Jiangmen Government Information Bulletin Issue 13, 2020

【工作进展】 ●江门市深入推进根治欠薪行动 ●我市全力构建辖区高等级航道网 ●江海区打造云端全链条纳税服务项目 ●新会区助力创建全国文明城市整改工作 ●我市全域自然村集中供水任务按时完成 ◆工作进展◆ 江门市深入推进根治欠薪行动 江门市大力推进根治欠薪攻坚行动，通过强化组织领导、健全工作机制、创新监管手段、排摸欠薪隐患等方面，严防拖欠农民工工资案件的发生，切实保障农民工的合法权益，维护社会和谐稳定。1—11月，全市人力资源社会保障系统办理办理欠薪案件90宗，为2946名劳动者追回工资等待遇4741.42万元，劳动保障监察案件、欠薪案件、欠薪案件涉及劳动者人数等欠薪的关键性指标呈下降态势。 一、增强部门合力。深入推动健全政府分管领导挂帅、相关部门参与的“治欠保支”工作格局，压实属地主体责任和部门监管责任。组建江门市根治拖欠农民工工资工作领导小组，切实增强对根治欠薪工作的组织领导和统筹协调力度。同时，制定实施《江门市2020年涉劳动关系问题专项治理工作方案》《江门市根治拖欠农民工工资工作2020年工作要点》，形成部门合力，齐抓共管，推动各项根治欠薪工作措施落地落实。 二、强化隐患排查。组织全市建设工程项目学习《保障农民工工资支付条例》，全面检查在建工程项目各项工资支付保障政策措施落实情况。各市（区）每季度收集企业裁员情况，并对企业一次性裁员或关闭破产涉及50人以上的，在事件发生后第一时间向上级人力资源社会保障部门报告，提前介入处置。此外，与媒体建立起劳资纠纷舆情监测机制，当在网络自媒体发现涉劳资舆情，马上转属地介入调查核实处理，力争将涉劳资舆情和隐患稳控在初发、处置在萌芽状态。今年以来，该市已累计收集和处置涉劳资舆情55宗。 三、突出源头治理。在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金和工资支付专用账户管理制度，并推动工资保证金差异化缴存，推行银行保函、保证保险等，保障农民工工资支付。为进一步加强制度保障，研究制定建设工程领域工人工资支付专用账户管理和工资保证金管理的细化落实措施，以制度来保证“基本无拖欠”目标的实现。 四、加大执法力度。成立专项行动工作专班，对在建工程项目工资支付保障制度落实情况开展联合督查检查。开展“双随机、一公开”、欠薪治理常态化日常巡查和专项检查，及时发现、纠正企业欠薪违法行为。今年以来，全市人力资源社会保障部门向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件18宗，公安机关立案7宗，严厉打击恶意欠薪行为。此外，严格落实重大劳资案件处理社会公开和拖欠农民工工资“黑名单”制度，对恶意欠薪等劳动保障违法行为予以严厉打击的高压态势。 （市人力资源社会保障局供稿） 我市全力构建辖区高等级航道网 近年来，江门航道事务中心以加快辖区航道建设和开展高等级航道养护为切入点，双管齐下，致力于构建辖区高等级航道网，打造干支衔接、内通外联的黄金水道。目前高等级航道里程达到228公里，占全省近1\/6；待崖门出海航道二期工程竣工投入使用后，江门辖区高等级航道里程将跃居全省前列。 一、不断改善通航环境。2016年，投资3.7亿元的那扶河及镇海湾出海航道整治工程，按单向乘潮通航3000吨级海轮标准整治航道里程44.5km，夯实了大广海湾综合发展经济区建设的水运基础。我市有史以来最大的航道建设项目——崖门出海航道二期工程是珠江三角洲高等级航道网规划“三纵三横三线”中的“三线”之一，属于交通运输部和省水运重点工程。该工程全长67.5公里，建设通航标准为1万吨级船舶满载全潮单向通航，兼顾2万吨级散货船、杂货船和集装箱船满载乘潮单向通航，计划2023年1月完工。届时，崖门航道沟通内陆、面向海外的优势将进一步放大，辐射范围呈几何级增长，江门港“海上丝绸之路”的重要节点作用将得到充分发挥。 二、创新养护模式。崖门出海航道属于口门航道，受水流、泥沙、台风、风暴潮等自然因素影响大，回淤快，江门航道事务中心在全省率先提出以省地共养航道（省和地方政府按照一定比例出资）的模式开展高等级航道维护性疏浚的设想，从根本上解决了养护经费筹措难且难以落实的问题，并在全省得到推广。