Guangdong Provincial Government's Reply to Proposal No. 2080 (Industry, Communications, Posts and Telecommunications Category No. 216) of the Second Session of the 13th National Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference

广东省人民政府关于政协十三届全国委员会第二次会议第2080号（工交邮电类216号）提案答复的函粤府函〔2019〕251号邓竟成委员： 您提出的《关于整合区内资源，打造湾区航空维修及地面服务人才培训中心的提案》收悉，经会国家有关部委，现答复如下： 我省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，举全省之力推进粤港澳大湾区建设，着力构建现代化的综合交通运输体系，推进临空经济区发展。提案提出的大湾区民航维修人才培养供应缺口问题，切中实际、很有见地，我省将认真研究吸纳。 一、关于在大湾区选择合适地点建设飞机维修及地面服务人才培训中心的建议 目前，大湾区内地有广州民航职业技术学院、广东酒店管理职业技术学院、广东科学技术职业学院等6所高职院校开设了飞机电子设备维修、飞机机电设备维修、通用航空器维修、机场运行及空中乘务等专业，在校生9960人。其中，广州民航职业技术学院是民航业内最早一所独立设置实施高等职业教育的全日制公办普通高校。学校充分利用位于广州白云国际机场区域板块的优势，联合中国南方航空股份有限公司，整合校内实训资源以实现集成优势，建立中国南方航空机务在职人员培训基地，为民航行业、企事业单位培养优秀的专业人才。培训基地依据中国民航CCAR-66部、CCAR-147部等行业标准，以飞机维修人员执照培训为抓手，以飞机维修人员基础培训和技能培训为切入点，面向国内各航空公司、维修公司、维修基地广泛开展飞机维修人员基础执照、基本技能、部件修理、新员工岗前培训、技能专项强化培训和各类机型培训。2018年中国民航局与广东省政府签署了《关于推进广东民航高质量发展战略合作框架协议》，明确双方深化共建广州民航职业技术学院，创建高水平高职院校和专业，提升民航专业人才培养能力，强化对大湾区国际航空枢纽建设等的人才支撑。 现阶段内地民航维修人员培养渠道比较丰富，培养模式灵活，特别是产教融合、校企合作政策，将大大加快维修人员培养速度和供给规模。教育部门支持有条件的高校紧密结合大湾区航空业发展对各类人才的需求，积极设置航空运输相关专业或方向。民航局也正在修订CCAR-66部《民用航空器维修人员执照管理规则》，鼓励和引导维修行业快出人才、出好人才。新的规章政策允许学历教育学生在大学期间使用“3+1”或者“2+1”模式参加维修理论和技能培训课程，通过后即可以获得维修人员执照。随着政策进一步推广，大湾区及周边地区会有更多高校开展民航维修学科建设，采用学历+证书培养模式，提供更多和高质量的民航维修人才。 下一步，我省将加强研究，充分探讨设立统一的培训机构的可行性。同时，考虑以建设高水平专业化产教融合实训基地为切入点，充分整合相关院校资源，加强合作，为粤港澳人才发展创造更加有利的条件。 二、关于设立“航空维修人才培训基金”的建议 提案中提出的由香港方面牵头成立“航空维修人才培训基金”的建议，国家民航局和我省持欢迎态度，相关具体事宜建议向香港特区政府反映。飞机维修行业人才培养时间长，经济成本高，基金的设立若能对区内实施民航维修培训资格的单位按培训人数给予建设基金补助、对实施民航维修培训的教员根据培训课时及质量给予奖励、对获得相关民航维修执照的维修人员给予学费补助，将进一步鼓励区内年轻人积极投入，吸引人才，鼓励企业加大人才培养力度，有利于湾区航空安全保障。 三、关于加强维修人才三地工作流动的建议 我们非常赞赏提案中关于促进人才流动的建议。民航局、香港民航处和澳门民航局于2002年建立联合维修管理（JMM）工作机制。经过三方十余年的共同努力，该项工作已取得丰硕成果。至2019年初，大湾区三地已有35家公司取得联合维修管理（JMM）的维修单位批准。对于内地、香港、澳门的维修专业人员和维修执照事实上在三地的维修单位体系内已经完全通行无阻，维修人员完全能够根据市场需求和个人意愿在内地港澳之间自由流动。 专此答复。诚挚感谢您对我省工作的关注和支持。广东省人民政府2019年8月9日（联系单位及电话：广东省人民政府办公厅，020-83132481）