Notice of Zhuhai Municipal People's Government Office on Implementing the Civil Code in Administrative Decision-Making

珠府办函〔2020〕132号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构： 《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）将于2021年1月1日起施行。为深入开展行政决策领域贯彻执行民法典工作，推动建立重大行政决策落实民法典规定工作机制，以保证民法典有效实施为重要抓手，推进法治政府建设，现就有关工作通知如下: 一、高度重视行政决策领域贯彻执行民法典工作 切实把推动民法典有效实施摆在政府工作的重要位置，不断增强贯彻实施好民法典的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把民法典各项新规定新精神新要求贯穿到行政决策全过程和各方面，更好地维护群众利益。 二、把民法典作为行政决策的重要标尺 要尊重民事活动平等、自愿、公平、诚信、绿色等基本原则，把贯彻实施民事法律、依法履行法定职权、防止侵害民事权益作为行政决策的基本遵循；要严格遵守法定权限和履行法定程序，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决策。要认真对照民法典，抓紧对现行有效的地方性法规、政府规章、规范性文件进行全面、系统清理，对同民法典规定和原则不一致的有关规定，要及时依程序自行清理或者向制定机关提出清理意见，该制定的制定，该修改的修改，该废止的废止。 三、营造优良民事商事环境 认真贯彻落实《优化营商环境条例》《珠海市人民代表大会常务委员会关于优化珠海市营商环境的决定》，维护平等交换、公平竞争、诚实守信的市场秩序，充分尊重和保障各类民事主体的平等地位和发展权利，激发社会创造活力,用良好的民事商事环境保障我市经济社会高质量发展。 四、严格落实重大行政决策程序 全面实施《重大行政决策程序暂行条例》《珠海市重大行政决策程序规定》，严格落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。重大行政决策承办单位在拟订决策草案过程中应当履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查以及合法性初审等程序。 五、充分发挥政府法律顾问、公职律师积极作用 在对重大决策、重要行政措施和重大政府合同进行合法性审查过程中，把是否违反民法典作为重点审查内容之一，推进政府依法决策、依法施策。各区各部门要将政府法律顾问、公职律师参与行政决策法律保障情况作为年度考核重要依据。 珠海市人民政府办公室2020年11月20日