Henggang Subdistrict 2018 Work Plan for Household Waste Classification and Reduction

为全面推进我街道生活垃圾分类减量工作，根据《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》、《深圳市生活垃圾分类和减量工作实施方案（2015—2020）》、《深圳市生活垃圾强制分类工作方案》、《龙岗区2018年生活垃圾分类减量工作方案》，结合我街道实际，制定本方案。 一、指导思想 2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是龙岗区“作风建设提升年”和“东进战略攻坚年”，也是全面落实垃圾分类工作总体思路、扎实推进垃圾分类工作的破局之年。我街道将遵循减量化、资源化、无害化原则，采用社会化和专业化相结合的“双轨”战略，运用“大分流、细分类”的推进策略，落实“源头充分减量，前端分流分类，中端干湿分离，末端综合利用”的工作思路，全面推进生活垃圾分类和减量工作,为龙岗区建成可推广、可复制的垃圾分类“龙岗模式”而不懈努力。 二、工作目标 开展多形式、多渠道的宣传培训活动，引导市民积极参与生活垃圾分类和减量。做好强制分类示范小区、达标小区、达标单位、示范学校的创建工作；其中，2018年创建强制分类优秀小区2个，实施物业管理的小区生活垃圾分类普及覆盖率达100%，达标单位覆盖率达90%以上，示范学校创建率达100%。深入完善八大分流体系建设，积极推进高效、低碳、可持续发展的回收处理模式。 三、组织领导 街道成立生活垃圾分类减量工作领导小组，由街道党工委委员、武装部部长杨文辉同志任组长，市政事务中心主任陈海秋同志任副组长，成员由街属机关、事业单位、相关企业主要负责人组成，领导小组办公室设在市政事务中心，由市政事务中心主任陈海秋同志兼任办公室主任，领导小组办公室负责监督指导组织协调垃圾分类减量工作。 四、工作任务及责任分工 （一）广泛宣传，营造氛围，以深入人心为目的，切实提高市民群众垃圾分类参与力度 1、运用多种宣传载体，加大宣传推广力度 充分利用报纸、电视、广播等传统媒体，定期宣传报道我街道的生活垃圾分类和减量工作，每季度至少在市、区主流媒体开展一次生活垃圾分类和减量宣传推广。在住宅小区（城中村）、机关事业单位、工厂企业、公园广场及地铁口等各类公共场所开展生活垃圾分类和减量宣传，采用发放宣传指引、播放宣传视频、开展分类活动、提供分类引导等各类方式，营造垃圾分类参与氛围。 积极拓展新媒体平台建设，通过网站、微信、微博、APP等新媒体平台向市民群众推广垃圾分类，实现与市民群众的互动交流。依托“深圳垃圾分类”公众号生活垃圾在线预约系统，做好我街道分流分类数据统筹工作，为企业、物业、市民群众提供便利、高效的回收服务。依托“互联网+”模式，借助互联网平台对生活垃圾分类进行数字化管理，并结合智能回收分类设备提供绿色账户、绿色银行等服务，鼓励市民群众参与垃圾分类。（责任部门：群团工作部<宣传部>、市政事务中心、街属各单位、各社区） 2、加强分类投放引导，规范分类收运流程 在每个住宅小区（城中村）的楼道口、电梯口等显著位置张贴分类投放指引，在有电子显示屏或视频播放设备的住宅小区（城中村）定期播放生活垃圾分类宣传信息，在小区规范配置分类收集容器、分类指引宣传栏和灯杆旗，积极推动废旧织物智能回收箱设置，发动物业、居委会、业委会向居民宣传垃圾分类，积极开展入户宣传，并探索建立分类投放督导员制度，引导居民分类投放。委托专业的回收企业派专门的收运车辆和人员对小区内的玻金塑纸、有害垃圾、大件垃圾、年花年桔、废旧织物进行回收，强化市民群众分类回收印象，增强投放积极性。（责任部门：社区网格管理中心、市政事务中心、各社区） 3、围绕假日节点事件，开展特色主题活动 把垃圾分类工作宣传与假日节点有机融合，充分利用假日节点在社区、小区、单位、学校、公园广场等广泛宣传垃圾分类，做到“一节一主题”。如春节期间重点开展年花年桔回收利用宣传、“六一”儿童节可开展“小手拉大手”系列主题活动等等，达到以事件促热点，将热点变习惯的垃圾分类宣传效果。街道结合辖区实际，组织开展一批集宣教、趣味、公益、娱乐于一体的具有龙岗特色的垃圾分类主题活动并进行专题报导，向市民群众普及生活垃圾分类和减量知识。（责任部门：市政事务中心、教育办、街属各单位、各社区） 4、依托义工服务平台，发动居民参与分类 充分利用我街道垃圾分类义工服务小队人数多、工作经验丰富等优势，依托现有义工平台开展垃圾分类宣传活动。