Notice on Issuing the Regulations on Main Responsibilities, Internal Structure, and Staffing of Yangjiang Water Affairs Bureau

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位： 《阳江市水务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。 二○一○年五月二十六日 阳江市水务局主要职责内设机构 和人员编制规定 根据《中共阳江市委、阳江市人民政府关于印发〈阳江市人民政府机构改革方案〉的通知》（阳发〔2009〕14号），设立阳江市水务局，为阳江市人民政府的工作部门。 一、职责调整 （一）将原市水利局的职责以及原市市政管理局承担的供水、排水、污水处理的职责整合，划入市水务局。 （二）取消和调整已由市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家有关水行政工作的法律法规规章和方针政策；结合本市实际，拟定水行政工作的地方性规定和政策，并组织实施。 （二）统筹全市城乡水务建设和管理；根据本市国民经济和社会发展总体规划，组织制定和实施本市水务中长期发展规划及年度计划；组织国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目中有关水务的论证工作。 （三）统一管理全市水资源（含空中水、地表水、地下水）；制定水资源中长期供求计划、水量分配调度方案，并监督实施；组织实施取水许可制度和水资源费征收工作；发布水资源公报；负责计划用水工作，组织、指导和监督节约用水工作。 （四）主管本市河道、湖泊、水库、堤防（包括河涌、人工水道、人工湖），并组织指导整治；负责江河、湖泊、水库及排水（污）管网水量、水质的监测；审定水域的纳污能力，提出水功能区划分，组织制定本市水环境治理规划并监督实施。 （五）负责本市水政监察、水行政执法和有关的行政复议、行政应诉工作，协调并仲裁县（市、区）之间的水事纠纷。 （六）负责水务工程建设项目的技术审核；组织实施国家水务技术质量标准和水务工程的规程、规范，起草地方标准并组织实施；组织和协调城市建设中涉及水务设施的配套工作。 （七）组织、指导水务工程设施、水域及其岸线的管理和保护；组织建设和管理具有控制性的或跨县（市、区）的重要水务工程；负责水务工程建设管理及其质量安全的监督管理工作。 （八）组织、协调农田水利基本建设和管理；负责本市水土保持工作；指导县（市、区）级水务工作， （九）负责编制水务建设年度建设资金计划并组织实施；监督市本级水务建设资金的使用；指导水务行业多种经营，研究提出水务行业的经济调节政策、措施。 （十）负责本市水电、农村水电电气化和机电排灌发展长远规划、近期规划以及江河的水力开发，指导水电站、机电排灌站安全运行、技术革新。 （十一）负责本市供水、排水、污水处理、再生水利用的行业监督管理；组织实施供水、排水、污水处理、再生水利用行业特许经营管理制度；负责排水许可管理和污水处理费征收管理工作；指导城市供水突发事件应急管理，监督检查公共供水和自建设施供水单位的供水水质；监督供水、排水行业的服务质量与安全生产工作。 （十二）主管防汛防旱防风工作，负责组织、协调、监督、指导防洪抢险工作。 （十三）负责水库移民工作。 （十四）主管本市水务科技、对外合作交流和水务信息化工作。 （十五）承办市人民政府和省水利厅交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，市水务局设8个内设机构： （一）办公室（机关党委办公室）。 负责文电、会务、机要等机关日常工作；承担督办、信息、保密、信访、党群等工作；负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资和离退休人员服务等工作。 （二）规划计划科。 组织制定水务发展总体规划、中长期规划及综合平衡水务各类专项规划，对各类水务规划的实施情况进行监督；负责与规划行政管理部门的工作协调；指导县（市、区）水务规划工作；负责水务工程建设项目合规性审查，审核大、中、小型水利建设项目建议书和可行性研究报告；提出市级水务建设资金规模、方向以及年度安排建议计划；承担水务综合统计工作。 （三）财务审计科。 负责编制、执行水务年度部门财务预决算；承担水务资金管理使用、工程建设管理的审计监督及绩效评价；负责局机关和指导直属单位的财务管理、国有资产监管和内部审计工作；指导水务企业的发展、改革和经济合作；负责水行政事业性收费的征收和管理；承担水务资金和项目的内部审计工作。 （四）水保农水科。 