Notice of the General Office of Guangzhou Municipal People's Government on Printing and Distributing the 2014 Annual Government Regulation Formulation Plan of Guangzhou City

穗府办函〔2014〕4号 广州市人民政府办公厅关于印发广州市2014年度政府规章制定计划的通知 各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《广州市2014年度政府规章制定计划》已经市政府14届96次常务会议讨论通过，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请及时向市法制办反映。 一、加强组织领导。牵头起草单位要成立立法工作小组，指定人员负责政府规章的制定工作，建立健全立法工作责任制。 二、保障正式项目立法进度。牵头起草单位要制订详细的立法工作时间表，于1月31日前报市法制办，由该办监督执行。正式项目的立法工作，如无特殊原因应在年内完成，起草工作应于6月底前完成，并上报政府规章送审稿(以下简称送审稿)。不能如期完成的，牵头起草单位要向市法制办提交书面报告，说明情况。 三、提高立法质量。牵头起草单位要切实提高送审稿质量，从大局出发，克服部门利益倾向。对涉及重大民生问题的立法，要严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)的规定，履行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决定的程序，公众关注度高的项目还必须进行听证。送审稿涉及其他部门职责的，要与相关部门充分协商和沟通，对不予采纳的意见要说明理由,相关部门要给予配合。牵头起草单位向市法制办报送的送审稿要符合《广州市人民政府规章制定办法》(市政府令第26号)第十二条、第十三条、第十四条的规定，条文思路清晰，制度切实可行，能真正解决问题。 四、鼓励公众参与立法。牵头起草单位要切实执行《广州市规章制定公众参与办法》(市政府令第48号)，制定公众参与工作方案，并通过座谈会、论证会等方式征求公众意见。送审稿经市法制办修改、论证，形成规章草案征求意见稿后，在市政府门户网站及市法制办网站上的统一发布平台公开征求公众意见。社会关注度较高，或者对社会利益有重大影响的制度和措施，在其合法性、合理性和可行性经过充分论证并相对成熟之前，不得在媒体上公布或者通过其他方式向社会公开。 五、积极推进预备项目的起草工作。各预备项目的牵头起草单位要抓紧开展起草工作，市法制办予以指导和督促。下年度的正式项目原则上从本年度的预备项目中产生。 广州市人民政府办公厅2014年1月11日 广州市2014年度政府规章制定计划 一、 正式项目(15项) 二、 预备项目(12项)