The 8th Plenary Session of the 14th Jiangmen Municipal Committee of the CPC and the City's High-Quality Development Conference Held

2月8日，中国共产党江门市第十四届委员会第八次全体会议暨全市高质量发展大会召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、省两会及全省高质量发展大会精神，回顾总结市第十四次党代会以来以及2024年工作，分析研判形势，全面部署2025年工作。市委书记陈岸明代表市委常委会作报告，市委副书记、市长吴晓晖就经济工作作具体部署。 会议审议了市委常委会2024年传达学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、抓党建工作情况的书面报告，审议通过了《中国共产党江门市第十四届委员会第八次全体会议决议》。 会议指出，市第十四次党代会以来，市委全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，扎实落实省委“1310”具体部署，深入实施市委“1+6+3”工作安排，团结带领全市广大党员干部群众守正创新、攻坚克难、苦干实干，实现经济实力跨越发展、现代产业增势强劲、发展活力持续激发、区域发展更趋协调、基层治理走在前列、民生事业亮点纷呈、政治生态巩固提升，各项事业取得新进展新成效，为实现“十四五”规划目标打下坚实基础。2021—2024年，全市GDP四年平均增速5.1%、全省第4，总量争先进位、全省第7，规上工业增加值年均增速7.6%、全省第2。 会议指出，2024年是极不平凡的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们齐心协力、迎难而上、顶压前行，坚定贯彻总书记、党中央重大决策，认真落实省委工作部署，坚持用党的创新理论凝心铸魂，携手推进新阶段大湾区建设，因地制宜发展新质生产力，用心用情做好新时代“侨”的文章，“百千万工程”加力提速，扎实办好民生实事，持之以恒正风肃纪反腐，各项工作取得来之不易的成绩。 会议强调，回顾“十四五”的奋斗历程，总结过去一年的工作，江门经济社会发展向上向好的积极因素不断增多，“稳”的态势巩固延续，“进”的步伐坚实有力，“新”的动能逐步壮大，拼出了一份扎扎实实的高质量发展成绩单。 会议强调，全市上下要深入学习贯彻习近平总书记视察广东、澳门重要讲话和重要指示精神以及中央经济工作会议精神，科学把握高质量发展新形势新要求，为广东在现代化建设中走在前列贡献江门力量。要深入领会总书记对广东、横琴的关怀指导，在新阶段大湾区建设中展现更大作为。要深刻把握做好经济工作的规律性认识，坚定推动经济持续向好、健康发展。要全面贯彻总书记对广东“经济大省挑大梁”的重要要求，努力成为大湾区新一轮高质量发展、投资兴业的优选地，坚决扛起“大梁要一起挑”的政治责任。 会议指出，今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。做好全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻省委“1310”具体部署和省委十三届六次全会精神，坚定推进市委“1+6+3”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，处理好“五对重要关系”，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力打造粤港澳大湾区新增长极。 会议强调，要紧扣“一点两地”全新定位，在新阶段粤港澳大湾区建设中主动担当、积极作为，坚定推进“港澳融合”“侨都赋能”工程，塑造江门高质量发展新动能新优势。一要抢抓“澳门+横琴”发展新机遇，支持促进服务澳门经济适度多元发展。聚焦澳门“四新”产业，加强与澳门、横琴在食品加工、纺织服装、中成药、原料药、文旅会展、科普产业、特色金融等优势产业合作，创新推出澳门历史城区、横琴长隆、江门赤坎华侨古镇等“一程多站”旅游线路，支持澳门更好融入国家发展大局。二要加强与香港、深圳合作，全力加快珠江口东西两岸融合发展。加快推动建立与香港、深圳跨行政区合作发展新机制。加快推进香港·江门绿色产业园规划建设，打造粤港新型工业化协同先导区、大湾区绿色低碳发展示范区。加快推进深圳·江门经济合作区规划建设，打造深圳全球海洋中心城市江门基地，共同谋划建设粤港澳大湾区船舶与海工装备产业基地。探索在大广海湾与新西兰谋划建设“两国双园”，加快中新（台山）国际经济合作重大平台研究及发展规划。三要主动参与沿海经济带建设，大力发展滨海产业、湾区经济，在珠中江三市交界区谋划建设珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区，探索珠西一体化发展新模式。四要加速推进“软硬联通”，深入实施“湾区通”工程，促进资源要素高效快捷流动，积极争取纳入粤港澳游艇自由行试点城市。 会议强调，要坚定推进“工业振兴”“园区再造”“科技引领”“人才倍增”工程，大力发展现代服务业，构建更具竞争力的现代化产业体系，奋力打开江门高质量发展新天地。一要坚定制造业当家，加快推进新型工业化。巩固提升传统产业、支柱产业，深入实施传统产业技术改造升级行动，引导推动更多的原材料零部件企业转型为产品和专业服务解决方案提供商，引导推动更多的装备制造企业转型为系统集成和智能装备整体解决方案提供商，着力建设国家级传统产业转型升级“三甲医院”和特色产业发展高地。