继续深化与街道义工联、各NGO及公益组织的合作，通过街道生活垃圾分类义工服务小队，深入到基层一线与群众面对面宣传。以小区为单位，鼓励退休党员干部、社区义工和热心群众作为小区垃圾分类督导专员，对小区的分类工作进行检查督导，并带动小区居民参与垃圾分类。（责任部门：市政事务中心、群团工作部<宣传部>） 5、积极推动社区、校园宣传，引导居民、学生积极参与垃圾分类 发动学校团委、少先队参与到垃圾分类中来，通过开展垃圾分类主题班会、校园宣传、实践活动等，让学生了解并参与垃圾分类。组织学生、家长认真学习垃圾分类专业讲师团宣讲的垃圾分类知识。同时，积极发动家长义工带头作用，让家长与学生共同参与到分类中来。（责任部门：教育办、市政事务中心、群团工作部<宣传部>） 6、精心组织，让市民群众、学校学生走进教育基地参观学习垃圾分类知识 按照市、区的相关要求，定期组织市民群众、学校学生前往龙岗区生活垃圾分类宣传科普教育基地参观学习垃圾分类知识，使垃圾分类减量家喻户晓。（责任部门：教育办、市政事务中心） （二）开拓进取，创新思路，以打造精品为导向，做好强制分类示范小区和各项达标创建工作 1、高标准、高规格打造强制分类优秀小区 按照《深圳市龙岗区创建生活垃圾强制分类示范小区工作方案》及相关要求，在辖区范围内至少创建2个以上优秀小区并进行常态化管理，形成以点带面的示范效应。要利用要优秀小区创建契机，在街道范围内选出一个小区，打造小区精品。通过建立督导员制度，联合社区网格管理中心、群团工作部和相关企业，发动物业、居民、快递行业、退休党员干部等参与进来。集中力量将小区打造成分流分类完善、居民参与率高、具有龙岗特色、可持续可复制的精品优秀小区。（责任部门：社区网格管理中心、市政事务中心、群团工作部<团工委>） 2、落实“资源回收日”和达标小区创建工作 在全街道范围内全面推进每周六的“资源回收日”活动，覆盖范围包括辖区内所有有物业管理的住宅小区（城中村），每个小区至少开展20场“资源回收日”活动。辖区“资源回收日”活动由物业服务企业主导开展的数量至少占全部由物业管理的住宅小区（城中村）的50%以上。推动实施物业管理的住宅小区普及生活垃圾分类，2018年覆盖率达100%。（责任部门：市政事务中心、社区网格管理中心、各社区） 3、继续推进达标单位创建工作 加大生活垃圾分类达标单位创建力度，深入推进生活垃圾分类和减量进机关、进企业，加大对机关企事业单位的垃圾分类宣传力度，积极推行无纸化办公，不用或少用一次性办公用品，倡导光盘行动。各街属机关、事业单位、大型国有企业将生活垃圾分类和减量纳入本单位职业培训的内容，重点加强对本单位后勤服务、物业管理、食堂饭堂等相关从业人员的生活垃圾分类和减量知识培训。规范单位分类容器设置和分类收运工作，确保年底达标单位创建率达90%以上。（责任部门：行政事务中心、市政事务中心、街属各单位） 4、确保完成示范学校创建任务 根据《深圳市生活垃圾分类示范学校创建工作方案》要求，2018年全街道示范学校创建覆盖率应达100%，创建任务重、范围广、难度大。示范学校要从组织管理、宣传教育、社会实践、硬件配置、源头减量和效果评价等六个方面开展工作，特别是在分类收集容器设置、分类宣传引导等方面，要按照相关规范落实到位。 鼓励学校根据自身实际和教育特色，科学规划，系统设计开展生活垃圾分类和减量专题教研活动。通过开展生活垃圾分类和减量学生“推广大使”等活动，鼓励学生自主创新推广实施生活垃圾分类。以学校为单位组织学生参观我区垃圾分类科普教育基地，提高学生环保意识，培养学生分类习惯。教育办要按照上级教育主管部门的工作部署抓好工作落实。（责任部门：教育办、市政事务中心） （三）多措并举，全面推进，以全量收集为目标，不断完善生活垃圾八大分流处理体系建设 1、有害垃圾纳入回收处理体系 辖区所有住宅小区（城中村）、机关事业单位及各类公共场所应设置废电池、废荧光灯管等有害垃圾收集容器，并由区城管局委托的专门收运队伍进行收集运输，统一回收至区集中转运点，纳入全区有害垃圾回收处理体系。（责任部门：市政事务中心、街属各单位、各社区） 2、推进废旧织物智能回收设备设置 依托具有资质的废旧织物回收企业在辖区各住宅小区（城中村）设置符合规范的废旧织物智能回收箱。做好住宅小区（城中村）物业及回收企业的沟通协调和更新更换工作，确保智能回收箱设置到位，建立辖区废旧织物回收处置台账并加强监督管理，确保废旧织物回收利用渠道透明、畅通。