Jiangmen Municipal Government 2020 Annual Report on Government Information Disclosure Work

一、总体情况2020年，我市认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和省委、省政府工作要求，在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的同时，也继续坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，认真做好基层政务公开标准化规范化、信息公开与解读回应、公开平台建设、优化政务服务等工作。（一）主动公开情况1．2020年，全市共发布各类政务信息34.5万余条，其中89个市直部门分别发布了2020年财政预、决算和“三公”经费信息，转载国务院、省政府重要政务信息16200余条；发布了102份政策解读文件；发布了46期“民生热线”节目预告、音频、文稿等内容。另外，每周在江门市政府的英文版网站发布3篇翻译简讯，全年累计发布120余篇。2．开设“全力做好疫情防控工作”信息专栏，及时做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。根据市疫情防控指挥部的工作部署，结合政务公开有关要求，配合市委宣传部举办了九场江门市疫情防控指挥部的新闻发布会；并在江门市政府门户网站上做好每场新闻发布会的图文直播，每场新闻发布会的点击阅读量超万人次。此外，参加了省人民政府新闻办公室召开的疫情防控第四十三场江门专场新闻发布会，重点介绍江门市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。其中，“1+N”政策 、江门制造、侨乡防境外输入、防护物资等内容倍受40多家境内外媒体广泛关注，转化为200多条热点新闻报道，总阅读量超1亿人次，达到了预期效果。3．通过每月一期的《江门市人民政府公报》公开了市政府文件50份，市政府办公室文件82份，部门规范性文件54份，并在江门市人民政府门户网站的“政府公报”栏目上全文刊载（http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/newzwgk\/zfgb\/index.html），确保市政府决策及时传送到基层、群众，较好地发挥了“传达政令、指导工作、沟通信息、服务经济”的作用，并微信平台开设了“江门市人民政府公报”微信小程序，方便群众随时查找信息。另外，每月一号在“江门政府网”微信公众号定期推送“每月新政”，按月公布当月江门市政府及各部门制订出台的与企业、与百姓生产生活密切相关的政策措施。（二）依申请公开办理情况市政府办公室作为全市政府信息公开工作主管单位，为推进、指导、协调、督促全市政府信息依申请公开工作，通过培训、案例分析、现场指导等多种形式，督促全市各级、各部门规范政府信息公开申请办理流程，准确适用依申请公开各项规定，依法保障公众合理信息需求。2020年，全市共办理依申请公开申请926宗，均能按时、依规给予答复。（三）政府数据开放平台建设情况大力推进政务数据资源共享交换平台及“开放江门”平台项目建设，初步构建起上联国家、省政务数据资源共享平台，下接各县市、区政务数据资源的一体化“数据资源池”。目前，市政务信息资源共享交换平台对接了359个部门系统，已编制挂接4332个目录数据资源集，汇聚数据总量4.6亿多条，发布了285个服务接口，累计数据共享交换10亿多条。通过“开放江门”平台向社会开放12个主题分类，共417个数据集、87万多条数据，为政务数据资源深度开发利用提供有力支撑。在《2019年中国地方政府数据开放报告》中我市在地级市中排名第11，荣获“中国开放数林指数2019”全国副省级和地级前20强奖项。（四）政务服务事项标准化公开化进展情况基于省、市一体化政务服务网，全面开展政务服务事项梳理工作，目前，已完成全市15202项政务服务事项标准化梳理，全市两级政务服务网共进驻事项9021项，其中行政审批事项5460项，公共服务事项3561项。全面实施电子证照平台建设工作。截至目前，已开通不动产登记、工商执照等电子证照135种，发证量超2035万张。政务服务“两减一即”（减时间、减跑动、即办率）指标持续改进，即办率由16.63%提升至97.98%、时限压缩率由64.13%提升至95.10%。“一网通办”指标居全省前列，全市开通电子证照261种，466项高频事项实现“免证办”。“指尖办、随时办”成为新时尚，每2名江门市民就有1.2人在使用“粤省事”，上线事项达785项，零跑动事项716项，本地特色服务事项58项。近7成企业和个体户已注册“粤商通”，推广应用率居全省第一。二、主动公开政府信息情况 第二十条第（一）项 信息内容 本年新制作数量 本年新公开数量 对外公开总数 规章 1 1 19 规范性文件 166 166 971 第二十条第（五）项 信息内容 上一年项目数量 本年增\/减 处理决定数量 行政许可 15333 83563 1507606 其他对外管理服务事项 11252 -781 3754159 第二十条第（六）项 信息内容 上一年项目数量 本年增\/减 处理决定数量 行政处罚 28095 1218 707516 行政强制 1287 -31 13827 第二十条第（八）项 信息内容 上一年项目数量 本年增\/减 行政事业性收费 3865 -168 第二十条第（九）项 信息内容 采购项目数量 采购总金额 政府集中采购 11587 162307.50万元 三、收到和处理政府信息公开申请情况 （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） 申请人情况 自然人 法人或其他组织 总计 商业企业 科研机构 社会公益组织 法律服务机构 其他 一、本年新收政府信息公开申请数量 618 91 1 203 19 4 936 二、上年结转政府信息公开申请数量 6 0 0 0 0 0 6 三、本年度办理结果 （一）予以公开 331 64 1 199 9 2 606 （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） 44 1 0 2 2 0 49 （三） 不予公开 1.