Notice of the General Office of Shenzhen Municipal People's Government on Forwarding the Opinions on Properly Resolving Issues Related to the Treatment of Retired Teachers from State-Owned Enterprise-Run Primary and Secondary Schools

各区人民政府，市政府直属各単位： 市教育局《关于妥善解决国企办中小学退休教师待遇问题有关事项的意见》已经市政府同意，现予转发，请遵照执行。 深圳市人民政府办公厅 二〇〇七年二月十六日 关于妥善解决国企办中小学退休教师待遇问题有关事项的意见 (市教育局） 按照国务院办公厅《关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》（国办发〔 2004〕9号）、广东省政府办公厅《关于妥善解决我省国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》（粤府办〔2006〕5号）、《市委常委会议纪要》（深常纪[2006]5号）的要求，为妥善解决我市国企办中小学退休教师待遇问题，特提出以下贯彻意见。 一、退休教师身份鉴别 国办发〔2004〕9号文规定，对已经移交地方政府管理的企业所办中小学，其退休教师仍留在企业的，由企业按照《教师法》的有关规定，对退休教师基本养老金加统筹外项目补助低于政府办中小学同类人员退休金标准的，其差额部分由所在企业予以计发。粤府办〔2006〕5号文规定，国有企业办中小学是指全日制普通中小学，其退休教师是指退休前在企业所办 中小学校履行教育教学职责的具有教师资格的人员。具体由所在企业根据国家有关规定初审后，报企业所在地县级以上教育和人事部门按《教师法》的规定审定。广东省国资委、财政厅、教育厅、人事厅、劳动保障厅《关于印发妥善解决省属国有企业办中小学退休教师待遇问题实施办法的通知》（粤国资改革〔2006〕129号）进一步明确，退休教师是指退休前在省属国有企业所办全日制普通中小学校履行教育教学职责的具有教师资格的人员，包括具有教师资格证书的人员，或虽未取得教师资格证书但符合教师资格认定条件的专任教师。具体由学校所在地县（市、区）级以上教育行政部门按有关规定确认。我市严格按照中央和省有关规定执行。 二、退休金差额 根据国办发〔2004〕9号文规定，国企退休教师的退休金差额为与政府办中小学同类人员退休金标准的差额，具体为： (一）按政府办中小学同类人员退休金标准核定每一位国企退休教师的退休金标准。其计算方法按广东省人事厅《关于我省机关、事业单位工资制度改革后退休、退职人员计发退休费、退职生活费的通知》（粤人老〔1994〕1号）进行核算。另 外，对2002年9月1日前实行计划生育人员，提高退休费5%； 教龄满30年的标准工资以100%计算。 (二）按政府办中小学同类人员退休金标准核定每一位国企退休教师的退休金标准，减去现在每一位国企退休教师所得的养老金，即是国企退休教师个人退休金的差额。 (三）市劳动保障部门参照市委办公厅2006年7月6日印 发的《深圳市事业单位转企社会保险有关问题实施办法》的有关规定，确定1996年6月30日前的国企退休教师，计提退休待遇差额为12年；1996年7月1日后的国企退休教师，计提退休待遇差额为20年。计提起始日期为2004年1月1曰。 (四）每一位国企退休教师的退休金差额乘以市劳动保障部门确定的计提年限，全部国企退休教师的退休金差额的总和, 就是企业应该打入区财政部门专户的国企退休教师退休金差额总数。 三、统筹外项目补助 根据国办发〔2004〕9号文精神，国企退休教师的统筹外项目补助为政府办中小学同类人员的项目和标准。鉴于涉及国 企退休教师的福田、南山、宝安三区对统筹外项目、标准存在差异，处理国企退休教师这部分差额的项目、标准按国企退休教师所在区或地方（街道）同类人员的项目和标准执行。 (一）请各有关区教育局商区财政、社保部门按本区同类人员的项目和标准，计算所属国企退休教师统筹外项目差额部分。 （二）按本区政府办中小学同类人员项目与标准，以社保部门确定的计提年限计算出国企退休教师的统筹外项目补助总和，就是企业应该打入区财政部门专户的国企退休教师统筹外项目金额总数。 四、退休金差额和统筹外项目补助发放办法 按照国办发〔2004〕9号文规定，退休金差额从2004年1 月1日起执行。 (一）国企退休教师退休金差额总数和统筹外项目补助总 额，由企业打入区财政部门专户。由区财政部门将其中属于社保经办部门发放的退休金差额部分一次性划转社保经办部门办 理。 (二）各区所属的国企退休教师的退休金差额，由区社保部门按现行渠道和办法发放。 (三）各区所属的国企退休教师的统筹外项目补助部分，由区财政部门按现行渠道、办法发放。其中发给个人的项目部分，应足额、逐月发给国企退休教师；其中应集中管理的项目部分，由现行管理办法统筹管理。 (四）各区政府、有关企业原发给所属国企退休教师的各种福利、补贴，以2004年1月1日为界，之前已发给的不抵退, 未发给的不再补。 (五）从2004年1月1日起计算发给个人基本养老金加统 筹外项目补助时，应相应抵扣现由各区政府发给所属国企退休教师的各种福利补贴。 (六）本意见执行的第一个月一次性补发2004年1月1日之后至今的个人基本养老金加统筹外项目差额总数，以后按月发放。加强国企退休教师身份的核查工作，如属在原企业买断工龄的，其买断工龄个人所得的总额应相应抵扣。当一次性补发差额总数不足抵扣各区政府发给所属国企退休教师的各种福利补贴和买断工龄个人所得的，应逐月抵扣，直至扣清为止。 五、几个具体问题 (一）各区教育、财政、社保部门共同校核计提国企退休教师差额部分，原则上将差额总额一次性计提。 (二）福田、宝安两区政府要按照本意见要求，于2007年春节前由区财政出资解决辖区内国企退休教师待遇问题。 (三）南山区政府要尽快会同市国资委按照本意见要求与有关企业商谈，原则上所属国企退休教师退休金差额和统筹外项目款项由企业一次性计提。商谈中由企业支付款项尚未到位 的，区财政先行垫付。 (四）原南油中学6名退休教师待遇问题，由深圳大学负责并会同南山区政府与有关企业商谈，具体项目和标准应与市属公办中学同类人员一致。如发生数额不足问题，由深圳大学 师范学院附属中学按现行经费渠道，向市财政申请补足。 各区政府和各有关部门要高度重视国企退休教师的待遇问题，建立责任制，确保本意见的贯彻落实。在执行过程出现的问题和建议，与市教育局联系。