府信息公开时效，市政府办公室下发了《关于进一步提高政府信息公开工作时效的通知》，提出了公开政府信息的时限要求。各地、各部门信息发布的时限性进一步增强。 （二）着力加强市政府门户网站建设。以“网上办事大厅”建设为契机，认真做好市政府门户网站改版和信息更新工作。着重抓好以下工作：对一级栏目“网上办事”实施改造升级，及时与“广东省网上办事大厅”对接；策划推出重点领域信息公开、“三打两建”在行动、民生实事等专栏，进一步增强栏目的互动性、时效性和吸引力。先后组织了市住房公积金管理中心等10多个部门的领导就关系人民群众切身利益的热点难点问题与网民进行互动交流。 （三）着力推进重点领域信息公开。按照国务院办公厅《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排》的通知要求，结合我市实际，市政府办公室会同市监察局、经信局等部门组成调研组，对各县（区）和市直有关部门进行重点领域政府信息公开工作调研，查找重点领域信息工作中存在的问题，并对重点、难点和热点问题进行了认真研究，提出解决办法，进一步明确各部门应当公开的重点内容，有力推进了重点领域的信息公开工作。 （四）着力强化对政府信息公开工作的检查和督导。一是组织开展2012年全市政府信息公开考核工作和网上评议活动。二是认真抓好信息公开质量评估。每月对各县（区）、市直各部门在政府信息公开平台发布的信息进行统计，每季度汇总分析通报一次，对带有共性的问题及时提出整改意见，提高了信息发布的质量。三是认真做好政府信息公开工作年度报告发布工作，及时督促市直各部门、县级政府及其部门、乡镇政府依法公布年度报告。 （五）着力做好政府信息依申请公开工作。根据工作实际，结合各地、各部门工作中反映的问题，进一步完善和规范了我市政府信息依申请公开工作办理程序。认真关注、研究政府信息公开申请中的新问题，充分发挥部门协商机制，积极稳妥地处理好各类申请。 二、主动公开政府信息情况 通过市政府门户网站、《惠州市人民政府公报》、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式主动公开政府信息。 （一）市政府门户网站主动公开政府信息情况。2012年，市政府发布政府信息535条（不含县、区和市直部门）。其中组织机构类信息1条，规章文件类信息112条，市政府常务会议、领导同志政务活动类信息400条，财政预决算类信息1条，政府工作报告类信息1条，政府信息公开工作年度报告类信息1条，其它文件类信息19条。公众可通过市政府门户网站的“政府信息公开专栏”查阅并全文检索市政府办公室主动公开的政府信息。 （二）新闻发布会等形式主动公开政府信息情况。市政府新闻办2012年组织和指导了惠州产品（长沙、哈尔滨）展销会新闻发布会、惠州国际龙舟邀请赛新闻发布会、中国手机大赛（惠州）新闻发布会、2011年惠州市环境质量状况新闻发布会、惠州市国民经济运行情况新闻发布会等20多场发布会，及时向媒体、公众传递重要信息，为推动发展营造良好舆论氛围。 （三）《惠州市人民政府公报》主动公开政府信息情况。2012年市府办共编印23期《惠州市人民政府公报》，共发布政府信息167条，其中，市委、市政府文件5件，市政府文件 74件，市委办、市府办文件5件，市府办文件 46件，市府办函文件1件，部门规范性文件23件，人事任免信息2件，市情资料信息11件，全文电子化率100%。 （四）其他渠道主动公开政府信息情况。在《惠州日报》、《东江时报》、惠州电台、惠州电视台等主要媒体及时发布有关政策措施、决策部署、重大活动、经济社会发展情况等。 （五）市政府政务公开栏主动公开政府信息情况。市府办及时编制和更新市政府政务公开栏内容，将我市经济发展情况、重点民心工程项目进展情况、政府主要考核目标进展情况、市政府领导分工等重要政府信息向公众发布。 三、依申请公开政府信息及收费情况 市政府办公室受理政府信息公开申请11宗（其中，网上提交5宗，信函提交5宗，其他1宗），主要涉及行业法规和政策、土地使用、财政预决算、三公经费等内容，已全部依法答复。所有申请均在规定时间内办理，提供政府信息没有向申请人收取任何费用。 四、申请行政复议、提起行政诉讼情况 2012年，市府办公室没有发生因政府信息公开而产生的行政复议、提起行政诉讼的案件。 五、存在问题及今后工作打算 2012年，我市政府信息公开工作虽然取得了较好的成效，但也存在一些问题和薄弱环节：一是少数单位对政府信息公开工作的重要性、紧迫性认识不足；二是部分单位公开的内容不够全面，信息更新不够及时，信息发布不够规范；三是少数单位的政府信息公开保密审查程序不够完善，保密审查责任不够明确；四是部分工作人员的业务水平和工作能力有待进一步提高等。 2013年，我们将进一步强化服务与创新，积极探索政府信息公开工作新思路，团结奋进，努力工作，不断推动政府信息公开工作上新台阶。 （一）进一步提高政府信息公开的时效性。坚持围绕中心，服务大局，服务群众，不断丰富公开内容。网上办事大厅设立了政务公开栏目，服务、便民功能将日益增强，政府信息公开时效性要求更高。因此，要突出抓好各地、各部门在政府信息公开平台发布信息，严格依照《条例》时限的规定，抓好政府信息发布的时效性。 （二）切实做好重点领域政府信息公开。进一步抓好重点领域政府信息公开工作和市直各部门的财政预算信息公开；指导市发改、财政、国土资源、物价、卫生、环保、住建、安监、食品药品监管等部门，进一步完善各自牵头负责领域信息公开工作的实施计划和工作措施，确保重点领域信息规范发布。 （三）完善网站建设实现资源共享。进一步加强各地、各部门门户网站建设，整合网站资源，实现资源共享。网站建设突出政务公开、网上办事和政民互动这三项主要内容。积极协助有关部门整合网站资源，不断深化公开内容，实现政府信息公开平台与单位网站中信息内容的共享。 （四）进一步加强政府信息公开工作研究指导。要加强政府信息公开工作调查研究，特别是加强对依申请公开工作中的热点、难点问题的研究。建立政府信息依申请公开基础台账。要加大培训力度，今年将分期分批组织工作人员进行业务学习和培训，不断提高政府信息公开工作水平。 （五）进一步加强政府信息公开监督检查。要加大对政府信息公开工作的日常督查力度，进一步完善社会评议工作机制。既要加大政府系统和单位内部工作的督查力度，也要进一步扩大公众参与评议的广度。要通过定期督促、日常检查、社会评议、设立举报箱等多种方式，建立健全内部监督与外部监督并重的督查体系，确保政府信息公开工作规范化、常态化。 惠州市人民政府办公室 2013年3月1日