Huizhou Municipal Government Letter on Submitting Summary Report of Handling Suggestions from Deputies of the 13th Provincial People's Congress Fifth Session

惠州市人民政府关于报送惠州市办理省十三届人大五次会议代表建议工作总结的函 惠府函〔2022〕223号省政府办公厅： 根据省政府关于人大代表建议办理工作的要求，现将《惠州市办理省十三届人大五次会议代表建议工作总结》报送贵厅。惠州市人民政府 2022年10月18日 惠州市办理省十三届人大五次会议代表建议工作总结 2022年，惠州市办理广东省十三届人大五次会议代表建议12件，其中主办2件，会办10件。惠州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于办理人大代表建议的重要指示精神，把省人大代表建议办理工作纳入市政府重要工作内容，明确工作目标，细化任务分工，落实办理责任，狠抓办理落实，取得明显成效。截至2022年9月：1件主办件已按时答复人大代表，代表评价为满意；1件主办件（闭会期间交办）未到办理时限，正在办理中；10件会办件已按时向主办单位报送会办意见。现将办理工作情况报告如下： 一、坚持领导领办，抓牢压实责任的关键点 惠州市严格落实《广东省人民政府办公厅关于实行人大代表建议和政协提案办理工作“一把手”负责制的通知》精神，由市政府主要领导作为省人大代表建议办理工作第一责任人，市政府分管领导按照工作分工分别领衔办理各件省人大代表建议。领办领导亲自研究部署、带队调研、协调解决问题和审核把关答复意见，确保按时保质办理答复和报送会办意见。市长召开市政府常务会，专题研究部署省人大代表建议办理工作，要求承办单位提高政治站位，坚持以人民为中心，坚持高质量办理，以高度的思想自觉和行动自觉，将省人大代表建议办理工作与市委、市政府重点工作紧密结合起来，统筹安排、稳步推进、一体落实。对代表建议中关于用地规划、机场扩建、公路改造、水利建设等方面的工作建议，市长深入一线开展调研，组织专家研判，把准办理方向，厘清工作思路，审定办理意见。 二、坚持制度引领，筑牢规范办理的支撑点 一是严格落实《惠州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作细则》（以下简称《工作细则》）。认真制定办理工作台账和市政府领导领衔督办分工表，印发交办通知，明确办理工作要求，由各部门主要领导亲自抓、分管领导负责办、经办同志具体干。二是构建全流程动态化督查机制。依托省、市两级网络办理系统，实时掌握办理进度、对可能出现的工作滞后提前预警。今年4—6月，在办理流程关键节点组织开展省人大代表建议办理工作专项督查，检查的21个办理单位工作进度均达到要求。三是建立业务培训制度。针对新冠疫情不宜大规模集中培训的实际情况，专门组织相关部门的业务骨干和具体经办人进行业务培训，特别是对人员变化较大、任务较多的单位开展一对一培训，用典型案例讲解办理工作实务，进一步提高办理人员政策水平和业务能力，提高惠州市代表建议办理工作制度化、规范化水平。四是落实代表建议办理结果公开制度。在惠州市政府门户网设立建议提案信息专栏，及时更新专栏信息并密切关注舆论情况，做好舆论引导。同时，根据《关于严格落实代表建议办理结果公开工作规定进一步做好办理结果公开工作的通知》（粤常办函〔2022〕71号）及《广东省政府办公厅关于积极稳妥做好建议提案办理公开工作的通知》的精神，对往年公开的省人大代表建议答复进行核查，确保代表建议结果公开均符合政府信息公开相关要求。 三、坚持主动协商，锚定凝聚合力的连接点 惠州市始终把沟通协商作为省人大代表建议办理工作的重要抓手，严格落实全流程沟通机制，通过对话、座谈、调研等方式，拓展提办双方互动的广度和深度，将代表的真知灼见吸纳到工作部署和代表建议办理工作中，更好保障办理实效与质量。惠州市政府各承办单位坚持做到与省人大代表办前、办中、办后“三沟通”，主动邀请人大代表参与办理工作，共商办理良策，共享办理结果。如：办理《关于支持惠东县多祝镇皇思扬沥河道综合治理的建议》（第1835号），主动邀请领衔代表到现场调研，听取代表治理意见和建议，将皇思扬治理与古村落规划建设统筹考虑，从水利和景观两部分进行治理，并积极向上级部门争取政策支持，得到代表的充分理解与肯定；办理《关于将惠东县平山街道碧山村新屋、田心、蓝屋村认定为广东省红色革命遗址的建议》（第1856号），上门拜访人大代表，详细了解建议中提到的地点与典故，与相关党史著作进行比对，明确具体工作目标，提升办理工作准确性和有效性。 四、坚持问题导向，找准提升实效的发力点 今年，省人大代表重点关注惠州市国、省道规划建设情况，尤其是与河源、梅州、汕尾、东莞等地市连接的公路情况。惠州市以办理省人大代表建议为契机，积极推进惠州市与邻市的交通对接，切实解决代表建议中提到的问题，构建惠州市快速联通、相互协同的立体交通格局。如：办理《关于支持博深高速沥林北互通新增谢岗出入口改造工程建设的建议》（第1249号），惠州市、东莞市的相关部门多次踏勘现场、沟通会商，惠州市积极配合东莞市、博深高速运营管理公司等有关单位完善相关手续，为加快推进项目建设创造有利条件；办理《关于推进河（源）惠（州）汕（尾）高速公路在十四五期间建设的建议》（第1834号），惠州市结合《惠州市综合交通运输“十四五”发展规划》开展河惠汕高速公路项目选线工作，进一步完善惠州市东部片区高速路网布局。 此外，省人大代表围绕惠州产业发展、水利设施等方面问题提出具有前瞻性、可行性的建议，惠州市政府在研究分析的基础上，结合惠州市工作实际，制定具体工作措施，解决建议所提问题，推动惠州高质量发展。如：办理《关于支持惠州设立省大型产业集聚区的建议》（第1921号），惠州市充分发挥自身优势，加速打造高质量产业发展平台，3个国家级产业园区集聚效应日益凸显，7个千亿工业园区初具规模；办理《关于实施龙门县永汉河防洪提升工程的建议》（第1640号），惠州市成功推动永汉河防洪提升工程纳入《广东省水利发展“十四五”规划》，并启动永汉河流域防洪排涝规划编制工作，争取尽快实施工程建设内容，有效减轻永汉河洪涝灾害影响。 2022年，在省人大和省政府的指导下，在省直有关部门的大力支持下，惠州市顺利完成省人大代表建议办理任务，取得较好办理成效。但个别建议办理工作还不能完全达到上级的要求，不能完全满足代表和人民群众的期盼，部分建议办理成效还不够明显。惠州市将坚持新发展理念，以高质量办理为抓手，以新担当、新作为，推动惠州市人大建议办理工作再上新台阶。