Notice of Yangjiang Municipal People's Government on Issuing the 'Yangjiang City Livestock and Poultry Breeding Prohibition Zone Adjustment Plan'

阳江市人民政府关于印发《阳江市畜禽养殖禁养区调整方案》的通知阳府〔2020〕11号各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位： 《阳江市畜禽养殖禁养区调整方案》业经市政府七届五十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施中遇到的问题，请径向市生态环境局、市农业农村局反映。 阳江市人民政府2020年6月8日 阳江市畜禽养殖禁养区调整方案 为落实党中央、国务院及省生态环境厅、省农业农村厅决策部署，进一步规范畜禽养殖禁养区管理，促进生猪生产发展，特调整阳江市畜禽养殖禁养区划定方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，牢固树立新发展理念，严格落实《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规的规定，规范畜禽养殖禁养区管理，达到既保护和改善生态环境，又促进畜牧业持续健康发展的目的。 二、划定依据 （一）《中华人民共和国环境保护法》； （二）《中华人民共和国水污染防治法》； （三）《中华人民共和国畜牧法》； （四）《中华人民共和国城乡规划法》； （五）《畜禽规模养殖污染防治条例》； （六）《自然保护区条例》； （七）《风景名胜区条例》； （八）《广东省环境保护条例》； （九）《畜禽养殖禁养区划定技术指南》； （十）其他相关法律法规。 三、划定原则与类型 （一）划定原则 1. 依法保护水源地、自然保护区、风景名胜区和文化教育科学研究区、依照法律法规规定应当划定的区域； 2. 有效保护城市、城镇人口密集区、工业开发区群众正常生产、生活环境； 3. 着力预防重点流域沿岸一定范围内畜禽养殖污染。 （二）划定类型 1. 畜禽 包括猪、牛、鸡、鸭、鹅等主要畜禽，其它品种动物由各地依据其规模养殖的环境影响确定。 2. 畜禽养殖禁养区 指县级以上人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。 四、畜禽养殖禁养区 调整划定的阳江市畜禽养殖禁养区主要包含6类区域：城镇建成区、饮用水水源保护区、重要地表水体功能区、自然保护区、风景名胜区、市级以上工业区（开发区）： （一）城市及各县（市、区）、镇建成区范围内畜禽养殖禁养区域范围 阳江市中心城区以及各县（市、区）、镇建成区范围全部划定为畜禽养殖禁养区，全市合计划定面积为320.00km2。表1 阳江市及各县（市、区）、镇建成区范围面积统计序号县（市、区）建成区面积（km2）1江城区66.632阳东区65.493阳西县36.324阳春市67.135 阳江高新区76.996 海陵试验区7.44全市合计320.00图1 阳江市城镇建成区分布图 （二）饮用水水源保护区的畜禽养殖禁养区域范围 饮用水水源保护区的畜禽养殖禁养区域范围包括饮用水水源一级保护区和二级保护区，合计划定面积332.51km2。表2 阳江市各级饮用水水源保护区面积统计序号饮用水水源保护区名称级别面积（km2）1漠阳江尤鱼桥头饮用水水源保护区市级22.022阳东区北惯吸水点饮用水源保护区县级9.933阳春市九头坡饮用水源保护区县级3.584阳西县陂底水库饮用水源保护区县级26.115江城区双捷镇双捷拦河坝段饮用水源保护区乡镇13.726阳春市八甲镇三盅水饮用水源保护区乡镇16.487阳春市陂面镇三朗水源保护区乡镇13.38阳春市春湾镇前进南蛇湖水源保护区乡镇7.39阳春市岗美镇荔朗集中式饮用水源保护区乡镇13.910阳春市圭岗镇老虎河水源保护区乡镇1.2711阳春市合水镇石湾仔水源保护区乡镇11.6212阳春市河口镇石仔岭水库水源保护