Shenzhen Luohu District People's Government Response Letter on the Handling of Proposal No. 20190753 from the 7th Session of the 6th Shenzhen Municipal People's Congress

尊敬的侯少藩等代表： 您提出的《关于大力建设市政排水排污工程的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下： 罗湖区位于深圳市中南部，面积78.75平方千米，多为丘陵山地和冲积小平原，属亚热带海洋性气候， 雨水充沛，年均降水量1948毫米。我区是深圳市最早的建成区，建立于上世纪80年代。因地下排水管网建设年代久远，标准较低，老化破损情况较为严重。因此，当汛期降水量多且强度高时，我区辖区内的桥洞、城中村、低洼处等位置时常产生积水，影响居民出行。 一、推进排水管网专业化管理 排水管网作为重要的市政民生设施，我区始终高度重视其建设管理工作。2017年实行第五轮市区政府投资事权划分后，排水管网的新建工作由各区政府负责，排水管网的改造工作由管网运营单位负责。我区作为最早建成区，排水管网建设较为完善，鉴于我区积水原因主要为瞬时雨量大、现有管网难以短时间排清积水，因此，为针对性解决积水问题，我区在实施查漏补缺建设市政排水管网工程之外，重点推进落实排水管网的专业化管理工作。 根据深圳市政府与深圳市水务（集团）有限公司（下称市水务集团）签订的《城市污水处理特许经营授权书》,我区市政排水管网由市水务集团负责运营管理。2017年9月，经市水务局批准，我区56公里三不管区域排水管网移交市水务集团运营管理；2018年6月，我区城中村排水设施及剩余15公里三不管区域排水管网委托市水务集团运营管理。至此，我区市政排水管网、城中村排水设施、已探明的三不管区域排水管网均交由水务集团实现专业化管养，提升了排水管网的维护质量，降低了因管理维护不善导致降雨积水的风险。 此外，为解决小区等建筑物产权单位或管理单位缺乏专业管理经验及人员设备力量导致的积水问题，我区在市领导的指示下，推进“排水管理进小区”，力争在2019年底前将小区楼栋范围外的排水管网交由市水务集团运维管理，全面实现我区排水管网的专业化管养，极大降低辖区积水问题的发生。 二、落实排水管网监管考核 市水务集团作为深圳市水务龙头骨干企业，承担着深圳市99.85%的供水及原特区内100%的污水处理业务，其在生产经营、客户服务、人力资源、科技创新等方面具有突出优势。因此，除市政排水管网外，我区城中村、三不管区域排水管网均委托市水务集团运维管理。 根据合同约定，市水务集团需在合同期限前6个月内，对交由其运维管理的排水管网实施首次清淤，首次清淤结束后，市水务集团将按照合同约定开展日常清淤工作。同时，为及时发现管网缺陷，保证设施充分发挥排水功能，市水务集团每年对罗湖辖区20%的存量排水设施实施检查，做到及早发现、及早预防、及早处置。 为保障排水管网运维管理质量，我区按照不定期检查与月度考核相结合的方式，检查市水务集团排水管网运维管理质量，根据月度考核结果支付运维费用，以此提升政府资金使用效率、促使市水务集团提高服务管理水平。 三、加强执法查处力度 2019年，我区将持续加大水务执法投入，强化法制威慑。对泥头车违法排泥、海鲜运输车辆违法排水行为加强执法，对违法司机、车辆、车辆所属公司实行最严格行政处罚，情节严重的将提请刑事处罚。目前，市水务局正在修订《深圳市排水条例》，我区将继续与市水务局保持密切联系，针对我区发生的违法排泥、排水事件特点，协调市水务局在新版《深圳市排水条例》中予以明确约束，从法律法规层面禁止该类违法行为的发生。 衷心感谢您对我们工作的理解、关注和支持！ 此函。 深圳市罗湖区人民政府 2019年6月6日 （联系人：朱良欢，联系电话：25666093）