Guangdong Provincial People's Government Reply Letter to Proposal No. 2912 of the Third Session of the 13th National People's Congress

广东省人民政府关于十三届全国人大三次会议第2912号代表建议答复的函粤府函〔2020〕171号陆波等代表： 你们在十三届全国人大三次会议提出的关于开展交通信息服务数据基础建设促进澳门珠海交通融合发展的建议（第2912号）收悉，经认真研究办理，现答复如下： 我省深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述，把大湾区建设作为引领全省经济社会发展的纲，举全省之力予以推进。你们提出的“构建两地信息服务数据基础”“搭建科技管理共享平台”等意见，契合《粤港澳大湾区发展规划纲要》部署要求，既有助于提高两地交通管理水平、实现交通信息共享共用、实现两地交通运输管理高效协同，也是建设交通强国和粤港澳大湾区的重要实践。目前，我省已相继出台一系列政策措施，着力推进新型基础设施建设，支持相关科研平台建设，共推两地交通融合发展。 一、前期工作开展情况 （一）加强统筹规划布局。一是出台了《广东省加快5G产业发展行动计划（2019—2022年）》，行动计划提出要将5G基站建设规划纳入国土空间规划及控制性详细规划、着力突破5G关键核心技术、建设高水平5G科技创新平台、培育壮大5G产业；对用电用地、频率保障制定了保障措施，并统筹相关专项资金支持5G网络建设、技术创新、产业发展与示范应用等。二是印发了《关于应对疫情影响进一步促进信息服务和消费的若干政策措施》，提出了建设新型信息基础设施，支持广州、深圳、珠海等大湾区主要城市建设超算中心和人、车、路协同的车联网设施，助力粤港澳大湾区建设智慧城市，鼓励运营商和相关企业优先在粤东粤西粤北布局建设数据中心。三是出台了《广东省5G基站和数据中心总体布局规划（2021—2025年）》，规划了5G和数据中心到2025年的发展目标，统筹调配数据中心能耗指标，强化5G基站和数据中心电力供应保障，加快新型基础设施建设与数字产业融合发展，全面优化我省5G基站和数据中心空间布局。四是印发了《广东省交通运输行业5G技术和北斗卫星导航系统试点推广应用方案》《推进全省高速公路项目5G网络覆盖和应用示范工作的实施方案》，推进5G技术与交通运输行业深度融合和应用发展，推动相关前沿技术在数字交通、智慧公路领域广泛应用，提高高速公路“建、管、养、运”的信息化、智能化管理和服务水平。 （二）加快建设新型基础设施。一是加快推动5G网络覆盖。根据省委、省政府关于建设网络强省的部署要求，以及积极实施5G产业发展行动计划和信息基础设施建设三年行动计划等文件精神，围绕落实责任分工、免费开放公共建筑范围、规范5G基站费用、建立日常联络工作机制、规范公共建筑开放流程等问题，进一步加快推动5G基站建设落地。据统计，截至2020年5月底，我省5G基站数累计达63463座。二是提升珠港澳网络联通和通信服务水平。目前已完成横琴国际互联网数据专用通道建设，数据通道直连广州国际通信业务出入口局。珠海国际通信业务出入口局和亚太三号国际海底光缆“海南-珠海-香港”段预计分别于2020年年底和2021年年底建成，届时珠海将成为全国第9个拥有国际通信出入口局和第四个拥有国际海缆登陆站的城市，有助于加快实现珠澳两地交通信息服务共享互联。三是港珠澳大桥5G网络全面覆盖。港珠澳大桥5G通信网络全线开通，实现桥区内地部分5G信号全面覆盖。5G技术在大桥上的应用将不仅为通行三地的旅客带来更为丰富、便捷的生活体验，也将助力港珠澳大桥建设成世界一流的数字化大桥。 （三）共推两地交通融合发展。一是交通一卡通促进粤澳出行互通融合发展。为促进粤澳居民便捷出行，广东省交通运输厅于2013年指导广东岭南通股份有限公司与澳门通股份有限公司合作发行“岭南通·澳门通”联名公交卡，截至目前发行数量逾4.5万张，累计交易总额达2075万元。二是推动两地客运融合发展。为推进粤港澳大湾区联程客运服务体系建设，广东省交通运输厅已于2020年上半年完成了粤港澳大湾区“一票式”联程客运服务体系研究，提出粤港澳大湾区联程客运体系框架初步构想。