培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，抢占中微子技术、低碳能源、前沿新材料、具身智能机器人、合成生物、未来空间等产业新赛道，重点谋划发展先进金属、先进核能、新型储能、深海空间、养老服务机器人等细分产业。做强做优产业平台，高起点高标准推进大型产业集聚区、承接产业有序转移主平台建设，充分利用国家整合优化开发区机遇，优化形成功能突出、主导产业鲜明、生产生活配套完备的特色园区平台体系，推动更多园区向“万亩千亿”迈进。二要大力构建优质高效的现代服务业新体系，激活经济发展新动能。全面发力做强生产性服务业，大力发展科技服务业、软件信息服务业、商务服务业、现代金融服务业、人力资源服务业、现代物流业，构建珠江口西岸优质高效的服务业发展新高地，着力提升“江门制造”竞争力。大力发展现代生活性服务业，聚焦群众期盼、回应群众关切，大力发展文旅经济，加快建设国家文化和旅游消费试点城市；大力发展体育经济，高水平承办十五届全运会山地自行车、排球等比赛项目，建设粤港澳大湾区体育经济新高地；大力发展银发经济，大力促进智慧健康养老产业发展，加快研发生产新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备，高水平规划共建大湾区西翼银发经济产业园区。三要深入实施招商引资“一把手”工程，锚定全年工农业投资超1000亿元、招商引资超2000亿元；第三产业增加值增速达到4%目标，形成大抓项目、抓大项目工作格局。四要推动集成式改革举措落地见效，充分激发全社会内生动力活力。深化发展新质生产力、服务业、保障和改善民生等重点领域改革。持续优化营商环境，把实施国务院部署的“高效办成一件事”清单管理机制，作为新的一年优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，建立服务业200强企业服务专班，让每位创业者、企业家获得最佳体验和最好服务。要扩大高水平对外开放，打好“五外联动”组合拳，推进内外贸一体化改革。五要持续用力推进“百千万工程”，实施县城综合承载能力提升、美丽圩镇建设、富民兴村、公共服务均等化、社会力量动员、海洋经济提质“六大行动”，奋力实现“三年初见成效”目标。六要牢固树立以人民为中心的发展思想，全面提高民生保障水平，加快发展循环经济，加快建设绿色家园，不断提升居民文明素养和社会文明程度，不断满足侨乡人民对美好生活的向往。 会议强调，要扎实推进社会治理现代化，加快建设更高水平的法治江门平安江门，以高水平安全保障高质量发展。要深入推进全面依法治市，构建涉外法治工作大格局，更好服务江门“引进来”“走出去”。要全面提升维护公共安全效能，强化党建引领基层治理，及时把矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。 会议强调，要坚持用改革精神和严的标准管党治党，持续深化正风肃纪反腐，把各级党组织锻造得更加坚强有力，推动全市党员干部思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，锻造堪当高质量发展重任的过硬干部队伍，为打造粤港澳大湾区新增长极提供坚强保证。 会议研究部署做好2025年经济工作，强调要深入学习贯彻习近平经济思想，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议精神和本次会议要求，统筹好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，坚决落实“大梁一起挑”的政治责任，以时不我待的精神全力抓好新一年经济工作。要坚持实体经济为本、制造业当家，链式改造传统产业，链式打造新兴产业和未来产业，冲出中低端、抢占制高点、致胜新赛道，推动江门现代化产业体系向新图强，以科技创新引领新质生产力发展。要实施提振消费专项行动，加力扩围推动消费品以旧换新，稳定住房消费，繁荣文旅消费，丰富多元化消费场景。要狠抓重大项目建设，实施工业投资、招商引资攻坚计划，全力加快一批重大项目开工建设和再谋划，多渠道拓展资金来源，扩大有效益的投资。要以推进新阶段粤港澳大湾区建设为牵引，推动重点领域改革加快落地见效，深化与港澳规则衔接、机制对接，激活各类经营主体活力，深化要素市场化改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境。要扩大高水平对外开放，持续打好“五外联动”组合拳，推动外贸稳规模优结构，以更大力度吸引外商投资。要深入实施“百千万工程”，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县域经济综合实力，持续推进“八镇联动”，抓好风貌提升和绿美生态建设，推动城乡区域协调发展。要推进财政体制改革，强化财政收支管理，提高财政资金使用效益。要加大保障和改善民生力度，推动解决一批人民群众急难愁盼问题，抓实抓细防风险保安全护稳定各项工作，为全市经济社会发展创造安全稳定的环境。 会上，江海区、鹤山市党委主要负责同志，广东恒申美达新材料股份有限公司就贯彻落实全省高质量发展大会精神，加快推进建设现代化产业体系分别作发言。 市委委员、候补委员出席会议。部分正厅级老同志，不是市委委员、候补委员的市有关领导同志，市政府秘书长，市纪委常委、市监委委员，市委、市政府副秘书长，有关县（市、区）委书记、县（市、区）长，市人大常委会专职委员、市政协专职常委，市委各部委、市直各单位、市各人民团体党组（党委），中直、省直驻江门有关单位党员主要负责同志，市各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表、企业经营者代表，市第十四次党代会部分生产和工作一线代表列席会议。