（责任部门：市政事务中心、社区网格管理中心、各社区） 3、落实年花年桔专项回收工作 完善街道年花年桔专项回收利用处理体系，在春节期间开展年花年桔免费上门回收服务，通过采取定时定点或预约回收等方式，扩大回收覆盖面。根据辖区实际情况，落实各住宅小区（城中村）、机关事业单位、工厂企业、商业街区和花市的年花年桔临时收集点、并做好回收宣传工作。收运企业应将回收的年花年桔进行资源化利用。优先将有利用价值的年花年桔重新培植，其余年花年桔纳入绿化垃圾处理体系一并处理，完好的花盆、养殖土、造型支架等回收再利用，最大限度减少焚烧和填埋处理量。（责任部门：市政事务中心、各社区） 4、优化大件垃圾收运处理体系 按照市城管部门出台的大件垃圾相关管理办法，在所有住宅小区（城中村）设置符合规范的大件垃圾投放点，并做好宣传和监管工作。所有有物业管理的住宅小区（城中村）应注册市级大件垃圾预约回收平台账号（深圳垃圾分类公众号），并通过该账号进行大件垃圾预约清运。大件垃圾收运处理企业应通过市级大件垃圾预约回收平台账号（深圳垃圾分类公众号）免费、及时上门回收大件垃圾，并采用人工拆解等资源化利用方式进行处置。大件垃圾处理点应设置地磅系统及视频监控系统，并连接到区城管局。2018年底，大件垃圾资源化利用率（拆解物进入再生资源回收利用系统，不采用焚烧、填埋处理）力争达70%以上。（责任部门：市政事务中心、各社区） 5、果蔬垃圾综合利用深入推进 在街道辖区内选取70%以上的农批市场、农贸市场开展果蔬垃圾综合利用，做到应收尽收。由区城管局委托的收运处理企业统一收运处理，并做好与收运处理企业的沟通协调工作，确保市场覆盖到位、收运规范有序。（责任部门：市政事务中心、市场监督管理所、城管办） 6、提高餐厨垃圾收运处理覆盖率 全街道机关、事业单位、学校、医院等食堂及各类餐饮单位产生的餐厨垃圾实施强制回收，确保收运覆盖率达90%以上。提高餐厨垃圾收运处理效率，通过加强宣传、加大执法力度，完善分类设施等，提高餐厨垃圾分类质量，确保餐厨垃圾有效收运处理率达90%以上。（责任部门：执法队、市政事务中心、街属各单位、各相关企业） 7、扩大绿化垃圾回收处理范围 将90%以上的市政公园、社区公园，力争将所有道路和住宅小区（城中村）纳入绿化垃圾循环利用处理体系统一集中进行资源化处理，优化街道绿化垃圾收运处理链条，提高收运处理率。（责任部门：市政事务中心、城管办、各社区） 8、规范玻金塑纸回收处理链条 辖区所有有物业管理的住宅小区（城中村）将进一步规范设置废弃玻璃、废弃金属、废弃塑料、废弃纸类收集容器。容器应保持整洁，分类标识清晰、正确。由区城管局统一委托的专门企业开展玻金塑纸收运处理工作，做好与收运处理企业的沟通协调工作，确保小区收运覆盖到位、专人专车分类运输、末端进入再生资源回收体系。（责任部门：市政事务中心、社区网格管理中心、各社区） 五、保障措施 （一）明确责任，强化保障，确保考核工作顺利完成 生活垃圾分类和减量工作将按程序纳入2018年区政府对街道的绩效考核。市、区城管部门将结合新的工作要求优化考核指标、量化考核内容、修订考核节点，街属各单位、各社区要高度重视，制定本单位年度生活垃圾分类减量工作方案，细化任务、落实责任，全面推进生活垃圾分类和减量各项工作。街道制定印发年度生活垃圾分类和减量工作方案及《2018年生活垃圾分类和减量工作任务分解表》，并成立生活垃圾分类和减量临时办公室，指定市政事务中心林东和同志为临时办公室主任，负责生活垃圾分类和减量工作，确保工作落实到位。 （二）落实标准，全力推进，确保强制分类深入人心 2018年，市城管部门将出台《深圳经济特区生活垃圾分类条例》及各项分流分类标准体系。街属各单位、各社区要高度重视，将管理标准、处罚条例等落到实处，结合实际完善街道辖区内的分流分类操作规程。街道财政部门负责保障生活垃圾分类和减量工作专项资金的落实，并根据实际新增项目或要求及时向上级主管部门申请追加相关经费。 （三）强化监管，完善制度，确保各项工作有序开展 领导小组办公室负责具体落实辖区内生活垃圾分类和减量各项工作，建立生活垃圾分类与减量工作的监督管理制度，对各责任单位、各社区工作站、所有有物业管理的住宅小区（城中村）工作任务完成情况进行日常检查监督，及时发现和整改工作中存在的问题，建立辖区生活垃圾分类台账每月报送制度，详细记录责任范围内的生活垃圾种类、数量、运输者、去向等基础信息。各责任单位、各社区、各相关物管单位报送1名信息联络员，负责于每月前2个工作日内向领导小组办公室报送上月本单位台账数据，确保各项工作有序开展、顺利完成。 附件：2018年生活垃圾分类和减量工作任务分解表