Report on the Handling of Government Work and CPPCC Proposals (Suggestions) in 2017

根据市政协七届四次常委会安排，现将2017年政府工作和政协提案（建议案）办理情况通报如下。 一、政府工作情况 2017年，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕?“决胜全面小康、建设富美阳江”的奋斗目标，坚持以海兴市、绿色发展，大力实施“产业升级、城市提质、开放带动、文化引领、社会善治、惠民共享”六大举措，建设“产业新城、滨海新城、活力新城、文化新城、生态新城、幸福新城”六大新城，推动阳江经济社会发展取得新成效。 （一）推动经济发展企稳向好。实施系列稳增长政策措施，扎实推进供给侧结构性改革，筑牢经济发展基础，主要经济指标逐季回升。预计全市地区生产总值1430亿元，增长6.5%；固定资产投资542亿元，增长7.6?%；规模以上工业增加值507亿元，增长9%；一般公共预算收入60.6亿元，增长7?%；社会消费品零售总额691亿元，增长8.9?%。地区生产总值实现预期目标，在上半年扭转了自2015年底开始连续五个季度下滑的局面，地方一般公共预算收入增长超过预期目标，固定资产投资、外贸进出口增长扭负为正。 （二）推动产业建设取得突破。加强产业招商引资。在2月举办珠海阳江合作共建项目签约暨重点项目开工仪式，签约和开工项目68个、总投资205亿元；在7月召开全市招商引资大会、产业共建暨重点项目招商推介会，明阳海上风电、海利不锈钢等投资总额511亿元的32个项目签约落户和动工建设，特别是总投资20亿元的广青不锈钢热轧项目正式动工，打通高端不锈钢上下游产业链条。推动园区扩能增效。4个省级产业园新开工项目40个、总投资94亿元，新建成投产项目31个、总投资40亿元，规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值 %，全面启动阳江高新区创建国家级高新区工作。加快滨海旅游发展，在11月召开全市旅游发展大会，签约优质旅游项目16个、总投资506亿元全年接待游客总人数2084.3万人次，增长14.2%，旅游业总收入267.6亿元，增长25.0%，海陵岛创建国家级全域旅游示范区进展顺利，阳东新洲地热小镇上榜广东特色小镇创建示范点。 （三）推动基础设施建设提速。加快园区基础设施建设，重点推动珠海（阳江）合作共建产业园区和风电装备制造产业园建设，珠海（阳江）合作共建产业园投入40.1亿元实施47个园区项目建设，完成A区市政规划提升，建成创新交流中心，开展生活配套区填土工程、污水厂提标改造、市政道路铺设和厂房建设。推进交通基础设施建设，阳江港一批码头完成主体工程建设或试运营；广东滨海旅游公路阳江雅韶至溪头段（含阳江港大桥）具备开展社会投标人招标条件；G325北惯至白沙段改线工程全面开工；汕湛高速阳春段松柏至八甲段建成通车，海陵岛大桥、中阳高速阳春段加快推进，沈海高速公路阳江段改扩建工程正式动工；深茂铁路阳江段完成铺轨工程，广州至湛江客运专线前期工作稳步推进；阳江合山机场成为全省第3家可对公众开放的通用机场，阳江民用运输机场列入国家和省交通“十三五”规划新建类项目。谋划未来三年要组织实施的“三大抓手”基础设施项目扎实推进。 （四）推动城乡面貌显著提升。大力实施老城区改造，加快规划建设中心城区“三横四纵”路网，重点抓好滨海新区起步区建设，推动城市向南向海发展。成功创建国家卫生城市，全面启动创建国家文明城市和创建国家森林城市，城市魅力进一步提升。坚持每月一考核两月一点评，建立健全城市管理考核机制，城市管理逐步实现科学化、规范化。