Notice of Huizhou Municipal People's Government on Issuing the Key Task Division Plan for Implementing the 'Huizhou Xizhijiang River System Water Quality Protection Regulations'

惠府函〔2016〕405号 各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《贯彻实施〈惠州市西枝江水系水质保护条例〉重点任务分工方案》印发给你们，请认真贯彻实施。 惠州市人民政府 2016年10月20日 贯彻实施《惠州市西枝江水系水质保护条例》重点任务分工方案 《惠州市西枝江水系水质保护条例》（以下简称《条例》）已经惠州市第十一届人民代表大会第六次会议通过，并于2016年6月1日起正式施行。为做好《条例》的贯彻实施工作，保护西枝江水系水质，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，特制订本重点任务分工方案。一、建立西枝江水系水质保护联合防治协调机制，统筹协调西枝江流域内的水质保护和监督管理工作。（由市环保局牵头，市直各有关部门及流域内县、区政府配合；完成期限，2016年12月底前）二、制订完善西枝江干流、主要支流跨县级行政区域河流交接断面水质达标管理制度（方案），设置监测断面（点位），实施常态化监测。（由市环保局牵头，市水务局、卫生和计生局及流域内县、区政府配合；完成期限，2016年12月底前）三、依托本市地理信息公共服务平台，建设西枝江流域生态环境监测和监督管理系统，实现水质监测、环境应急等信息的共享。（由市国土资源局牵头，市环保局、水务局、卫生和计生局配合；完成期限，2018年12月底前）四、建立西枝江水系健康评估基本指标体系，定期开展西枝江干流、主要支流和大中型水库等重要水体的健康评估，制订保护、整治、修复、管理的目标和对策。（由市环保局牵头，市水务局及流域内县、区政府配合；完成期限，2017年6月底前）五、完善西枝江水系水质保护信息公开和公众参与机制，及时公开西枝江水环境质量、环境监测、突发环境事件等信息；制定环境违法行为举报查处的奖励办法。（由市环保局负责；完成期限，2016年12月底前）六、开展西枝江流域植树造林、生态公益林、桉树等外来速生用材树种纯林现状调查摸底，制订林地综合管理责任区制度、生态公益林提质扩面规划和外来速生用材树种纯林改造规划等。（由市林业局牵头，流域内县、区政府配合；2017年6月底前）七、制定出台西枝江生态保护补偿专项资金管理办法。（由市环保局牵头，市发展改革局、财政局、林业局、国土资源局及流域内县、区政府配合；完成期限，2017年6月底前）八、完善畜禽养殖规划，制订畜禽养殖场（小区）清理整治和污染防治措施，鼓励发展符合畜禽养殖规划的生态养殖的具体措施。（由市农业局牵头，市环保局及流域内县、区政府配合；完成期限，2016年12月底前）九、加强对西枝江流域城镇污水集中处理设施及配套管网建设的统筹和监督，加大投入力度，推动污水处理设施配套管网的完善，提升城镇生活污水收集率和处理率。（由市住房和城乡规划建设局、公用事业局、环保局牵头，市水务局、发展改革局及流域内县、区政府配合；完成期限，2017年6月底前）十、修订完善建设项目环保准入负面清单，西枝江流域依法划定的饮用水源准保护区禁止新建、扩建高尔夫球场、煤场、灰场、垃圾填埋场等对西枝江水体污染严重的建设项目。（由市环保局负责，市发展改革局、经济和信息化局及流域内县（区）政府配合；完成期限，2016年12月底前）十一、开展科学使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂的知识宣传和培训，指导农业生产者进行绿色种养生产。（由市农业局牵头，流域内县、区政府配合；完成期限，2016年12月底前）十二、制订出台环境污染第三方治理的管理办法，鼓励和支持西枝江流域的排污单位推行环境污染第三方治理。（由市环保局牵头，流域内县、区政府配合；完成期限，2016年12月底前）十三、根据《条例》关于法律责任的规定，修订完善行政处罚自由裁量标准，做好与具体执法和管理工作的衔接。（由市环保局、林业局、农业局、住房和城乡规划建设局负责，市法制局、水务局及流域内县、区政府配合；完成期限，2016年9月底前）十四、开展环境民事公益诉讼知识培训和宣传，引导有关机关、社会组织和企事业单位加深对环境民事公益诉讼的认识，加大对环境公益诉讼活动的支持力度。（由市司法局牵头，市法制局、市中级人民法院配合；完成期限，2017年6月底前）十五、制定辖区内未达水质控制目标河流交接断面限期达标方案。（由流域内县、区政府负责，市环保局、水务局、卫生和计生局指导；完成期限，2016年12月底前）十六、对辖区内西枝江干流、主要支流两岸及大中型水库最高水位线水平外延500米范围内已有的废弃物堆放场和处理场进行清理排查，对危及西枝江水系水体水质安全的，责令限期搬迁。（由流域内县、区政府负责，市环保局、水务局指导；完成期限，2016年12月底前）十七、划定辖区内畜禽养殖禁养区、限养区，并向社会公布。（由流域内县、区政府负责，市农业局、环保局指导；完成期限，2016年12月底前）十八、制定城镇污水集中处理设施及配套管网建设规划，确保辖区内的污水收集和处理率达到上级有关要求。（由流域内县、区政府负责，市住房和城乡规划建设局、环保局指导；完成期限，2016年12月底前）