Huizhou Municipal Government 2019 Annual Report on Government Information Disclosure Work

惠州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》精神和有关要求，现公布2019年度惠州市政府信息公开年度工作情况。报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。一、总体情况2019年，惠州市各级政府及其工作部门，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习好、贯彻好、落实好党中央、国务院，省、市有关政府信息公开工作的决策部署，紧紧围绕“以人民为中心”这根主线，不断深化公开内容，注重创新公开形式，完善公开制度机制，强化督促检查，全市政府信息公开工作有序推进。全年各级、各部门通过政府信息公开平台发布政府信息14万余条；圆满完成24个政府网站和信息公开平台的关停和信息迁移工作；新建1个政府网站、5个信息公开平台，并投入正常运行；重点领域信息专栏、政策解读专栏建设进一步优化；全力配合全省政府网站集约化建设，按要求完成政府网站切换运维工作；强化网站安全管理意识，政府网站安全防范工作扎实有效；着力抓好网站日常监管取得明显成效，全市各级政府网站在省抽查中合格率均达到100%；全市共收到政府信息依申请公开1006件，结转上一年年底未办结8件，共计1014件，当年办结1004件，结转下一年年初办理10件，按时办结率100%。（一）加强组织领导，全面推进政府信息公开工作。全市各级政府及其工作部门高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作纳入领导分工和重要议事日程，加强统筹规划。一是市政府常务会议定期听取全市政府信息公开工作情况，及时研究重大事项，部署推进政府信息公开各项工作；二是市政府信息公开工作领导小组履责到位，各领导小组成员单位加强沟通协调，及时研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各县（区）各单位及时调整充实分管领导和专兼职工作人员，根据上级工作部署和实际需要定期不定期召开会议，及时研究和解决政府信息公开工作中遇到的问题，有力促进政府信息公开工作深入开展。（二）认真抓好新修订《政府信息公开条例》的贯彻落实。一是领导带头学。新修订的《政府信息公开条例》实施后，第一时间把新修订的《政府信息公开条例》列为市政府常务会议议题，在市政府常务会议上详细汇报了新修订条例的例背景、重点条文等，为领导干部全面了解新修订《政府信息公开条例》的重点内容和工作部署提供有力保障。二是充分利用网站、微信、客户端等媒体，多样化开展宣传。结合政策解读，采用新旧条例对比、漫画等多种方式，对条文进行解读，以通俗易懂的形式展现条文的变化。三是结合工作实际，进一步健全完善信息主动公开、依申请公开、信息公开保密审查等制度规定，及时修订政府信息公开指南，进一步规范依申请公开办理工作流程，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等各项制度，扎实稳妥做好新旧条例衔接过渡工作。（三）强化渠道管理，全市政府网站（政务新媒体）规范化建设水平不断提升。一是组织开展政府网站域名清理和规范工作。完成32个政府网站域名的清理注销，组织开展市直部门政府网站开办主体互联网信息服务（ICP）备案工作和公安联网备案工作。二是加强日常读网管网，形成每天登录浏览查看网站的工作机制，及时发现存在问题并迅速整改。三是政府网站进一步优化整合。结合政府机构改革，进一步优化整合政府网站，完成16家政府网站和8个部门政府信息公开平台的关停和信息迁移，1家新划入政府系统的网站备案和规范建设，5个部门政府信息公开平台的建设等工作。目前，我市政府网站已整合至36家，集约化水平进一步提升。四是做好政府网站抽查整改工作。组织完成4次季度政府网站抽查整改，抽查率100%；组织4次有针对性的临时抽查整改。全市政府网站在上级的抽查中合格率为100%。五是扎实开展全市政务新媒体摸查、整合、备案工作。对功能定位不清晰、信息长期无更新、不互动无服务、监管不到位的政务新媒体，坚决关停；对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体，进行清理整合，优化资源配置，将信息发布、政民互动、办事服务等功能集成到一个账号；对信息更新慢、内容推送迟、交流互动差、办事效率低的政务新媒体，限期采取措施整改到位。经整合，全市政务新媒体数量由去年的611个降至105个。组织完成105个政务新媒体的备案工作，并将其纳入日常监测系统进行监管。着力提高信息更新频率，保证信息发布、解读和回应质量，优化政务新媒体上的办事服务和互动交流功能，提升在移动端的办事服务能力。（四）坚持应公开尽公开。一是加强督促指导。进一步建立和健全县（区）、市直各有关部门信息发布情况监管平台，切实加大对政府信息发布的监督力度。对信息发布不全面，信息发布不规范的单位及时督促整改。全年全市在各政府网站共发布信息147914条。二是办理政府信息依申请公开工作严谨规范。及时处理政府信息公开申请，依法依规、慎重稳妥地做好答复。切实加强与政府法制部门、法律机构及申请人的沟通联系，尽量减少和避免因履职不当引发的行政复议、行政诉讼。（五）加强宣讲培训，不断提高工作人员能力水平。一方面积极组织我市相关单位人员参加省、市的政府信息公开工作培训。另一方面，认真组织开展全市政府信息公开、政府网站工作培训。充分利用有关平台，加强政府信息公开宣讲工作，在市政府门户网站开展新修订《政府信息公开条例》专题宣传，在全市培训会上开展《政府信息公开条例》专家解读。