Opinions on Further Strengthening the National Healthy Lifestyle Initiative in Yangjiang City

阳府办〔2012〕2号 各县（市、区）人民政府，市府直属各单位： 开展全民健康生活方式行动，是促进公众健康意识和健康行为形成的重要活动载体。近年来，在市委、市政府的正确领导下，各级领导高度重视全民健康生活方式行动，各地通过积极创建园林城市、卫生城市、优秀旅游城市，建设宜居城市，开展健康生活方式行动等活动，扩大了行动的影响力，丰富了行动的内容，取得了阶段性成果。但是从总体上看，我市人民健康生活方式行动意识仍然比较薄弱，人们吸烟、酗酒、高盐饮食、高脂膳食、膳食不合理以及缺乏体力活动，精神心理紧张等不良生活方式依然广泛存在。为倡导健康生活方式，改善全民健康状况，增强国民整体素质。根据省卫生厅办公室《关于开展广东省全民健康生活方式行动的通知》（粤卫办〔2008〕7号）、阳江市人民政府《印发阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（阳府〔2011〕14号）精神，结合我市实际，现就我市加强全民健康生活方式行动工作提出如下意见： 一、指导思想和基本原则 坚持政府主导和倡导，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，开展“健康一二一”行动，其内涵为“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”，广泛动员社会力量，创造支持性环境，将传统文化与先进文化有机融合，以科学为依据，从日常生活和工作入手，结合爱国卫生、全民健身、中小学生阳光体育工程等活动，倡导和推进全民健康生活方式，提高全民整体素质，实现“健康护小康，小康看健康”的战略目标。 二、行动目标 （一）总目标 进一步扩大全民健康生活方式行动活动内容及覆盖范围，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，培养健康生活方式，创造可持续发展的支持性环境，提高全民健康素质，促进人与社会和谐发展。 （二）具体目标 1、到2012年底，全市有50%的县（市、区）组织开展“健康一二一”示范行动；到2015年底，全市以不同形式组织全面开展“健康一二一”行动。 2、到2012年底，全市有1个县（市、区）组织开展健康生活方式指导员试点工作，培养指导员150名；到2015年底，全市各地均组织开展健康生活方式指导员试点工作，均培养指导员150名。 3、到2012年底，各地创建全民健康生活方式行动示范单位\/示范餐厅（食堂）各1间；到2015年各地创建示范社区、示范单位餐厅（食堂）各3间。 4、到2012年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区的居民对合理膳食和身体活动知识的知晓率在原有基础上上升50%，到2015年底上升80%；采用合理膳食指导工具、主动参加锻炼的人数比例上升30%和50%，到2015年底分别上升50%和70%。 5、到2013年底，全市有1个县（市、区）组织开展省级慢性非传染性综合防控示范区；到2015年底，全市有1个县（市、区）组织开展国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区。 6、到2013年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区居民慢性病控制相关膳食关键指标合格率和身体活动达到推荐水平人数的比例均上升40%，到2015年底上升60%。 7、到2015年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区居民的行为危险因素上升趋势与其相关慢性病的患病率上升趋势有所控制。 三、措施和保障 （一）加强组织领导，明确各级各部门工作职责 开展全民健康生活方式行动工作是一项复杂的民心工程，它工作范围较大，涉及面广，各级领导和各部门领导必须重视此项工作，把它列入议事日程，继续完善“政府主导，部门协作”的工作机制，积极开展全民健康生活方式行动工作。 1、卫生部门要认真制定工作方案，做好技术指导工作，加强与有关部门协作，加强与各界人士的支持，共同做好行动工作。 2、财政部门要投入资金，保障行动工作的顺利进行。 3、宣传部门要组织新闻媒体（包括电视、电台、报刊、网站等）积极开展行动工作的宣传，定期或不定期免费刊播健康生活的行动知识和慢性病防治知识以及健康生活方式广告，提高人们防病治病知识水平。 4、教育部门要组织学校开设健康生活方式课程，促进学生形成良好的个人行为和习惯。 5、文化部门要以健康多彩的精神文化产品丰富人们的精神文化生活，引导人们对健康生活方式的客观认识。 6、城建部门在规划和建设中要增加全民健康生活方式设施。 7、体育部门要逐步增加体育活动场地和设施，方便人们参加各种体育活动。 8、社区居委会，村委会要积极配合，做好宣传、发动等工作。 （二）政府倡导和推动 1、我市确定9月1日为全民健康生活方式日，逐步出台支持性政策、策略及措施。 2、充分发挥领导示范作用，全面推动全民健康生活方式行动。 3、各地结合本地区特点，开展“示范单位”、“示范社区”、“示范食堂\/餐厅”等示范活动。 （三）努力营造促进健康生活方式的舆论环境 充分利用电视、广播、报纸、期刊以及网络等传媒手段，并确定主流媒体，全面跟踪和长期跟进，形成鼓励全民健康生活方式的社会氛围。 （四）广泛动员社会力量。 围绕行动的主题、采用多种形式与企业、团体、国际组织、非政府组织以及个人合作，规范合作方式，建立激励机制，充分发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用，形成促进全民健康生活方式的合力。 （五）大力普及相关知识 根据不同人群（中小学生、大学生、机关人群、家庭主妇、老年人）特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的有关知识。 （六）促进全民行动 分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步成为全民生活的重要组成部分和自觉行动，并打造长期战略品牌。 1、推行行动技术方案和支持工具。按照卫生部要求，推行膳食和身体活动技术指导方案和简易行适用于个人、家庭和集体单位的支持工具，用于鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式，同时要动态评价行动效果。 2、创造支持环境。各地城镇增加“健康主题公园”、“健康步道”、“健康知识一条街”等设施，支持社区、学校、单位和公共场所开展健康生活方式行动，家庭老传少、少帮老，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。在社区建设一些运动锻炼设施，鼓励居民参加锻炼，形成创建健康生活方式良好的社区氛围。 3、加大对农村居民健康生活方式的指导和慢性病的筛查，切实提高农村居民的身体素质，为建设新农村提供健康保证。 4、提供服务。鼓励相关部门为个人、家庭和集体人群采取健康生活方式提供咨询和有关技术服务。 5、2012年内完成阳江市疾控中心、阳西县妇幼保健院示范单位的创建验收工作，召开现场会，介绍经验，推动该项工作。 6、以县（市、区）为单位创建一批无烟单位、无烟医疗机构，无烟公共场所。 四、督导与评估 （一）以市政府牵头组织人员定期督导和评价行动的实施情况，及时提供反馈意见，定期向社会公布实施情况，对成绩突出的地方、部门、单位及个人给予通报表扬。 （二）卫生部门与有关部门及时做好材料整理，定期组织评估，总结经验，深入推动全民健康方式行动工作。 阳江市人民政府办公室 二Ｏ一二年二月一日