Shanwei Municipal Government Office Circular on the 2012 Assessment of Quality-Strengthening County (City, District) Activities

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构： 根据市政府《关于印发2012年汕尾市质量市活动考核方案的通知》（汕府办明电〔2013〕93号）要求，市政府于今年8月1日组织考核组对各地2012年度开展质量强县（市、区）活动进行考核。现将考核情况通报如下： 一、考核方式 按照市政府部署，考核组由市政府副秘书长罗少航任组长，市质量强市领导小组办公室有关领导任副组长，市质监局、经信局、住建局和环保局四大质量工作牵头部门相关业务科长为成员组成。考核采取全市各被考核单位集中汇报、分别审查考核材料方式进行，考核内容按照《2012年汕尾市质量强县（市、区）活动考核评价表》规定的分值量化评分，主要考核质量机制建设、质量工作成效、质量安全水平等三大类共42项考核指标。 二、考核情况 （一）质量强市活动得到进一步加强。通过对各县（市、区）实施质量强县（市、区）工作考核制度，各地按照省、市的要求，切实加强质量强县（市、区）工作领导，建立健全工作机构，对各项目标任务进行分解落实，质量水平稳步提高，全市产品质量、服务质量、工程质量以及环境质量新形象崭露头角。产品质量方面：2012年全市制造业产品质量抽查产品不合格发现率为5%，产品质量水平稳步提升。企业创名牌意识不断增强，2012年全市新增省名牌农业产品5个和省著名商标1个。目前，全市拥有国家驰名商标2个，著名商标16个、省名牌产品23个（其中工业类7个，农产品16个）、市金牌农产品10个及市名优农产品20个；首届市政府质量奖活动成效明显，经评审我市有3家企业被评为汕尾市首届市政府质量奖获奖企业，得到了市政府的表彰和奖励，为我市树立质量标杆发挥了示范带动作用。服务质量方面：培育服务业龙头企业20家；开展国家服务业标准试点企业1家；承接和重点引进港澳现代物流、金融、国际营销、研发设计、文化创意等现代服务业企业1家；有6家企业被评为广东省清洁生产企业，超额完成年度工作任务。工程质量方面：2012年全市竣工验收工程合格率100%，节能设计达标率100%，节能标准实施率95%以上，城镇生活污水处理率基本上达到52%以上。环境质量方面：全市工业废水达标排放率94%；饮用水源水质达标率为100%；城市空气质量达到国家二级标准的天数达到全年的100%；完成了省规定的减排任务，2012年在全省排名第14位，比2011年的第20位跃升了6位。 （二）质量强县（市、区）工作成效初显。海丰县质量强县工作机制较健全，整体质量水平得到了提高，活动成效较明显，继续起到质量强市示范作用。在产品质量方面，积极配合梅陇和可塘两个专业镇的产业转型升级，及时制订了联盟标准的实施方案、《珠宝玉石经营技术规范》和《镀层金属饰品》联盟标准。工程质量方面，突出加强公共建筑工程质量管理和安全生产、文明施工创优活动，2个工程项目被评为汕尾市建设工程“双优”工地。陆丰市质量强市工作机制初步完善，活动稳步推进。服务质量方面，推行服务质量国家标准，积极推行ISO9000质量体系认证，按标准改进经营服务条件和设施；环境质量方面严厉打击电子废物焚烧和非法开采稀土的违法活动。陆河县质量强县工作机制基本建立，加大了开展活动力度。陆河县针对本地农业和生态环境的优势，发挥农业特色，建设宜居城乡。大力发展第三产业，充分整合、挖掘绿色长廊、花海观光、休闲养生、红色文化等“四点多线”旅游资源，着力打造“山色生态、泉色旅游”精品旅游线路。市城区质量强区推进重点产业的发展，大力推进重点产业发展，着力推进电子、机电、海产品、服装和船舶修造业五类产业基地的建设。服务质量方面，推广服务业有关质量标准，积极创建服务业龙头企业。红海湾经济开发区质量强区工作机制初步建立，但基础薄弱，活动有待推进。环境质量方面重点落实流域交接断面水质环境保护责任考核；服务质量方面加大对涉及民生的医疗机构、超市等单位进行重点巡查。各地认真做好质量强县（市、区）工作，有效促进我市产品、工程、环保、服务等方面的质量全面提升，为促进我市实现经济快速发展创造良好的质量环境。 2012年质量强市工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要体现在：一是质量强镇、强业、强企未全面推开，个别地方质量强镇（业、企）工作机制还未建立，影响了质量强市工作的深入开展。二是我市规模企业较少，基础薄弱，企业的质量意识、品牌意识、产品档次和创新能力有待提高。三是海丰梅陇、可塘金银珠宝和陆丰甲子五金制品等产业集群公共技术检测服务平台建设有待推进，以适应服务企业技术创新和产品转型升级的需要。四是工作经费落实不平衡，个别县（市、区）还未将质量强县（市、区）工作经费列入政府年度财政预算。 三、考核结果 考核组通过听取汇报，审阅各被考核单位原始资料，认真对照《2012年汕尾市质量强县（市、区）活动考核评价表》的内容进行考核，经考核组综合考评，考核量化评分结果排名由高到低依次为：海丰县（92分）、陆丰市（86分）、陆河县（86分）、市城区（83分）、红海湾经济开发区（74分）。 四、下一步工作意见 （一）各地、各部门要以这次考核为契机，进一步建立健全质量强县（市、区）工作机制。狠抓各项制度、目标任务的落实，大力推进专业镇和名牌名标企业质量强镇和强企活动的开展，同时，结合当地产业状况有针对性的开展质量强业活动，促进质量强镇、强业、强企工作全面铺开。 （二）各地要把质量强县（市、区）工作纳入政府的重要议事日程。加大工作经费支持力度，加强考核，同时将考核结果作为各级干部选拔任用的重要依据。 （三）切实抓好《质量发展纲要》的贯彻落实。各地、各部门要加大宣传和学习《质量发展纲要（2011-2020年）》力度，结合本地实际抓紧制定方案，落实分工，层层分解落实责任，抓好落实。各牵头部门要主动协调，相关配合单位要积极配合，切实形成质量强市的工作合力，力争我市在产品质量、服务质量、工程质量以及环境质量等方面取得新成绩，促进汕尾经济社会的全面发展。 汕尾市人民政府办公室 2013年10月16日 相关解读