区乡镇7.5513阳春市河㙟镇猫耳坑口水源保护区乡镇1.1114阳春市三甲镇三圩东岸饮用水源保护区乡镇6.6115阳春市石望镇沙河石咀水源保护区乡镇11.7916阳春市双滘镇塘角水源保护区乡镇6.9317阳春市松柏镇北河水库水源保护区乡镇37.4918阳春市潭水镇潭水河河堤水源保护区乡镇5.3219阳春市永宁镇石人仔饮用水源保护区乡镇0.0520阳东区大八镇大八河集中式饮用水源保护区乡镇6.6221阳东区大沟镇马岗水库集中式饮用水源保护区乡镇9.1422阳东区东平镇金山水库水源保护区乡镇17.8923阳东区合山镇那龙河集中式饮用水源保护区乡镇9.424阳东区红丰镇漠阳江集中式饮用水源保护区乡镇6.8825阳东区那龙镇那龙河集中式饮用水源保护区乡镇0.0126阳东区塘坪镇大八河集中式饮用水源保护区乡镇2.3827阳东区新洲镇夏水水库集中式饮用水源保护区乡镇7.4228阳西县程村镇新湖水库水源保护区乡镇18.1729阳西县茅垌水库饮用水源保护区乡镇34.2630阳西县儒洞河饮用水源保护区乡镇5.3831阳西县塘口镇三甲河塘口拦河坝段水源保护区乡镇14.89表3 阳江市及各县（市、区）饮用水水源保护区范围面积统计（去重叠）序号县（市、区）饮用水源保护区面积（km2）1江城区16.282阳东区73.873阳西县95.344阳春市147.015阳江高新区06海陵试验区0全市合计332.51图2 阳江市饮用水水源保护区分布图 （三）重要地表水体功能区畜禽养殖禁养区域范围 漠阳江源头水保护区（阳春云廉洒山—阳春河㙟48公里）、漠阳江主干流阳春保留区（阳春河㙟—春城镇九头坡75公里）、西山河源头水保护区（阳春三甲顶—阳春永宁25公里）、西山河阳春保留区（阳春永宁—阳春合水83公里） 、潭水河源头水保护区（阳春鸡笼山—阳春三甲12公里）、潭水河阳春保留区（阳春三甲—阳江古良口107公里）、那龙河源头水保护区（恩平狮子石—阳东那龙14公里）、洋边河源头水保护区（阳西鹅凰山—阳西塘口11公里）、潭江源头水保护区（阳江牛围岭—锦江水库库尾58公里）、圭岗河源头水保护区（圭岗镇笔架山—圭岗镇山塘22公里）、圭岗河保留区（圭岗镇山塘—圭岗镇水口22公里）、八甲河保留区（八甲镇鹅凰嶂—八甲镇大坡19公里）、乔连河保留区（八甲镇黄狮岭—八甲河河口25公里）、三甲河保留区（山坪长沙大顶—三甲镇山坪圩22公里）、龙门河源头水保护区（八甲镇牛臂峰—河口镇下双17公里）、大八河保留区（珠环大山—江河水库库尾10公里）、大河（北桂河）保留区（新洲镇鸡踢坑山—阳江江门市界16公里）、儒洞河源头水保护区（鹅凰嶂西—新圩镇沙河13公里）等河流及两岸外缘500米的陆域。 全市大、中型水库（包括大河水库、仙家垌水库、张公龙水库、岗美水库、长沙水库、合水水库、长角水库、东湖水库、江河水库、上水水库、夏水水库、马岗水库、沙湾水库、石河水库、漠地洞水库、连环水库等）的库区及其水源地保护范围（即水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以上到第一道分水岭脊之间的土地）。 全市列入水功能区划保护区（对源头水保护、饮用水保护、自然保护区、风景名胜区及珍稀濒危物种的保护具有重要意义的水域）、保留区（为未来开发利用水资源预留和保护的水域）以及饮用水用水区的小型水库及其水源地保护范围（即水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以上到第一道分水岭脊之间的土地）。 合计划定面积717.32km2。