Huizhou Municipal Government 2020 Annual Report on Government Information Disclosure Work

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》精神和有关要求，现公布2020年度惠州市政府信息公开年度工作情况。报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。 一、总体情况 2020年，惠州市各级政府及其工作部门，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习好、贯彻好、落实好党中央、国务院，省、市有关政府信息公开工作的决策部署，紧紧围绕“以人民为中心”这根主线，有序推进政府信息公开条例实施，全面推进基层政务公开标准化规范化工作，持续加强政策发布解读回应，全面启动政务信息管理，不断夯实政务公开基础，配合做好新冠肺炎疫情防控信息公开工作。全年各级、各部门通过政府信息公开平台发布政府信息8万余条；完成33个政府网站迁移到省平台的工作和全市114个政务新媒体在国办系统的备案工作；各县（区）完成基层政务公开标准化规范性目录编制工作；完善政府信息公开平台建设，优化重点领域信息专栏、政策解读专栏，开设“疫情防控”“基层政务公开标准化规范化工作”专栏等；全市各级政府网站在省历次抽查中合格率均达到100%。全市共收到政府信息依申请公开1052件，结转上一年年底未办结10件，共计1062件，当年办结1027件，结转下一年年初办理35件，按时办结率100%。 （一）发挥信息公开的显政功能，助力疫情防控。疫情防控以来，“信息公开透明”“公开是最好的‘疫苗’”成为社会的广泛共识。我市把信息公开作为抗击疫情的重要一环，各级各部门统筹力量，融合政府网站、政务新媒体、电子显示屏、公开栏等平台的媒介，实施多类型、多向度、差别化的疫情防控信息公开和宣传，形成了多管齐下、并行实施、协同发力的效应，为打赢疫情防控阻击战提供了有效支撑。 （二）政府信息公开持续深化。一是按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》的指引，找准定位，统一规范，全面优化政府信息公开平台建设。二是对不涉及“两秘密一隐私”“三安全一稳定”的政府信息，都“应公开尽公开”“应上网尽上网”，及时、主动向社会公开，养成在“放大镜”“聚光灯”下行使权力的习惯。聚焦政府核心信息，全市政府共发布信息8万余条。三是扎实做好解读回应，打造开放互动政务。坚持以公开为引领，扎实做好政策解读、回应关切、权威定调等工作。 （三）政府网站集约化顺利推进。完成我市33个政府网站迁移至广东政府网站集约平台工作，以省统一标准体系、统一技术平台为支撑，纳入统一安全防护、统一运维监管。坚持把平台建设作为打造优质公开的关键一招，优化功能、注重衔接、加强培训，扎实做好平台改版、巩固、提升、拓宽等工作，注重公开平台的差异性，提升公开平台的实用性，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，实现线上“一网通办”，让政府信息多跑路、企业群众少跑腿，真真切切提升企业群众的幸福感。 （四）政务新媒体规范管理。着力提高信息更新频率，保证信息发布、解读和回应质量，优化政务新媒体上的办事服务和互动交流功能，提升在移动端的办事服务能力。全市开展政务新媒体摸排工作，对此前漏报的政务新媒体逐一进行个案分析，制定处置方案，该关停的关停、该更换主体的更换主体、该整合的整合，将我市114个政务新媒体纳入国办监管，进一步规范了全市政务新媒体建设工作。 （五）全面推进基层政务公开标准化规范化建设。按省的统一部署，加强组织领导，有序推进基层政务公开标准化规范化工作。全国基层政务公开标准化规范化试点县博罗县于2020年9月30日编制发布基层政务公开标准化规范化目录；省基层政务公开标准化规范化试点成果推广县（区）惠城区于2020年10月31日编制发布基层政务公开标准化规范化目录；其他县（区）按要求于12月28日前编制发布基层政务公开标准化规范化目录。在市、县（区）政府门户网站设立基层政务公开标准化标准化目录专栏，集中展示我市各县（区）26个领域目录编制情况，接受公众监督。 （六）深入推进行政权力公开透明运行成效显著。制定并公布《惠州市人民政府2020年度重大行政决策事项目录》。2020年市政府公布重大行政决策事项4宗，市政府工作部门公布13宗，县（区）政府公布27宗，均按重大行政决策程序要求推进落实。建立以市领导为召集人的惠州市“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，开展2020年城镇燃气跨部门“双随机、一公开”和安全生产行政执法监察联合行动5批次。 二、主动公开政府信息情况第二十条第（一）项信息内容本年新制作数量本年新公开数量对外公开总数量规章111规范性文件116116847第二十条第（五）项信息内容上一年项目数量本年增\/减处理决定数量行政许可4688311098324其他对外管理服务事项8517-1198441680第二十条第（六）项信息内容上一年项目数量本年增\/减处理决定数量行政处罚374131731982061行政强制1859-5297019第二十条第（八）项信息内容上一年项目数量本年增\/减行政事业性收费460第二十条第（九）项信息内容采购项目数量采购总金额政府集中采购23305342919.7万元 三、收到和处理政府信息公开申请情况（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）申请人情况自然人法人或其他组织总计商业企业科研机构社会公益组织法律服务机构其他一、本年新收政府信息公开申请数量92283057351052二、上年结转政府信息公开申请数量90000110三、本年度办理结果（一）予以公开4234202016483（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）367001044（三）不予公开1.属于国家秘密20000022.其他法律行政法规禁止公开40000043.危及“三安全一稳定”00000004.保护第三方合法权益1610000175.属于三类内部事务信息1010000116.属于四类过程性信息70000077.属于行政执法案卷1200000128.属于行政查询事项2520201039（四）无法提供1.本机关不掌握相关政府信息2692101273002.没有现成信息需要另行制作1810040233.补正后申请内容仍不明确136000019（五）不予处理1.信访举报投诉类申请3200000322.重复申请71000083.要求提供公开出版物00000004.无正当理由大量反复申请60000285.要求行政机关确认或重新出具已获取信息1000001（六）其他处理160000117（七）总计89782057361027四、结转下年度继续办理350000035 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况行政复议行政诉讼结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计未经复议直接起诉复议后起诉结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计221410551652922 411511 五、存在的主要问题及改进情况 一年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求和广大群众的愿望相比还有一定的差距，一是对政务公开工作的认识还不到位。有的单位对政务公开工作不够重视，工作责任不明确，工作机制不健全，工作落实不到位。二是公开内容不全面、不及时。 针对上述存在问题，我们将努力改进：1、加强组织领导，强化责任意识。进一步强化对政务公开工作重要性的认识，加大宣传力度，理顺工作机制，修改完善政务公开和政府网站的相关制度规定，明确分管领导，切实配强工作人员，杜绝因为人员未配强导致工作的缺失。及时研究解决工作中的薄弱环节和问题，细化工作措施，强化督促落实，确保政务公开和政府网站、政务新媒体各项工作落到实处。2、突出抓好重点工作的落实。推进政府网站集约化、政务新媒体建设向纵深发展。依托省集约化平台，适时启动市政府门户网站改版升级，扎实做好巩固、提升、拓展等工作，提升公开平台的实用性，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平。严格按照国务院和省政府的要求切实加强网站和政务新媒体建设监管，对不符合规定要求的有关网站和政务新媒体该改版的改版，栏目该合并的合并，平台该关停的关停，信息该规范的规范，确保政府网站和政务新媒体管理水平继续有较大提高。 六、其他需要报告的事项 已在本文其他部分报告。