三是新冠肺炎疫情期间着力推动粤澳两地健康信息互认。一方面，建设粤澳通关信息共享库，在获得本人严格授权后单条查询个人相关信息，实现通关人员核酸检测结果、健康申报等信息数据实时共享。另一方面，依托粤康码“一站式”完成广东口岸出入境所需的健康申报、健康码转码操作，并由粤康码系统将个人信息、粤康码颜色标识、转码信息、健康海关申报、核酸检测结果等信息实时推送给海关系统。通过两地信息互认共享和系统联通，有效减轻口岸通关压力，为实现有序恢复内地和澳门人员正常往来奠定坚实基础。 二、下阶段工作计划 （一）加快新型基础设施建设。一是加快完善珠海市智慧交通运行管理平台。近年来，珠海市积极推动交通大数据建设，建成并上线了智慧交通运行管理平台等系统，初步构建了交通大数据中心。目前，珠海交通大数据平台已覆盖了全市水陆空铁共计26家单位的相关数据，日均采集数据约30GB，累计采集数据约72TB。下一步将重点把此平台打造成为澳门珠海交通信息服务共享互联的基础平台。二是加快建设珠海大数据基础设施。珠海市现已建成世界领先的人工智能超级计算平台。横琴先进智能计算中心目前已完成一期建设，运算能力达到50亿亿次\/秒。预计2020年年底将建成运算能力达到116亿亿次\/秒（4Eops）规模的人工智能计算平台，成为全国首个、全球规模最大的人工智能计算中心。下一步将重点推进智能计算中心建设，为两地数据融合应用提供有力支撑，进一步促进两地交通加速融合发展。三是建设政务大数据中心。我省已集约化建设政务大数据中心，实现国家、省、市、县四级政府部门数据联通，基本完成全省政务数据资源统一归集存储、统一目录管理和统一数据服务。依托省政务大数据中心整合封装并对外发布了近2000个数据接口服务，为我省142个重点领域应用提供了40亿余次数据查询、核验、翻译服务，有效打破“信息孤岛”。下一步将进一步发挥该平台作用，为粤澳两地信息共享提供基础支撑。 （二）加快两地交通信息融合发展。一是深化推进交通一卡通，促进粤澳出行互通融合发展。紧跟乘车码等移动支付技术发展趋势，推进大湾区内城市交通出行信息数据深度共享，探索建立大湾区交通电子支付中心，推进大湾区内覆盖公共交通、城际轨道、水运等交通方式的跨境便捷支付。二是加快推进两地客运融合发展。按照“试点推行、区域推广、全面覆盖”的实施步骤，选取大湾区内具备条件的城市作为试点，在运营协同、票务互联、信息互通、数据共享、安检互认等方面先行开展试点示范，推进大湾区城际间便捷出行。三是推动粤澳健康码应用促进跨境疫情联防。为减轻对澳门入境防疫压力，方便粤澳两地跨境人员的工作、生活早日恢复正常，我省将持续推动粤澳健康码在拱北等口岸通关应用，积极对接珠澳复工复产需求，继续加大两地健康码互转互认的宣传，进一步推动粤澳健康码在疫情防控中的应用，持续提升数字化服务能力。四是推进公共数据资源开发利用模式创新。根据广东省公共数据资源开发利用试点实施方案有关工作部署，我省重点推进公共数据资源开发利用模式创新，其中包括创新粤港澳大湾区数据流通模式，围绕人员、车辆、货物、资金及技术跨境流通需求，探索建立粤港澳地区数据自由流通机制，逐步打破区域数据流通壁垒，推动粤港澳地区数字贸易便利化和数据跨区域流通。 （三）支持相关科研平台建设，聚集科技力量开展融合研究。一是支持智能维养与安全运营工程技术研究中心建设。为加强交通领域关键核心技术攻关，港珠澳大桥管理局协同粤港澳三地高校和技术机构成立了粤港澳大湾区交通建设智能维养与安全运营工程技术研究中心，承担了多项国家级、省级科研项目，在交通领域智能化和新基建方面已率先开展研究和应用，未来将进一步推动澳门珠海交通融合。二是支持澳门大学智慧城市物联网国家重点实验室横琴分部建设。支持澳门国家重点实验室横琴分部等重大研发平台充分发展，加强5G、物联网与智慧城市关键核心技术攻关和交通领域示范应用，助力珠海澳门交通信息服务数据基础设施建设，促进交通融合发展。 下一步，我省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院的部署要求，加强与港澳沟通交流，全力服务粤港澳大湾区建设，与澳门共同推进两地信息服务数据基础设施建设，促进粤澳交通融合发展。 专此答复。诚挚感谢你们对我省工作的关注和支持。广东省人民政府2020年9月3日