Yangjiang Municipal Government Report on Handling Proposals from the Fifth Session of the 11th Provincial Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference (Yang Fu An [2017] No. 20)

省政协提案委员会： 贵委《关于做好省政协十一届五次会议提案办理工作总结等工作的通知》收悉。广东省十一届政协五次会议转交我市会办的提案有4件，分别是《关于加快粤西港口群整合开发的提案》（第20160237号）、《关于扎实做好产业共建，加快粤东西北振兴发展的提案》（第20160268号）、《关于加大对广东云开山国家级自然保护区建设支持力度的提案》（第20160596号）和《关于大力推进我省农业供给侧结构性改革系列提案(省长督办重点提案）》（第20160844号）。我市已在规定的时间内全部办理完毕。现将我市办理情况报告如下： 一、主要做法和工作成效 （一）领导重视，部署有序。一直以来，市委、市政府高度重视省政协委员提案办理工作。市政府主要领导、常务副市长等多次在市政府常务会议上，强调办理省政协提案工作的重要性，要求将省政协提案的办理工作作为不断推动我市经济社会发展的重要动力来抓好。在办理机制上，我市坚持由常务副市长主管，秘书长分管，市政府办公室提案建议科具体负责的工作机制。对于今年的办理工作，市领导非常重视，要求市政府办公室和相关职能部门要认真研究省政协提案的内容，采取有力措施，切实做好办理工作。 （二）健全制度，加快推进。我市制定了《阳江市办理人大代表和政协提案暂行规定》，从交办、催办、答复到督查等各个环节完善制度，使提案办理工作有章可循、有法可依，做到规范化、制度化。例如，在办理《关于扎实做好产业共建，加快粤东西北振兴发展的提案》（第20160268号）时，我市积极出台了《关于进一步加快民营经济发展的意见》等一系列政策文件，加大对企业的扶持力度，并细化各项工作任务，抓好落实。如针对小微企业融资难问题，我市加快组建政策性担保公司、生产设备租赁公司，积极组织政银企对接，争取最大限度解决资金紧缺问题，努力解决企业贷款难、利息贵等问题。同时，我市与珠海市政府签订了《珠海市人民政府与阳江市人民政府共建产业园协议》，进一步明确双方在新一轮产业共建工作中的共建区域、主要目标、资金投入、共建机制、共建措施、共享机制、保障措施等内容。各县（市、区）也与珠海市有关行政区（功能区）签署了产业共建协议，正在积极推进各项工作。如今，珠海（阳江）产业转移工业园已被列为广东省11家售电侧改革试点园区之一。 （三）注重沟通，促进公开。在办理工作中，我市坚持主动沟通，加强与政协委员的主动联系，与交办机关的沟通联系，切实增强办理工作的时效性。此做法得到了委员们的充分肯定。同时，我市正积极探索办理结果公开的工作办法，目前已经在阳江市政府门户网站《中国阳江》设有政协提案办理结果公开栏目，并已将我市承办的省政协提案办理结果进行了部分公开。 （四）措施得力，成效显著。对于省政协提案，我市不是仅仅停留在文件的答复上，而是以提案议案为契机，切实将工作抓到实处。如办理省政协第20160844号提案《关于大力推进我省农业供给侧结构性改革系列提案(省长督办重点提案）》，市领导高度重视，要求各有关部门采取有力措施，迅速部署和做好相关工作。一是调整优化农业产业结构，因地制宜大力发展本地区优势特色产业、林下经济、设施渔业和休闲渔业。二是增加安全优质农产品供给，增加中高端农产品供给，大力发展保健食品、主食加工等高附加值产品。三是加快发展产业化规模化经营，打造一批特色农产品生产基地，探索建设优质农产品产地交易市场。四是加快培育发展新产业新业态，力发展休闲农业、乡村旅游、农村家庭手工业、体验农业和创意农业等产业，促进农村一二三产业融合发展。五是大力发展智慧农业，实施“互联网+”现代农业行动计划，推动互联网与现代农业加快融合。六是着力提升农业科技创新水平，建设我市现代农业产业技术研发中心、农业科技创新中心和农业科技成果转化中心（基地）等创新创业平台。七是推进农业绿色可持续发展，大力整治农业面源污染，推进漠阳江流域综合整治。八是深化农村集体产权制度改革，以100％确权为目标全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步推进农村集体资产股份合作制改革，健全农村产权流转管理服务平台。九是加大财政对“三农”的投入力度，发展农村普惠金融，推进普惠金融“村村通”，积极培育村镇银行等新型农村金融机构、小额贷款公司和担保公司等新型金融组织。十是大力发展农产品加工业，扶持茶叶、特色水果、蔬菜、菌类、南药和畜禽肉类加工企业转型升级，力争在荔枝、火龙果等我市特色水果加工建设上实现新突破。 二、存在问题 总的来说，今年的提案工作，我们取得了一定的成绩，但还存在不足之处，与省政协委员们的要求和期望还存在一定的差距。主要表现在：一是少数单位在办理工作中重答复轻落实。二是我市的“网上办理”工作有待进一步完善。 三、下步工作措施 一是注重学习，提高素质。市政府将进一步联合市政协提案委和市有关部门，组织业务人员加强业务学习，认真掌握办理提案工作的理论知识和实操技能，提高办事人员的业务水平。 二是注重调研，跟踪落实。在做好调查研究、现场办理的基础上，接下来，我市将抓好省长督办提案等重点提案的跟踪督办和跟踪落实工作，抓紧解决好委员们关心的热点、难点问题，发挥政协委员在科学决策中的战略参考作用。 三是注重探索，网上办理。随着互联网大数据时代的到来，我市正通过不断完善软硬件基础建设，进一步提高提案网上办理工作水平，并逐步推动提案办理结果的网上公开化、常态化。 附件1：省政协十一届五次会议优秀提案推荐表 附件2：报送2018年度省政协提案参考题目 阳江市人民政府 2017年10月26日