Notice of the Jieyang Municipal People's Government Office on Issuing the Work Plan for the Construction and Improvement of Huangqi Mountain Forest Park

\r \r \r \r \r \r \r \r 揭阳市人民政府办公室关于印发黄岐山\r \r \r 森林公园建设整治工作方案的通知\r \r \r \r \r \r \r \r \r 揭府办〔2015〕61号\r \r \r \r 各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：\r \r \r 《黄岐山森林公园建设整治工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到问题，请径与市黄岐山森林公园管理处联系。\r \r \r \r \r \r \r \r \r \r \r \r 揭阳市人民政府办公室\r \r \r 2015年11月13日\r \r \r \r \r \r \r 黄岐山森林公园建设整治工作方案\r \r \r \r \r \r 为全力推进黄岐山森林公园建设整治工作，切实提升黄岐山森林公园建设管理水平，建设美丽岐山，打造绿色揭阳，根据有关规定，结合黄岐山森林公园管理实际，特制定本工作方案。\r \r \r 一、基本情况\r \r \r 黄岐山森林公园是2001年经广东省林业局批准成立的省级森林公园，公园总面积11.8平方公里。自古以来，黄岐山便以峰峦叠翠、林木葱笼、山色秀丽的独特自然景观及深厚的历史文化内涵，而成为揭阳得天独厚的自然标识和历史文化名城象征。作为市区“后花园”和城市“绿肺”的黄岐山森林公园，是市区重要的生态屏障，也是十分难得的文化生态旅游胜地。建设和保护好黄岐山，是市委市政府的重点工作，也是广大人民群众的迫切要求。\r \r \r 二、指导思想\r \r \r 深入贯彻党中央“五位一体、五化同步”要求，紧紧围绕打造“绿色揭阳”的核心任务，强化“人树一体”生态理念，以建设“美丽岐山”为目标，全力推进黄岐山森林公园建设整治工作，切实提升黄岐山森林公园建设管理水平，为提升城市品位、打造宜居环境作出应有贡献。\r \r \r 三、工作原则\r \r \r （一）立足长远，注重规划质量。 建设和保护好黄岐山森林公园是一项长期的工作，要从新形势出发，以高起点、高质量做好森林公园总体规划。\r \r \r （二）因地制宜，注重保护自然。要充分利用现有的地形、地势和森林资源，突出地域自然特色，保护现有，改造提升，努力营造功能完备的森林公园生态体系。\r \r \r （三）统筹结合，注重建设效益。 要坚决守住生态保护底线，坚持有所为有所不为，避免大拆大建，做到统一规划，统筹建设，努力实现生态保护与生态效益的双赢。\r \r \r 四、目标任务\r \r \r （一）总体目标。\r \r \r 按照“注重保护自然，避免大拆大建，注入文化元素，确保取得实实在在的规划建设效果”的总体要求，积极推进黄岐山森林公园规划编制工作，大力推动人文景观建设，强力整治公园脏乱差和违规搭建问题，着力改善提升森林公园林分林相，切实提升公园建设管理水平，全力打造生态优美的黄岐山森林公园。\r \r \r （二）具体任务及分工。\r \r \r 1、黄岐山森林公园及其周边规划编制。森林公园总体规划是森林公园建设经营和监督管理的重要依据,是公园建设的基础和前提。黄岐山森林公园及其周边规划编制工作要立足回归自然，清晰定位公园的发展策略、公园本身及周边总体布局。现阶段要紧密结合市政府工作会议要求，对规划内容加紧进行调整修改，目前黄岐山森林公园规划编制项目中标单位——广东省城乡规划设计研究院已经按要求提交初步成果，并于2015年5月15日完成对《黄岐山森林公园及其周边规划》专家评审初审工作。待修改完成后，将按程序提交市规委会审批。\r \r \r 此项工作由市黄岐山森林公园管理处负责协调和组织实施，于2015年年底前完成。\r \r \r 2、黄岐山森林公园关键节点休息平台建设及驿站项目建设。为提高森林公园公共服务功能水平，根据《黄岐山森林公园及其周边规划》初步方案，将在黄岐山森林公园关键节点建设休息平台和驿站。其中，关键节点休息平台1处，驿站7处。驿站建设资金由投资建设方新河社区筹集，市财政给予适当补助，关键节点休息平台建设项目由社会捐资进行建设。\r \r \r 此项工作由市林业局、市黄岐山森林公园管理处负责协调和组织实施。\r \r \r 3、黄岐山森林公园林分林相改造。由于黄岐山森林公园现有的林相较为单调，观赏性较低，为切实提高森林林相观赏性并充分发挥森林生态效益，应有计划地进行林分林相全面改造。一是制定近、中、远期规划逐步实现对黄岐山森林公园林分林相进行全面改造；二是制订、组织实施《2016年度黄岐山森林公园林分改造方案》。\r \r \r 此项工作由市林业局、市黄岐山森林公园管理处组织实施，2016年度林分林相改造项目于2016年完成种植，连续3年抚育到2018年。\r \r \r 4、黄岐山森林公园专项整治。按疏堵结合原则，坚持“边拆边建”，在启动森林公园沿路关键节点休息平台和驿站建设的同时，组织实施公园脏乱差和违规搭建问题专项整治行动，对公园范围内没有规划报批手续的违章建筑，一律依法依程序予以拆除。\r \r \r 此项工作由榕城区政府负责，市行政执法局支持配合，市黄岐山森林公园管理处负责跟进后续管理。\r \r \r （三）资金来源。由市财政局、市林业局多方筹集黄岐山森林公园建设资金，同时逐年增加对森林公园的资金投入，确保各项工作能按计划如期进行。\r \r \r 五、保障措施\r \r \r （一）成立机构，加强领导。成立黄岐山森林公园规划和整治保护领导小组，由陈定雄同志任组长，榕城区和市直有关部门为成员单位，领导小组办公室设在市黄岐山森林公园管理处。\r \r \r （二）明确职责，通力合作。各地各有关单位要充分认识黄岐山森林公园建设整治工作的重要性，根据本方案要求，按职责分工，抓紧制定详细的实施方案。要通力合作，把握时间节点，积极采取有效措施，全力以赴把各项措施落到实处，确保各项工作任务圆满完成。\r \r \r （三）加强宣传，强化管理。要大力宣传林业法律、法规和政策，努力营造良好舆论氛围，提高广大市民和游客保护森林资源、爱护环境卫生的自觉性。要加强森林公园队伍建设，着重提升队伍素质，切实提高管理水平。\r \r \r \r \r \r \r