Jiangmen Municipal Government 2019 Annual Report on Government Information Disclosure Work

一、总体情况 2019年，全市各级、各部门都认真学习了新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，并按照新《条例》规定及省的工作部署，建立健全全市政府信息公开工作制度，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，对涉及公共利益调整、需要公众广泛知晓或需要公众参与决策等15个方面的具体信息进行了主动公开。 2019年，全市共发布各类政务信息287400余条，其中89个市直部门分别发布了2019年财政预、决算和“三公”经费信息，转载国务院、省政府重要政务信息15000余条；35个市直部门发布了86份政策解读文件；发布了44期“民生热线”节目预告、音频、文稿等内容。另外，每周在江门市政府的英文版网站发布3篇翻译简讯，全年累计发布123篇。 通过每月一期的《江门市人民政府公报》公开了市政府文件37份，市政府办公室文件59份，部门规范性文件37份，并在江门市人民政府门户网站的“政府公报”栏目上全文刊载（http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/newzwgk\/zfgb\/index.html），确保市政府决策及时传送到基层、群众，较好地发挥了“传达政令、指导工作、沟通信息、服务经济”的作用。 大力推广应用“粤省事”微信小程序、“江门易办事”App和“侨都之窗”自助终端等服务渠道，打造不打烊的“数字政府”。一是大力推动511项高频政务服务事项进驻“粤省事”、19项涉企事项进驻“粤商通”，“粤省事”用户数超过88万人。二是整合政府部门微信公众号和手机应用APP，打造具有江门特色的“江门易办事”，结合精准化服务和融媒体宣传，首批实现本地40个部门近200项事务上线。三是升级政务服务自助终端，与省政务服务一体机互为补充，实现更多民生服务自助办理。目前，全市已铺设627台“侨都之窗”自助机，80项高频服务事项可全城通办。“指尖服务”与全市政务服务大厅推行的“5+X”政务服务预约办、延时办、假日办，形成了我市全天候办理的政务服务优势，大大提升群众获得感。 二、主动公开政府信息情况第二十条第（一）项信息内容本年新制作数量本年新公开数量对外公开总数规章2218规范性文件1161161200第二十条第（五）项信息内容上一年项目数量本年增\/减处理决定数量行政许可6544+17963906593其他对外管理服务事项15746-34701052307第二十条第（六）项信息内容上一年项目数量本年增\/减处理决定数量行政处罚18922+7518427987行政强制945+32426455第二十条第（八）项信息内容上一年项目数量本年增\/减行政事业性收费1000145029第二十条第（九）项信息内容采购项目数量采购总金额政府集中采购13512153826.1972万元 三、收到和处理政府信息公开申请情况（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）申请人情况自然人法人或其他组织总计商业企业科研机构社会公益组织法律服务机构其他一、本年新收政府信息公开申请数量76211332081251103二、上年结转政府信息公开申请数量202000022三、本年度办理结果（一）予以公开25761320643534（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）672010171（三）不予公开1.属于国家秘密10000012.其他法律行政法规禁止公开40000043.危及“三安全一稳定”00000004.保护第三方合法权益71000085.属于三类内部事务信息40000046.属于四类过程性信息50000057.属于行政执法案卷02000028.属于行政查询事项6200008（四）无法提供1.本机关不掌握相关政府信息3402400813732.没有现成信息需要另行制作30000033.补正后申请内容仍不明确231000024（五）不予处理1.信访举报投诉类申请10000012.重复申请1210000133.要求提供公开出版物00000004.无正当理由大量反复申请10000015.要求行政机关确认或重新出具已获取信息0000000（六）其他处理465010052（七）总计7779932081251104四、结转下年度继续办理516000021 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况行政复议行政诉讼结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计未经复议直接起诉复议后起诉结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计41319250302800101 五、存在的主要问题及改进情况 2019年，江门市政府在推动政府信息公开工作中，还存在政务公开意识有待增强、政策解读形式单一、重点领域信息公开不健全等问题，需在今后的工作中加以改进： （一）健全完善政务公开工作机制和配套制度。严格按照新《条例》要求，继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，把政务公开贯穿政务运行全过程。进一步理顺政务公开工作机制，依法做好政务公开负面清单制度。 （二）大力推进重点领域信息公开。聚焦三大攻坚战、“放管服”改革和就业、教育、医疗、养老、征地等重点民生领域，进一步做好涉及群众切身利益的政府信息公开工作，持续深化细化财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等领域信息公开。动态完善主动公开基本目录、政府信息公开目录和政府信息公开工作指南。推广全国基层政务公开试点经验做法，提升我市基层政务公开标准化规范化水平。 （三）进一步加强政策解读回应工作。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，高质量做好政策解读和舆情回应工作。各级、各部门要按照“谁起草谁解读”原则，履行好政策解读职责，根据《江门市人民政府办公室关于印发江门市政府系统政策解读工作细则（试行）的通知》要求，建立健全政策解读工作机制，将政策解读工作贯穿策前预公开、策中深解读、策后跟踪评估等政策发布全链条。注重解读内容的有效性，加强对人民群众、市场主体和媒体关注高的内容以及可能引起舆论误解的内容解读。 六、其他需要报告的事项 2019年市“两会”期间，江门市政府共承办市人大代表建议148件、政协委员提案207件，全部建议提案按时答复，人大代表和政协委员对答复的反馈意见满意和基本满意率为100%。 2019年，完成了江门市政府门户网站的改版工作，将38个市政府组成部门网站变为部门频道，集约统一到市政府门户网站中，有效实现资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。各政府部门将通过此平台集中发布主动公开的政府信息，及时发布新制定的政策文件，同步配套便于公众理解和互联网传播的解读产品，并转载对政策文件精神解读到位的媒体评论文章，形成传播合力。还可以通过互动交流平台，收集公众意见建议，对社会公众关注的热点问题，相关业务部门将作出正面、权威的回应。改版后的江门市人民政府门户网站，可以根据个人、企业的服务对象不同，从“办、查、问”三个方面进行网站体验规划，推进政府网站向移动终端、自助终端、热线电话、政务新媒体等多渠道延伸。进一步增强智能搜索、智能互动等功能，确保公众“找得到、看得懂、用得通”。