指导本市农村水利和水土保持工作；负责编制农村水利建设发展规划和年度计划并组织实施，组织编制水土保持规划并监督实施；负责水土流失的监测、预报公告，协调水土流失综合治理工作；审核市立项的开发建设项目水土保持方案并监督实施；组织协调农村水利基本建设；组织和指导农村饮水安全、节水灌溉、排水和雨洪资源利用等工程建设与管理；指导农村水利社会化服务体系建设。 （五）农村机电科。 负责小水电行业监督管理；承担水电站、电排电灌站的立项审批、申报工作；负责水电站、电排电灌站的建设管理、安全生产、技术革新工作；指导和组织实施农村电气化工作。 （六）水政水资源科。 对本部门制订的规范性文件进行合法性审核；负责水行政执法监督和本系统的普法工作；承办本局的行政复议、行政应诉工作；协调县（市、区）之间的水事纠纷；组织制定本市水资源管理和保护、节约用水的政策并监督实施；组织制定计划用水发展规划、年度计划和水量分配调度方案；组织实施取水许可制度、水资源有偿使用制度，监督水资源费的征收管理；组织水功能区的划分，监督供水水源地保护工作。 （七）建设管理科。 负责水务工程建设程序与运行的管理；指导、组织水务工程建设项目规划、涉及的编制、审核和审批；负责本市重要水务工程建设项目的协调、督办；承担水务行业安全生产工作，指导水务工程的招标投标、工程质量监督、安全生产和工程验收工作；组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度；承担河道采砂的管理与监督工作；审查湖库、河道排污口的设置、改建和扩建；负责水务科研活动的组织和开展工作。 （八）城市水务科。 负责城市供、排水行业监督管理和特许经营的实施；编制城市供、排水发展规划和年度计划；提出再生水利用的政策建议；组织制定供、排水行业的质量技术、运营服务等管理标准和规范并监督实施；负责《城市排水许可证》的审核（批）；协调城市建设中供、排水管网管线的改、扩建；指导供、排水突发事件应急管理和安全生产工作；参与审核供水行业有关调价方案；监督污水处理费的征收管理。 四、人员编制 市水务局机关行政编制27名。其中局长1名，副局长3名，总工程师1名（副处级）；正科级领导职数8名，副科级领导职数3名。 后勤服务人员数4名。 五、其他事项 （一）水资源保护与水污染防治的职责分工。市水务局负责水资源保护，市环境保护局负责水环境质量和水污染防治。两部门要进一步加强协调与配合，建立局际协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。市环境保护局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。市水务局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应当与市环境保护局协商一致。 （二）河道采砂管理的职责分工。河道采砂管理体制按《广东省河道采砂管理条例》的规定执行，市水务局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，市国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，阳江海事局对河道采砂影响通航安全负责。由市水务局牵头会同市国土资源局、市交通运输局等部门，负责河道采砂监督管理工作。 （三）与住房和城乡规划建设、城市综合管理部门的职责分工。城市给排水设施的规划，由市水务局负责审核，市住房和城乡规划建设局负责审批；城市排水、污水设施建设、运行、管理的标准、规范和规程，由市水务局负责制订并监督实施，城市排水、污水设施的建设、管理、维护、应急管理以及已建排水、污水设施的安全生产工作由市城市综合管理局负责。 （四）与国土资源、海洋与渔业、农业和林业等部门的职责分工。出海河口的滩涂管理：在围垦前由市水务局管理，围垦后成为陆域时由市国土资源局管理。主要江河出海河口能否围垦或从事可能影响行洪纳潮的活动和建设，由市水务局会同市海洋与渔业局、市国土资源局等部门组织专家论证后，报市人民政府确定。沿海、沿岛的滩涂在围垦前属海域范围时，由市海洋与渔业局管理，围垦后成为陆域范围时，由市国土资源局管理，能否围垦或从事可能影响行洪纳潮、海堤安全的活动和建设，应当事先征求市水务局的意见。滩涂划入生态公益林规划区和划为红树林、鸟类自然保护区的，由市农业和林业局管理。河海分界线向河一侧由市水务局管理，向海一侧由市海洋与渔业局管理。 （五）与交通运输部门的职责分工。发生在河道及其出海口与航道重叠范围内的违反水法规行为，由市水务局依法处理，涉及主航道的违反水法规行为，由市水务局会同市交通运输局处理；市交通运输局兴建交通设施涉及水务方面的事项，应当事先征求市水务局的意见。市水务局兴建水务设施涉及航道运输方面的事项，应当事先征求市交通运输局的意见。 六、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。