表4 阳江市水功能区划保护区、保留区河流水面面积统计序号水功能区划类型水功能区划名称面积（km2）1保护区潭江源头水保护区0.89 2保护区洋边河源头水保护区0.75 3保护区漠阳江源头水保护区0.90 4保护区那龙河源头水保护区0.39 5保护区西山河源头水保护区0.98 6保护区潭水河源头水保护区0.92 7保护区圭岗河源头水保护区0.26 8保护区龙门河源头水保护区0.22 9保护区儒洞河源头水保护区0.35 10保留区漠阳江干流阳春保留区3.70 11保留区西山河阳春保留区3.84 12保留区潭水河阳春保留区4.73 13保留区圭岗河保留区0.42 14保留区八甲河保留区0.26 15保留区乔连河保留区0.97 16保留区三甲河保留区0.28 17保留区大八河保留区0.77 18保留区大河（北桂河）保留区0.49 表5 阳江市大中型水库水面面积统计序号名称县（市、区）面积（km2）类型1石河水库江城区2.87大中型2东湖水库阳东区8.74大中型3江河水库阳东区5.17大中型4沙湾水库阳东区1.64大中型5上水水库阳东区1.10大中型6漠地垌水库阳东区1.00大中型7夏水水库阳东区0.70大中型8马岗水库阳东区0.09大中型9长沙水库阳东区0.08大中型10陂底水库阳西县4.16大中型11新湖水库阳西县3.97大中型12茅垌水库阳西县2.16大中型13长角水库阳西县2.03大中型14大河水库阳春市5.11大中型15北河水库阳春市2.77大中型16合水水库阳春市1.59大中型17仙家垌水库阳春市1.48大中型18张公龙水库阳春市0.94大中型19岗美水库阳春市0.45大中型表6 列入水功能区划保护区、保留区以及饮用水用水区的小型水库水面面积统计序号名称面积（km2）类型水功能区划县（市、区）1长岭水库0.03小型水库保留区阳东区2沙表水库0.14小型水库保留区阳春市3沙表北水库0.05小型水库保留区阳春市4鸡山水库0.85小型水库饮用农业用水区阳东区5清湾水库0.67小型水库饮用农业用水区阳东区6南坑水库0.35小型水库饮用农业用水区阳东区7蛤沟水库0.34小型水库饮用农业用水区阳东区8马岭水库0.27小型水库饮用农业用水区阳东区9大水田水库0.09小型水库饮用农业用水区阳东区10金山水库0.04小型水库饮用农业用水区阳东区11石碧口水库0.23小型水库饮用农业用水区阳西县12大岭水库0.04小型水库饮用农业用水区阳西县13瑶田水库0.52小型水库饮用农业用水区阳春市14沙垌水库0.45小型水库饮用农业用水区阳春市15河表水库0.40小型水库饮用农业用水区阳春市16东湖水库0.25小型水库饮用农业用水区阳春市17必冲水库0.24小型水库饮用农业用水区阳春市18茅坪水库0.18小型水库饮用农业用水区阳春市19羊笪水库0.15小型水库饮用农业用水区阳春市20那梭水库0.11小型水库饮用农业用水区阳春市21银田水库0.71小型水库饮用农业用水区阳江高新区表7 阳江市及各县（市、区）重要地表水体功能区面积统计（去重叠）序号县（市、区）重要地表水体功能区面积（km2）1江城区11.802阳东区154.483阳西县84.864阳春市461.435阳江高新区4.756海陵试验区0全市合计717.32图3 阳江市重要地表水体功能区分布图 （四）自然保护区畜禽养殖禁养区域范围 阳春百涌省级自然保护区、阳春鹅凰嶂省级自然保护区、阳江南鹏列岛海洋生态省级自然保护区的用地范围；阳西濠光红树林自然保护区、平冈镇凤山自然保护区、岗列发王山自然保护区、平冈红树林湿地自然保护区、岗列对岸三角洲原始红树林保护小区、白沙石河自然保护区、埠场沿海防护林自然保护区、岗列大凹山及鸳鸯湖自然保护区、岗列长其岭自然保护区、望瞭岭公园自然保护区、北山公园自然保护区、双捷青冲水源涵养林自然保护区、阳西大树岛龙虾县级自然保护区等县级自然保护区的用地范围。表8 阳江市自然保护区面积统计序号保护区名称级别面积（km2）1南鹏列岛省级2002阳春市百涌省级自然保护区省级41.9453阳春市鹅凰嶂省级自然保护区省级147.9124埠场沿海防风林县级35大凹山及鸳鸯湖县级2.336岗列对岸三角洲县级0.47岗列长其岭县级7.678平冈凤山县级49平冈红树林湿地县级810阳江白沙石河县级4.3311阳江北山公园县级0.1312阳江岗列发王山县级0.2313阳江双捷青冲县级314阳江望瞭岭县级0.215程村濠光红树林县级1016大树岛龙虾县级2.62 说明：保护区已划入自然保护地统一管理，根据自然保护地整合优化工作布署，现在尚未完成自然保护地整合优化工作，在整合优化工作完成后，我市自然保护区以整合优化完成后范围为准。 