Notice of the General Office of Guangzhou Municipal People's Government on Properly Handling the 2015 Proposals of the People's Congress Deputies and the Proposals of the Chinese People's Political Consultative Conference

穗府办〔2015〕16号广州市人民政府办公厅关于做好2015年人大代表建议和政协提案办理工作的通知各区、县级市人民政府，市政府各部门、直属各单位： 3月30日上午，市政府全体会议审议通过了2015年省、市人大代表建议和政协提案承办工作分工，并对今年的办理工作进行了部署。为切实做好今年的人大代表建议(以下简称建议)和政协提案(以下简称提案)办理工作，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下： 一、提高认识，强化领导 认真做好建议、提案办理工作，是政府及其部门的法定职责。各承办单位要站在全市发展大局的战略高度，进一步提高对建议、提案办理工作重要性的认识，强化政治意识、法治意识和民主意识，不断增强办理好建议、提案的责任感和使命感，切实加强办理工作的主动性和自觉性，将建议、提案办理工作认真抓好、抓实、抓出成效，充分发挥建议、提案办理工作对于全市改革发展稳定的促进作用。各主办单位要切实落实“一把手”负责制，对每一件建议、提案都要参与研究分析，并亲自牵头办理一件以上建议、提案。特别是对市人大常委会确定的重点建议、市政协确定的重点提案和民主党派提出的提案，承办单位“一把手”要亲自督办，深入开展调研和广泛听取意见，随时掌握办理进度，及时协调解决遇到的各种问题。 二、强化沟通，创新方法 各承办单位要加强沟通协调，将与代表和提案人的沟通贯穿于办理的全过程，坚持办前、办中、办后“三访”人大代表和提案人的做法，即：办理前主动与代表和提案人沟通，准确把握建议、提案的核心内容;办理中加强调研，面对面听取代表和提案人的意见和建议;办理后及时反馈办理情况，让代表和提案人充分了解、理解政府的工作。对于涉及重大改革任务的建议、提案，各承办单位要进一步解放思想，大胆探索，敢破善立，勇于创新，以改革的办法和勇气推动落实。对其中的重大问题或难点问题，可以考虑成立“公咨委”参与办理，充分发挥高校、科研和社科院所、专业人士、市民代表和政府决策论证专家的作用。 三、依法行政，有序推进 各承办单位要牢固树立依法行政意识，将依法办事贯穿于建议、提案办理工作的每个环节和整个过程。主办单位要负起牵头责任，对综合性强、涉及面广、办理难度大的建议、提案要及时进行协调，会办单位要支持配合，及时提供会办意见。对代表和提案人集中或多次提出的“老大难”问题，要成立以主办单位主要负责同志为组长、会办单位负责同志为成员的办理工作小组，共同商讨解决办法和措施。凡是能够马上办理的，不推诿、不拖延，立即办理;需要逐步解决的，列出计划，明确时限，分步实施;因条件限制暂时无法办理或不能立即办理的，要实事求是地向代表和提案人说明情况。对应该解决而又超出部门责权范围的问题，主办单位要及时上报分管市领导，提请研究解决;需要市政府决策的，及时请示市政府研究决策。 四、加强督查，抓好落实 各承办单位要建立办理工作台账，对建议、提案的办理工作进展进行逐项督办，对于现阶段可以解决的问题要抓紧解决;对在答复中承诺解决或列入工作计划逐步解决的，要在9月底前开展办理工作“回头看”，并将进展告知代表和提案人。要通过认真的态度、良好的沟通、深入的调研、创新的方法、扎实的办理，努力交出一份让人大代表和政协委员充分认可、广大人民群众普遍满意的答卷。市府办公厅将会同市人大常委会、市政协相关部门，在办理过程中加大督查力度，不定期检查各承办单位办理落实情况，并向市政府报告。 五、积极公开，正确引导 各承办单位要认真落实省府办公厅《关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(粤府办〔2015〕9号)要求，主动适应建议、提案工作新形势和新任务，积极推动办理结果公开工作，不断加强和改进服务保障、协调督办等工作。要建立建议、提案办理答复文稿与公开同步审查的工作机制，建立和完善单位门户网站等信息公开平台，确保建议、提案办理结果公开工作规范、有序，并切实做好解读、回应和舆论引导工作，自觉接受人民群众监督，努力形成良好的办理工作氛围。 附件： 1.省十二届人大三次会议代表建议承办工作分工.pdf 2.省政协十一届三次会议提案承办工作分工.pdf 3.市十四届人大五次会议代表建议承办工作分工.pdf 4.市政协十二届四次会议提案承办工作分工.pdf广州市人民政府办公厅2015年4月7日