Luohu District People's Government of Shenzhen Municipality: Response Letter on the Handling of Proposal No. 20180057 from the Fourth Session of the Sixth Shenzhen Municipal Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference

尊敬的胡任重等委员： 您提出的《关于解决梧桐山景区节假日拥堵的提案》收悉。经研究，现将办理情况答复如下： 一、基本情况 大望-梧桐片区是市民进出梧桐山风景区的主要通道之一，节假日期间经常吸引大批游客，而片区道路条件先天不足，缺乏对外联系通道、停车设施短缺，导致大望-梧桐片区交通拥堵问题严重，在节假日期间尤为突出。 2017年市交委已委托市交委罗湖交通运输局完成了《大望-梧桐片区假日旅游交通组织研究》，并会同相关部门多次研究论证，从控制总量、公交优先、强化慢行、优化交通组织等方面提出了解决思路。目前市交委罗湖交通运输局已将完善大望-梧桐片区道路交通基础设施、公交场站设施、交通安全管理设施等工程项目纳入2017年罗湖区政府投资计划，移交给罗湖区建筑工务局组织实施。 二、委员提案办理情况 （一）针对提案“在片区各交通要道增加执法点加强执法力度管理，交警增加执法人员配置，对周边道路适当进行人工管理疏导和临时管制，分流车辆。”建议，答复如下： 目前，市公安局交警支队根据片区现状路网的特点:一是强化警力部署，合理组织勤务，严格查处周边道路违停、电摩非法营运等交通违法行为；二是大望梧桐山片区节假日采取了“逆时针”单向循环的交通管控措施，在相关节点部署了警力疏导交通，有效减少片区路口的交织。 （二）针对提案“优先发展公共交通工具，提升公交服务品质”建议，答复如下： 大望梧桐片区现有公交线路5条，分别为211、M445、M399、B624、梧桐山假日专线2路等，在节假日市交委还组织公交公司在片区内安排20余台应急车辆，经测算已基本满足片区公交出行需求。但由于大望梧桐片区节假日期间交通拥堵，公交运行效率受到严重影响，在片区内的平均运行时间增加一倍以上。 在原沙湾关二线关改造时，市交委已配套建设完成一处沙湾公交总站，目前已投入使用。以该场站为依托，拟将沙湾路“东湾派出所”公交站改造为公交路内换乘枢纽，作为大望片区对外联系的公交换乘中心。同时在片区内将梧桐山风景区2号停车场改造为梧桐山公交客流集散中心，新增、调整公交接驳线路，完善公交接驳服务，通过梧桐山公交客流集散中心至沙湾公交路内换乘枢纽的一次换乘即可实现大望对外的交通联系，并减轻片区内部道路交通压力。 （三）针对提案“建立大望—梧桐山片区交通智能预警系统，在前往景区的主要每个路段，设置电子警示牌”建议，答复如下： 经各单位研究，市公安局交警支队赞同“建立大望-梧桐山片区交通智能预警系统”，引入交通新管理模式，发展特色旅游交通。现状梧桐山风景区周边路网已无法满足市民休闲时光的需求，亟需新型智能交通系统对集中人流进行预警，防止人流过度密集，存在安全隐患疏散。并建议梧桐山风景区根据片区内服务的承载能力推行预约入园管理，科学合理安排出行。目前大望-梧桐山片区缺乏交通智能预警系统，“智慧罗湖”交通工程正由区数字政府建设管理局、市公安局及交警支队等相关部门协调统筹规划设计中。 （四）针对提案“有偿收费开放仙湖景区内大望至莲塘封闭的村内道路”建议，答复如下： 由于大望至莲塘封闭的道路为村道，不属于市政道路范围，且道路条件差，通行能力低，不满足市政道路规范要求，开放通行存在交通安全隐患，因此不建议开放。目前市交委正在推进东部过境高速公路工程施工工作，其中在大望-梧桐片区设置了大望立交，将成为大望-梧桐片区新的出入口，可有效解决大望-梧桐片区对外通道单一的问题。 （五）针对提案“尽快规划立项建立大型立体式停车场” 建议，答复如下： 由于原沙湾关口已建设有沙湾公交总站，附近已无建设大型立体停车场库的用地条件，同时由于沙湾路通行能力有限，如在东湾派出所附近建设5000个泊位以上的大型立体停车场，恐将造成沙湾路新的拥堵。因此市交委建议节假日期间大望梧桐片区应采取车辆总量控制及停车预约等交通管控措施，限制小汽车驶入，优先发展公共交通。 （六）针对提案“整合交通设施资源，优化假日交通组织”建议，答复如下： 目前大望梧桐山片区对外出行主要依靠沙湾路和大望桥，沙湾路、大望桥以及片区内部主要道路均为双向两车道，且交叉口均未启用信号灯控制，多股交通流交织严重，道路通行能力受限。 为解决该问题，市交委提出优化沙湾路、大望桥及片区交通组织方案，拟启用大望桥头信号灯，并禁止大望桥西行车辆左转，先右转至沙湾海关缉私分局交叉口处，通过在该交叉口设置右侧左转掉头专用车道，实现大望桥西行车辆的左转功能，同时兼顾公交车辆进出沙湾公交总站的需求。目前该方案已移交罗湖区建筑工务局，正在开展工程前期工作。 （七）针对提案“计划对沙湾路和望桐路进行扩建扩宽改造、增修一条大望村路桥”建议，答复如下： 为了解决大望梧桐片区交通问题、消除大望桥安全隐患，市交委多次考虑对大望桥进行拓宽改造或新建人行桥，但大望梧桐片区地理位置特殊，前有深圳水库，后有梧桐山风景区，处于深圳市水源保护线与深圳市基本生态控制线范围内，根据《中华人民共和国水污染防治法》，在饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。2017年市交委就改造方案征求相关水源保护区主管部门意见，水源保护区主管部门表示改造方案因涉及饮用水源一级保护区，不符合法律规定，禁止改建扩建。沙湾路和望桐路也因为深圳市水源保护线与基本生态控制线的要求，用地条件受限，拓宽改造条件暂不满足。 （八）针对提案“开展大望-梧桐山片区轨道交通建设的可行评估”建议，答复如下： 区政府委托市交委罗湖交通运输局正在编制《罗湖区中运量轨道交通线网规划及首期线路交通详细规划》，提出在大望村建设一条中运量轨道交通线路，起于沙湾站，沿望桐新路、望桐路敷设，止于梧桐山公园站，预留往西弹性发展条件，可加强大望村对外交通联系。 衷心感谢您对我们工作的理解、关注和支持！ 此函。 深圳市罗湖区人民政府 2018年7月3日 （联系人：刘翠，联系电话：25191067）