Notice of Zhongshan Municipal People's Government Office on Issuing the 2024 Legislative Work Plan of Zhongshan Municipal People's Government

火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位： 《中山市人民政府2024年度立法工作计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，并就做好市政府2024年度立法工作通知如下： 一、坚持党的领导，确保政府立法工作的正确政治方向 政府立法工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻实施新修改的立法法，严格落实立法工作向党委请示报告制度，对立法工作中的重大问题和重要立法项目，及时向市委请示报告。 二、深入推进科学立法、民主立法、依法立法 坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障重大改革。坚持科学立法，深入分析新情况新问题，尊重经济社会发展客观规律，增强法律制度的针对性和适用性。坚持民主立法，加强立法调查研究工作，扩大社会公众参与立法的覆盖面和代表性，更好发挥基层立法联系点接地气、察民情、听民意、聚民智的“直通车”作用。坚持依法立法，把宪法的规定、原则和精神落实到政府立法全过程，认真贯彻落实新修改的立法法，确保立法符合宪法精神和上位法规定。统筹立改废释纂，加快清理不适应经济社会发展要求、不符合上位法规定的政府规章。 三、强化责任担当，切实抓好立法工作计划的执行 市政府各部门要高度重视立法工作，严格执行立法工作计划，加强组织领导、完善工作机制、推进任务落实，充分发挥立法在全面推进中山各方面工作法治化中的基础性、保障性作用。 各起草单位要认真履行起草工作职责，扎实做好调研论证、意见征集、风险评估等工作，按照立法工作计划要求，高标准高质量完成起草任务。要深入调查研究，坚持问题导向，准确把握工作中存在的突出问题，研究提出有针对性的解决方案。要注重听取各方面意见，涉及其他部门职责的要充分协商，涉及部门职责分工、财政支持的应当征得机构编制、财政等有关部门同意。要加强与有关部门的沟通协调，难以解决的重大意见分歧应当及时按程序请示报告。要加强与市司法局的沟通，及时通报征求各方面意见、存在的重大意见分歧及其协调处理等情况。 市司法局要认真履行立法审查职责，加强对立法项目的审核把关，加大统筹组织协调力度，全面推进立法工作计划落实。对于亟需出台的重大立法项目，统筹力量、提前介入、加快推动。要严把审查质量，确保立法草案符合宪法的规定、原则和精神，遵循立法法和规章制定程序条例等有关要求。要统筹推进立法项目，加强会商研判和督促指导，确保按期提请审议。要加强立法协调工作，善于在矛盾焦点问题上“切一刀”，避免因个别意见不一致导致立法项目久拖不决。经过充分协调不能达成一致意见的，市司法局、起草单位应当及时按程序上报并提出工作建议。中山市人民政府办公室2024年2月4日附件中山市人民政府2024年度立法工作计划类别序号项目名称牵头起草单位完成时间市政府规章审议项目1中山市爱国卫生工作办法市卫生健康局2024年4月报送市司法局审查，7月报送市政府审议。调研项目2中山市住宅小区物业管理办法市住房城乡建设局2024年11月底前完成调研报告和立法草案初稿并报市司法局。地方性法规项目按照市人大常委会2024年度立法计划，开展地方性法规项目的调研、起草和审查等工作。适时修改、废止项目根据最新法律法规出台情况、有关专项清理的工作要求、规章备案审查以及我市立法后评估情况，适时开展本市规章的修改、废止工作。