积极推进新农村建设，88个省定贫困村1269条20户以上自然村全部完成“三清理三拆除三整治”，阳东、阳西和海陵3个省级新农村示范片进展顺利，100个美丽乡村如期建成，村庄宜居水平明显提升。深入创建国家环保模范城市，大力推进大气、水、土壤污染治理，城市空气质量保持优良，漠阳江水环境质量总体为优，饮用水源水质达标率100%，土壤总体质量状况良好。 （五）推动人民生活持续改善。省市十件民生实事全面完成，全市民生支出占一般公共预算支出的比重达67.5%，比上年提高1.2个百分点。城镇新增就业3.93万人，城镇登记失业率控制在3.0?%以内，城镇职工五大险种新增参保人数??万人次。加快教育现代化先进市建设，全市困难家庭学生资助实现从学前教育到高等教育全过程覆盖，阳江职业技术学院新校区选址确定并加快前期工作。加强基层医疗卫生服务能力建设，市妇幼保健院新院建成使用，两家镇中心卫生院启动升级建设，8家镇卫生院和99家村卫生站完成标准化建设。成功举办风筝文化节、海陵岛环岛国际马拉松赛和首届“蚝美阳江”美食节等活动，在全国第十三届运动会上取得了1金1银和3个第四名的历史最好成绩。打好脱贫攻坚战，2.864万相对贫困人口实现脱贫。深入推进平安阳江建设，社会治安持续向好。 二、政协提案（建议案）办理情况 2017年，市政府按照提高落实率、提高满意率“两提高”的要求，认真做好提案办理工作，共承办提案（建议案）188件，办结率100%。主要做法是： 一是高度重视提案办理。市政府对提案办理高度重视，多次在政府常务会等会议上部署提案办理相关工作，要求各承办单位一定要站在讲政治、谋发展的高度，突出工作重点，抓住热点难点，采取得力有效措施，确保优质高效地完成全年的提案办理任务。各承办单位主要领导亲自布置办理工作，研究办理过程中各个环节的工作和措施，明确工作要求，适时检查办理工作进展情况，按时完成政协提案办理工作。 二是抓好重点提案办理。市长在9月5日主持召开重点提案督办工作座谈会，总结和分析《关于巩固“创卫”成果，提高阳江城市品位的提案》的办理情况，督促各县（市、区）政府及市城管局、卫计局等相关部门坚持以提高市民素质为出发点，坚持问题导向，突出重点难点，不断提升网格化管理水平，加快建立城市管理的长效机制，破解巩卫难题。同时，市政府多次召开专题会议听取重点提案办理落实情况汇报，对办理工作进度快、质量高、落实好的单位给予充分肯定，对部分行动迟缓、办理工作滞后的部门进行催办督查。 三是提高提案办理质量。一是注重沟通协调。主办单位发挥了牵头和主导作用，主动征求、认真分析、充分汇总协办单位意见。同时，认真听取委员的意见，了解提案的背景、意图和要求，定期通报办理过程和进度，对提案答复不满意的，及时沟通协商后进行“二次办理”。二是创新方法方式。围绕提案反映的难点和突出问题，有针对性地开展调查研究，积极探索运用提案办理协商会、办理反馈座谈会、组织委员实地视察、网络沟通等有效形式，提高提案办理效率。三是强化督察督办。把督查督办工作贯穿到政协提案办理工作全过程，定期不定期对提案办理情况进行查办，对重点提案和人民群众反映强烈的热点和难点提案进行现场跟踪督办，对办理进度迟缓的单位及时督促整改，形成常态化督导机制。 过去一年，市政府在办理政协提案工作方面取得了一定成绩，但在办理工作中依然存在着一些问题和不足，如有的部门对提案办理工作重视不够，服务、协调意识不强，提案办理质量不够高，等等。今后，我们将进一步加强领导，改进方法，强化监督，高质量完成提案办理任务。同时，请市政协继续监督支持政府工作，对市政府工作提出宝贵的建议和意见，我们将认真研究吸纳，落实到政府工作中，共同为“决胜全面小康、建设富美阳江”作出新的更大贡献。