从2014年至今，省地共养航道养护理念贯穿崖门出海航道五次大型维护性疏浚全过程，共计疏浚工程量864万平方米，投入资金15995万元，确保了该航段满足通航需要，发挥了出海口内通外联的作用。 （市航道事务中心供稿） 江海区打造云端全链条纳税服务项目 今年以来，江海区积极探索云端服务模式，以推行电子税务、建设智慧税务为抓手，打造“云端问需-云端解惑-云端服务-云端跟踪”全链条云端纳税服务，实现涉税业务办理全天“不打烊”、全面“在云端”，为纳税人带来更智能、高效、精准的办税体验。 一、云端问需，主动解困。主动开展“云调研”，通过企业微信APP网络会议平台，召开税源调查座谈会，研究解决企业当前面临的困难，打通与政府各部门的信息壁垒。线上发放“云问卷”，利用数据分析纳税人共通及潜在需求，收集问题建议161条，由专人负责跟进办理，限时办结并反馈纳税人。 二、云端解惑，专业及时。搭建交流“云通道”，共建税务-工商联-街道办税收治理平台，向辖区企业提供点对点优质服务，“零时差”解决纳税人办税的疑难杂症。 三、云端服务，智能高效。组建咨询“云团队”，实行“工作日+周末”不打烊人工预审预约服务，实现“非必须不上门、来厅快速办结”，提升“离厅导税”软实力。推行企业“全程网办”发票、清税注销、省内跨区迁移等业务，实现“3小时办结”。市民“一步不用跑”“一纸不用交”即可网上体验跨部门集成服务“秒速办”。服务推出后，该区“非接触式”办税网上办理率达99.24%。 四、云端跟踪，全面细致。充分发挥税收大数据分析优势，建立小微普惠性减免退税数据库，完善纳税人减免税档案，实现精准化云端管理。实行联络员制和管理员全流程跟踪制，通过信息共享获取最新信息和数据落地情况，分类分步开展针对性排查辅导整改，提供“免填单、免申请”服务，加快“云跟踪”退税进度。 （江海区政府办公室供稿） 新会区助力创建全国文明城市整改工作 江门市委、新会区委部署创建全国文明城市整改工作以来，新会区凝聚全区警务力量，全力以赴做好创文整改工作。 一、紧扣“实”字建机制。一是制定《新会区公安机关创建全国文明城市整改攻坚工作实施方案》，成立工作领导小组，设立督导组以及6个专责工作组，统筹推进创文整改攻坚工作。二是推出“早晚高峰勤务、午间勤务、夜间勤务、双休日勤务”机制，每天安排303人次警力共同参与路面管理，做到管理全天候、全方位。三是建立督察暗访问题通报制度，对每周组织开展辖区重点部位交通秩序、治安秩序、窗口服务等督查暗访中发现的问题进行通报。 二、紧扣“严”字治交通。一是牢固树立“零容忍”和“全区域、全方位”整治理念，以推进“创文明交通、治秩序乱象”系列行动为载体，对影响交通秩序的违法行为形成高压态势，真正做到“严管立规矩，严管养习惯”。二是针对违章停车、无序停车、行车秩序混乱等问题，迅速抽调骨干警力成立专班，按照“能划尽划，应划尽划”的原则，配合街道社区在有条件的巷道内街新增施划停车位。三是将暗访检查通报和自查发现的车辆乱停乱放、“僵尸车”交通守法率不高等问题，逐一分解落实到各相应职能部门，确保整改到位。 三、紧扣“强”字净场所。一是严格落实重点场所每日一查、一般场所两天一查的工作要求，对辖区内宾馆酒店、洗浴按摩场所、电子游戏厅、棋牌室、KTV等重点场所部位进行全面清查。二是针对广场、公园等聚集赌博黑点，利用现有视频云资源，创新推出视频喊话教育管理模式，收到良好效果，后续计划在全区铺开。 四、紧扣“密”字做宣教。一是依托新闻媒体、公安窗口、路口LED屏等阵地，通过播放文明创建宣传片、张贴横幅海报等形式，主动邀请主流报刊、电台记者随警作战，倡导广大群众积极践行文明交通理念。二是组织民警到各运输企业、出租车公司开展宣教活动，切实提高客货运驾驶员文明驾驶、安全行车意识。三是针对行人或非机动车闯红灯、走机动车道、通过斑马线路口时不下车推行等显性交通违法行为，组织党员干部开展路口交通违法劝导活动，切实提高群众文明交通意识。 （新会区政府办公室供稿） 我市全域自然村集中供水任务按时完成 我市编制《县级全域自然村集中供水工作实施方案》，将这项民生实事任务优先列入2020年度项目清单，作为各地政府工作清单实施推进，成立工作专班组，积极落实全域自然村集中供水全覆盖市级奖补资金，已下达年度补助资金500万元。目前，全市464条自然村8.1万人已实现集中供水全覆盖，完成投资1.1亿元，按时保质完成任务。（市水利局供稿）