目前收集到阳春百涌省级自然保护区、阳春鹅凰嶂省级自然保护区、阳江南鹏列岛海洋生态省级自然保护区、阳西濠光红树林自然保护区4个自然保护区矢量范围，其中的除掉海域部分的范围划入面积合计为215.11km2。表9 阳江市及各县（市、区）自然保护区面积统计序号县（市、区）自然保护区面积（km2）1江城区02阳东区03阳西县13.914阳春市197.675阳江高新区06海陵试验区3.52全市合计215.11 说明：暂统计已有矢量的4个自然保护区除去海洋部分的面积。图4 阳江市自然保护区分布图 （五）风景名胜区畜禽养殖禁养区域范围 海陵岛海滨风景名胜区（西起旧澳深浪角，东起下角湾村，岸线总长约40公里，包括12个海湾、11座丘陵岬角和6座海上孤岛）；凌霄岩风景名胜区（曲坑顶—中村西南，岗坳西北的山头顶—大寨西山头顶—木踏坑尾南面山头顶—土块田东南山头顶—白石鸭—老虎头—大山顶—牛岗墩—柚柑西面山头顶—新塘北面独立小山顶—大岩东南面山头顶—大头岗顶西南山头顶—大头岗顶—分严顶西南山头顶—山奇岭坑北面之山头顶—神仙岭北相邻之山头顶—羊逆山南西山脊点—羊逆山—沿山脊小路向着葵扇尾方向直至云浮交界线）。合计划定面积44.21km2。表10 阳江市风景名胜区面积统计序号名称级别县（市、区）面积（km2）1海陵岛海滨风景名胜区省级海陵试验区18.612凌霄岩风景名胜区省级阳春市25.60表11 阳江市及各县（市、区）风景名胜区面积统计序号县（市、区）风景名胜区面积（km2）1江城区02阳东区03阳西县04阳春市25.605阳江高新区06海陵试验区18.61全市合计44.21图5 阳江市风景名胜区分布图 （六）市级以上工业区（开发区）畜禽养殖禁养区域范围 珠海（阳江）产业转移园福冈港口规划建设区（东至雁村山，西至坑山，南至平冈农场，北至沿海公路）、珠海（阳江）产业转移园银岭片区（东至岗背垌一带，西至阳阳铁路，南至白沙圆盘，北至洋树村一带）、中山火炬（阳西）产业转移园（东至石井，西至河角仔，南至细寸，北至广湛高速）、珠海（阳江万象）产业转移园（东至合山共发工业区，西至金田九路，南至325国道南侧，北至沈海（广湛）高速60米控制线范围）、阳春产业转移园（东至阳阳铁路，西至阳阳高速公路，南至山岭，北至漠阳江）等工业园区规划用地范围。合计划定面积61.76km2。表12 阳江市市级以上工业区（开发区）面积统计序号园区名称面积（km2）1广东阳春市产业转移工业园区14.25 2广东阳东经济开发区15.60 3广东阳江高新技术产业开发区5.00 4广东阳江工业园区16.80 5中山火炬（阳西）产业转移工业园7.336珠海（阳江）产业转移工业园21.80 7珠海（阳江万象）产业转移工业园6.81 表13 阳江市及各县（市、区）市级以上工业区（开发区）面积统计（去重叠）序号县（市、区）市级以上工业区面积（km2）1江城区5.872阳东区18.583阳西县7.334阳春市14.255阳江高新区15.736海陵试验区0全市合计61.76图6 阳江市市级以上工业区（开发区）分布图 综合以上6类区域的畜禽养殖禁养区范围，阳江市畜禽养殖禁养区调整方案划定面积为1487.36km2，占全市面积的18.69%。表14 阳江市畜禽养殖禁养区调整方案面积统计（去重叠）序号县（市、区）行政区划面积（km2）畜禽养殖禁养区调整方案面积（km2）禁养区占比1江城区432.54 97.4722.53%2阳东区1704.48 290.1617.02%3阳西县1435.30 192.8913.44%4阳春市4038.29 795.5819.70%5阳江高新区213.49 82.7438.76%6海陵试验区132.44 28.5221.53%全市7956.541487.3618.69%图7 阳江市畜禽养殖禁养区分布图 五、附则 本方案自发布之日起施行，自施行之日起有效期5年，在有效期内，可根据实际情况按规定进行修订或废止。《阳江市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》（阳府〔2017〕50号）同时废止。市政府规范性文件编号：阳府规〔2020〕5号