Opening of the 6th Session of the 16th Jiangmen Municipal People's Congress

2月5日上午，江门市第十六届人民代表大会第六次会议在市委市政府大会堂开幕。 市委书记、市人大常委会党组书记、大会主席团常务主席陈杰主持大会。市长吴晓晖代表市人民政府向大会作政府工作报告。 本次全体会议的执行主席是：陈杰、凌传茂、蔡德威、梁红武、肖振宇、李文聪、芶晓彤、李云龙、李志坚、李捷、陈钊、郑劲龙。 市政协党组书记、主席张磊，市领导郑晓毅、李志、林小龙、吴国杰、余中华等在主席台就座。 大会应到代表368名，实到代表353名，出席人数符合法定人数。 吴晓晖在报告中回顾了2025年和“十四五”时期的工作。她说，2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作安排，迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，积极完成市十六届人大五次会议确定的目标任务。这一年，江门凝心聚力拼经济促发展，推动经济运行稳中提质；持续夯实制造业当家基础，加快产业转型升级步伐；坚持服务企业就是服务发展，进一步优化营商环境；加力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，顺利实现三年初见成效；用心用情增进民生福祉，提升人民群众生活品质。 吴晓晖说，从2021年到2025年，我们有效应对世纪疫情冲击和中美贸易摩擦等重大风险挑战，顺利完成“十四五”规划主要目标任务，经济社会各项事业向上向好、蓬勃发展。这五年，我们全力推动经济稳中有进，地区生产总值增加千亿，年均增速全省第4，规上工业增加值年均增速全省第3，成为全省第6个年度工业投资破千亿地市，综合实力迈上新台阶。这五年，我们全力推进粤港澳大湾区建设，改革开放释放新活力；全力构建具有江门特色的现代化产业体系，产业发展迸发新动能；全力实施“百千万工程”，城乡区域发展开创新局面；全力办好民生实事，社会事业取得新进步；全力提升政府治理效能，自身建设展现新气象。 吴晓晖在报告中指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是江门加快发展的战略机遇期。“十五五”时期经济社会发展的目标是：高质量发展迈上新台阶，现代化产业体系加快构建，科技自立自强水平不断提升，城乡区域发展更加协调，进一步全面深化改革实现新突破，沿海经济带建设取得新成效，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，绿美江门生态建设成效彰显，发展的安全基础更加坚实。我们要重点把握好五个方面：一是把牢走在前列的目标定位。二是锚定培育新质生产力的主攻方向。三是坚定实施区域协调发展的重大战略。四是践行全心全意为人民服务的根本宗旨。五是激活改革开放创新三大动力。 吴晓晖说，2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。 吴晓晖说，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右、在实际工作中努力争取更好结果；地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。重点抓好以下工作：一要锚定“一点两地”全新定位，强化基础设施互联互通，深化规则衔接机制对接，加快特色合作平台建设，以侨为桥激活发展新动能，奋力推进粤港澳大湾区建设。二要坚持实体经济为本、制造业当家，加快打造以先进制造业为骨干、具有江门特色的现代化产业体系。大力发展先进制造业，实施传统产业优化升级、新兴产业壮大发展攻坚行动，加快未来产业布局，做大做强建筑业、现代农业和商贸文旅业，建强建优产业平台，培育优质企业梯队，强化服务业对实体经济支撑作用。三要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新和产业创新深度融合，建设高能级科创平台，一体推进教育科技人才发展。四要全方位扩大内需，大力提振消费，积极扩大有效投资，全力攻坚招商引资，有效释放消费投资潜力。五要坚定不移深化改革扩大开放，深化重点领域改革攻坚，扩大高水平对外开放，打造市场化法治化国际化一流营商环境。六要纵深推进“百千万工程”，一体推进兴业强县富民，推进城市品质提升，加快建设海洋强市，推动城乡区域协调发展迈上新台阶。七要扎实抓好绿美生态建设，大力推动扩绿兴绿护绿，持续提升生态环境质量，加快绿色低碳转型，协同推进降碳减污扩绿增长。八要积极壮大文化体育事业，加强精神文明建设，加快发展文化产业，大力发展体育事业，活化保护历史文脉，争创文化发展新优势。九要加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，加快建设健康江门，加大社会保障力度，促进人口高质量发展，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。十要全面提升平安江门建设水平，防范化解重点领域风险，织密织牢公共安全网，提升社会治理效能，更好统筹发展和安全。 吴晓晖说，新时代、新使命、新任务对政府自身建设提出了更高要求。要坚持党的全面领导，坚持自觉接受监督，坚持依法行政，坚持打造廉洁政府，坚持干字当头，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，争当行动派、实干家，带领广大党员干部真抓实干、争创新业绩。 吴晓晖强调，征程万里云鹏举，扬帆奋楫开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的正确领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，“邑”马当先、无负今日，不断增创新优势、实现新突破，推动“十五五”开好局、起好步，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出江门新的更大贡献！ 市人大常委会党组副书记、副主任凌传茂向大会作市人大常委会工作报告。他说，过去一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委工作安排，依法履职、担当作为，围绕打造全过程人民民主市域样板，着力提高立法质量和效率，切实增强监督刚性和实效，顺利完成年度各项目标任务，为我市经济社会高质量发展作出积极贡献。2026年，市人大常委会将围绕“拼经济、抓招商、上项目、优环境、转作风”，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，持续强化理论武装、提升立法质效、增强监督刚性、密切代表联系、加强自身建设，以昂扬斗志、冲天干劲奋力推动“十五五”开好局、起好步，为江门勇当广东高质量发展新的方面军作出人大新的更大贡献。 会议还听取了市中级人民法院院长林江群作市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长钟东晖作市人民检察院工作报告，审查了江门市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案报告及2026年计划草案、2025年预算执行情况和2026年预算草案报告及2026年预算草案，表决通过了大会选举办法、市十六届人大部分专门委员会主任委员人选的表决办法、民生实事项目票决办法。 列席本次全体会议的有：市政府组成人员、副厅级干部，市政府直属机构及有关部门主要负责人，在我市工作或居住的十四届全国人大代表和我市选出的省十四届人大代表，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院有关负责同志，各县（市、区）监察委员会主任，出席政协江门市十四届六次会议的委员，中央、省驻江门部分单位主要负责人，市十六届人大六次会议副秘书长，市人大常委会机关正处级以上干部，以及投资、工作、居住或者祖籍在江门市的部分华侨和江门市荣誉市民。