Yangjiang Municipal Government Report on Handling Proposals from the First Session of the 12th Provincial Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference (Yang Fu An [2018] No. 6)

政协广东省委员会办公厅： 省政协十二届一次会议召开以来，我市高度重视提案办理工作，较好地完成了全年办理任务并取得明显成效。有关情况报告如下： 一、基本情况 今年，我市政府系统共承办省政协十二届一次会议提案10件（其中主办2件，会办8件）。政协提案内容涉及经济项目建设、科教文卫发展、交通基础设施、保护生态环境、城乡建设管理、推行全域旅游等方面，充分体现了政协委员对我市政府工作的高度关注和积极支持，反映了广大人民群众对提升阳江经济、促进社会进步的迫切愿望。市府办公室按照部门分工，认真分解任务，由市发展改革局、市经济和信息化局、市教育局、市交通运输局、市海洋渔业局等相关单位具体负责办理。各承办单位坚持高标准、严要求，进一步完善办理机制，规范办理程序，认真办理每一件政协提案，在规定的时间内圆满完成了办理任务。截至8月底，我市承办的政协提案已全部办结并答复代表。从办结情况看，所提问题得到解决或基本解决的1件，占10%，已被采纳列入计划逐步解决的8件，占80%，因受客观条件制约暂时难以解决，已做解释说明或留作参考的1件，占10%。据初步沟通了解，政协委员对我市提案办理都表示满意或基本满意。 二、主要做法 （一）高度重视，切实做好提案办理的组织领导工作。政协提案凝结着社会各界对经济社会改革发展的认真思考和真知灼见，体现了人民群众对国家发展热切期盼和美好愿景。我市一直高度重视省政协提案办理工作，坚持把办理省政协提案作为一项重要政治任务来抓。省政协十二届一次会议提案交办会后，我市及时部署各项办理工作，认真研究制订办理方案并狠抓落实。温湛滨市长亲自审阅和审定重点提案办理工作方案和有关办理复文文稿，多次在市政府常务会议及相关会议上强调各承办单位务必高度重视，采取有效措施，认真做好办理工作，切实解决群众关心的热点、难点问题。各分管副市长按职责分工协调有关提案办理，认真审核提案办理复文，力推提案办理实效。市府办公室统筹协调、督查督办。各承办单位由主要领导亲自抓、分管领导协助抓、办公室负责督办、经办人员具体办理，严格落实一级抓一级、层层抓落实的办理工作机制，切实做到工作有部署、组织有保障、日程有安排、过程有监督、完成有考评。我市政府系统业已形成一级抓一级、层层抓落实的强有力的组织办理工作局面。 （二）以点带面，推进提案办理工作有效落实。我市坚持“让政协委员满意、让人民群众受益”作为政协委员提案办理工作的出发点和落脚点，把受领、办理委员提案作为接受人民监督、回应人民响声的重要渠道抓实抓好。今年省“两会”期间，委员们聚集改革，积极建言献策，提出了许多真知灼见。如省政协委员黄志文提出的《关于加快丰头港区开发建设发展阳江港口经济的提案》（第20180838号提案）。市政府高度重视，温湛滨市长多次指示，要求相关县（市、区）、市有关单位要狠抓机遇加快开发建设发展阳江港口经济。张磊副市长也多次召集有关部门召开专题会议，研究我市发展沿海临港工业的具体举措。市政府以办理提案为契机，扎实推进全市沿海临港工业发展提速提质。目前已形成高端不锈钢、电力能源、装备制造等一批产值超500亿元的沿海临港产业集群。主动对接融入粤港澳大湾区，积极融入“珠中江+阳江”新型都市圈，参与珠江西岸先进装备制造产业带建设，全面深化与珠海的对口帮扶合作。 （三）强化督办，健全提案办理工作督查制度。按照省府办公厅《关于进一步加强政府督促检查工作推动决策部署落实的实施意见》（粤府办〔2015〕17号）和《广东省人民政府办公厅督查督办工作实施方案》的要求，我市将提案办理工作纳入市政府办公室督查督办范围，实行督查督办“事项全覆盖”、“过程全覆盖”，明确了市政府办公室内部督查督办工作分工，将责任落实到岗到人，实行“一岗双责”。市政府明确每件提案分工并交办后，市政府办公室即时启动督查督办程序，坚持把解决实际问题作为办理工作的重点，采用书面交办、电话催办、实地督办等方式，督促各承办单位按时反馈工作情况，包括制订办理计划、分解工作任务、落实工作措施、明确阶段性目标以及办理工作进度等，确保提案办理工作落到实处。 （四）规范完善，扎实推进办理结果公开。我市认真贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（粤府办〔2015〕9号）要求，在起草办理复文时一并审核公开情况，做到答复代表与挂网公开同步进行，有效促进提案办理结果公开工作规范、有序开展。根据相关规定，由我市主办的2件省政协委员提案（其它8件为会办件，由主办单位进行公开）已按相关要求，在阳江市政府门户网站进行了主动公开。 三、存在问题 今年，我市在努力推进省政协委员提案办理工作虽然取得了一定成效，但与代表的期望和要求相比仍有差距，主要表现在：一是部分承办单位对办理工作跟进落实不够，尚未真正将办理代表建议与推动政府工作紧密结合起来。二是部分承办单位协调沟通不够。部分主办单位主动性不够，一些会办单位未能在规定时限内提出会办意见，办理过程中研究协商不够，解决代表所提问题方案不够系统科学。三是部分承办单位办理工作不够规范，业务水平仍有待提高。 四、下一步工作思路 针对上述问题，我市将进一步做好省政协委员提案的办理工作，不断提高办理实效，着重做好以下三个方面： 一是提高思想认识。坚持用情、用心、用力推进提案办理工作，切实增强办理工作的自觉性、互动性和可持续性，不断创新办理工作方式方法，加强对代表所提建议的分析研究，实现与政协委员的良性互动，推动办理工作持续、深入开展。 二是完善工作制度。督促各承办单位对办理工作制度进行系统梳理、查漏补缺，及时更新、抓紧完善，切实将与代表沟通、吸纳代表合理化意见、跟踪督办落实、推进办理结果公开情况等列为重要内容，健全问题解决机制，为推进办理工作提供制度、程序保障。 三是强化台账管理。督促各承办单位安排科室专门负责建立和管理本部门提案办理工作台账，明确办理任务、办理时限、办理要求和办理责任人，并根据实际情况进行动态管理。 四是加强督促检查。要求各承办单位对本地区本部门提案办理工作情况及时开展督查，制定工作方案，采取答复文本评价、代表访谈座谈、落实情况跟踪等多种方式，对建议办理质量和效果进行考核评估。坚持把省政协委员提案办理工作的质量和实效放在首要位置，定期对办理工作进行督促检查、考核评价、总结通报。 阳江市人民政府 2018年10月26日