属于国家秘密 5 0 0 0 0 0 5 2.其他法律行政法规禁止公开 1 0 0 0 0 0 1 3.危及“三安全一稳定” 0 0 0 0 0 0 0 4.保护第三方合法权益 5 0 0 0 0 0 5 5.属于三类内部事务信息 4 0 0 0 1 0 5 6.属于四类过程性信息 3 0 0 1 0 0 4 7.属于行政执法案卷 3 2 0 0 0 0 5 8.属于行政查询事项 7 7 0 0 0 0 14 （四）无法提供 1.本机关不掌握相关政府信息 161 10 0 1 7 7 180 2.没有现成信息需要另行制作 7 0 0 0 0 0 7 3.补正后申请内容仍不明确 5 0 0 0 0 0 5 （五）不予处理 1.信访举报投诉类申请 0 0 0 0 0 0 0 2.重复申请 13 0 0 0 0 1 14 3.要求提供公开出版物 0 0 0 0 0 0 0 4.无正当理由大量反复申请 0 0 0 0 0 0 0 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 1 0 0 0 0 0 1 （六）其他处理 18 3 0 0 0 0 21 （七）总计 608 87 1 203 19 4 922 四、结转下年度继续办理 16 4 0 0 0 0 20 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 行政复议 行政诉讼 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 未经复议直接起诉 复议后起诉 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 4 1 0 0 5 3 0 0 0 3 0 0 0 1 1 五、存在的主要问题及改进情况2020年，江门市政府在推动政府信息公开工作中，还存在政务公开意识有待增强、政策解读形式单一、重点领域信息公开不健全等问题，需在今后的工作中加以改进：（一）健全完善政务公开工作机制和配套制度。严格按照新《条例》要求，继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，把政务公开贯穿政务运行全过程。进一步理顺政务公开工作机制，依法做好政务公开负面清单制度。（二）大力推进重点领域信息公开。聚焦三大攻坚战、“放管服”改革和就业、教育、医疗、养老、征地等重点民生领域，进一步做好涉及群众切身利益的政府信息公开工作，持续深化细化财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等领域信息公开。动态完善主动公开基本目录、政府信息公开目录和政府信息公开工作指南。推广全国基层政务公开试点经验做法，提升我市基层政务公开标准化规范化水平。（三）进一步加强政策解读回应工作。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，高质量做好政策解读和舆情回应工作。各级、各部门要按照“谁起草谁解读”原则，履行好政策解读职责，根据《江门市人民政府办公室关于印发江门市政府系统政策解读工作细则（试行）的通知》要求，建立健全政策解读工作机制，将政策解读工作贯穿策前预公开、策中深解读、策后跟踪评估等政策发布全链条。注重解读内容的有效性，加强对人民群众、市场主体和媒体关注高的内容以及可能引起舆论误解的内容解读。六、其他需要报告的事项2020年市“两会”期间，市政府办公室共承办市人大代表建议139件、政协委员提案202件，全部建议提案按时答复，人大代表和政协委员对答复的反馈意见满意和基本满意率为100%。 @page { size: 8.27in 11.69in; margin-right: 1.25in; margin-top: 1in; margin-bottom: 1in } p { margin-bottom: 0.1in; direction: ltr; color: #000000; line-height: 115%; text-align: justify; orphans: 0; widows: 0; background: transparent } p.western { font-family: "Calibri", sans-serif; font-size: 10pt; so-language: en-US } p.cjk { font-family: "??", "SimSunundefined font-size: 10pt; so-language: zh-CN } p.ctl { font-family: "Calibri", sans-serif; font-size: 12pt; so-language: ar-SA }