通过培训宣讲，有效提升政府信息公开工作专（兼）职人员的业务素质和工作能力，为更好地服务公众打下坚实的基础。（六）加强督促指导，促进工作落实。定期对全市政府信息公开工作进行督查，及时召开工作推进会，安排部署重点工作。每月开展一次政府信息公开情况统计分析，每季度进行一次全市政府信息发布情况通报，每年两次以上组织人员到各地、各有关部门开展调研和督查指导。认真组织开展自查自纠，坚持边查边改，确保各项工作落实。同时，把政府信息公开工作纳入市直部门绩效考核内容，进一步细化政府网站考评细则，完善对各责任单位的考核标准，不断提高政府信息公开工作的执行力、透明度和可评价性。（七）扎实做好互动交流。认真做好惠州民意直通车平台信件办理工作，按时编写惠州民意直通车月报12期。完成5期“惠民在线”领导上线访谈录制工作和22期“行风热线”访谈节目。开展网上意见征集调查35次。按时回复“我为政府网站纠错”网民留言151条。（八）全力配合推进全省政府网站集约化建设。提前准备网站集约化所需资源，认真梳理网站栏目和接口，组织协调网站原技术运维单位配合集约化平台实施单位做好数据迁移；积极反馈省统一平台的功能建议，多次会同集约化平台实施单位研究完善平台功能，各政府网站按省要求完成切换上线工作。（九）强化网络安全意识，筑牢安全防线。建立健全全市政府网站和政务新媒体意识形态工作责任制，完善单位主要领导、科室负责人、经办人、运维人员四位一体的工作机制。加强安全风险隐患排查，结合春节、庆祝中华人民共和国成立70周年、澳门回归祖国二十周年等重要时间节点，开展5次政府网站安全专项摸排。严格按照互联网网站信息发布管理的要求开展信息发布工作。二、主动公开政府信息情况 第二十条第（一）项 信息内容 本年新制作数量 本年新公开数量 对外公开总数量 规章 0 0 0 规范性文件 99 99 1025 第二十条第（五）项 信息内容 上一年项目数量 本年增\/减 处理决定数量 行政许可 4695 -7 3158001 其他对外管理服务事项 9666 -12 4758349 第二十条第（六）项 信息内容 上一年项目数量 本年增\/减 处理决定数量 行政处罚 38047 -4 7156355 行政强制 1873 0 239106 第二十条第（八）项 信息内容 上一年项目数量 本年增\/减 行政事业性收费 48 -2 第二十条第（九）项 信息内容 采购项目数量 采购总金额 政府集中采购 73371 157456.77万元 三、收到和处理政府信息公开申请情况 （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） 申请人情况 自然人 法人或其他组织 总计 商业企业 科研机构 社会公益组织 法律服务机构 其他 一、本年新收政府信息公开申请数量 913 46 6 16 7 18 1006 二、上年结转政府信息公开申请数量 7 1 0 0 0 0 8 三、本年度办理结果 （一）予以公开 600 27 4 11 3 10 655 （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） 62 5 0 0 3 1 71 （三）不予公开 1.属于国家秘密 2 0 0 0 0 0 2 2.其他法律行政法规禁止公开 0 0 0 0 0 0 0 3.危及“三安全一稳定” 0 0 0 0 0 0 0 4.保护第三方合法权益 8 1 0 0 0 0 9 5.属于三类内部事务信息 6 0 0 0 0 0 6 6.属于四类过程性信息 12 1 0 0 0 0 13 7.属于行政执法案卷 5 0 0 0 0 0 5 8.属于行政查询事项 8 1 0 0 0 0 9 （四）无法提供 1.本机关不掌握相关政府信息 142 5 1 4 0 1 153 2.没有现成信息需要另行制作 17 0 0 1 0 0 18 3.补正后申请内容仍不明确 7 4 0 0 0 0 11 （五）不予处理 1.信访举报投诉类申请 0 0 0 0 0 0 0 2.重复申请 3 0 0 0 0 0 3 3.要求提供公开出版物 0 0 0 0 0 0 0 4.无正当理由大量反复申请 1 0 0 0 0 0 1 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 0 0 0 0 0 0 0 （六）其他处理 39 3 1 0 1 4 48 （七）总计 912 47 6 16 7 16 1004 四、结转下年度继续办理 8 0 0 0 0 2 10 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 行政复议 行政诉讼 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 未经复议直接起诉 复议后起诉 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 5 6 3 7 21 3 0 3 5 11 0 0 0 1 1 五、存在的主要问题及改进情况一年来，惠州市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：政府信息公开工作的深度和广度还存在不足，政府信息公开渠道建设不够规范，搜索引擎功能还不够完善等。针对上述存在的问题，我市采取强化常态化读网看网、管网、月度季度抽查整改，进一步健全政策解读工作机制，优化网站（政务新媒体）功能等措施，确保信息更新及时、表述准确、应用功能体验感提升。六、其他需要报告的事项惠州市人民政府门户网站网址为http:\/\/www.huizhou.gov.cn，如需了解更多政府信息，请登录查询。惠州市人民政府办公室 2020年3月7日