Shenzhen Luohu District People's Government Letter on the Handling of Proposal No. 20170218 from the Third Session of the Sixth Shenzhen Municipal Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference

罗府函〔2017〕161号 深圳市罗湖区人民政府关于深圳市政协六届三次会议委员提案第20170218号办理情况的函 民盟深圳市委员会： 《关于加快打造国际消费中心的提案》收悉。建议很具建设性和可行性，针对罗湖区打造国际消费中心，从罗湖的优势产业、时尚产业、商业环境提升等方面，给出了宝贵的意见。该提案由福田区、罗湖区、盐田区政府分办。经区政府研究，现将我区办理情况回复如下： 2010年深圳市委市政府将罗湖确定为建设国际消费中心的先行先试区，近年来，我区消费政策环境、服务环境等不断改善，国际消费中心建设稳步推进。2016年罗湖区GDP达1974亿元，增长9%，规模位列全市各区（含新区）第五；社消零总量达1152亿元，增长8.1%，规模位居全市第二，我区以占全市约9%的常住人口，实现了占全市约21%的社消零总额，体现了我区消费的辐射力和溢出效应。目前，罗湖区正牵头推进“国家消费型经济改革创新试验区”申报和创建工作，围绕新常态下消费发展趋势。突出供给侧结构性改革，探索构建消费、投资、出口良性互动，消费、产业、城区升级协同推进，消费拉动、创新驱动同向发力的新体制、新机制。并按照成熟先行、滚动式推进的原则，制定了《罗湖区消费型经济改革创新实施方案（2016-2018年）》。 一、深入推进“国家消费型经济综合改革试验区”创建工作，并积极推进相关重点工作。 （一）完善“一河六圈”消费格局。 构建以布吉河为轴,依托蔡屋围、笋岗、人民南、东门、湖贝、水贝六大特色商圈的“一河六圈”消费空间布局，积极打造蔡屋围金融商业核心区、湖贝现代综合商业区、笋岗时尚特色商贸区、水贝-布心珠宝时尚集聚区、人民南口岸消费核心区、东门大众时尚消费区。 1、改造升级蔡屋围片区，探索城市更新、高端商业协同推进新模式。推动蔡屋围片区更新改造，主要发展金融总部基地、高端商业、休闲旅游，大力发展购物中心、特色主题商场、品牌体验店和概念店等新型商业形态，发展艺术画廊、小型剧院、民间博物馆等文化体验式消费，强化商业设施、文化场馆之间的集聚性与连通性，形成品牌集聚的国际知名商业区。 2、改造升级湖贝片区，探索城区旧村与现代商业相融合的更新改造新模式。推动湖贝旧村保护性改造，以超大型综合体建设为依托，打造以高端商业为主导，活化旧村岭南文化元素，融合时尚潮流、传统文化、绿色生态、前沿生活风向，汇集垂直型购物中心、总部办公、会议展览、复古街区、社区公园等多元业态，打造深圳新的城市地标、商业名片和具有鲜明岭南特色的观光体验综合体。 3、改造升级笋岗片区，探索消费引领、创新驱动融合发展新模式。统筹推进片区文化创意、特色商贸、创新金融、高端商务产业发展，催生新技术、新产业、新模式、新业态，打造都市创意总部基地、时尚工艺创意文化中心和时尚服饰设计中心。促进金融产业、互联网产业融合发展，形成消费、理财、融资、投资一体化发展的创新金融中心。 4、改造升级水贝-布心片区，探索黄金珠宝产业供给侧结构性改革新模式。打造国际珠宝时尚创意城区，结合供给侧结构性改革，重点推动综合环境优化、品牌化建设、设计师培育和运营平台建设、智能化制造、知识产权保护和标准化建设、国际化、黄金银行、产业链配套等十大工程及相对应的十二项重点项目建设，促进水贝-布心片区产业升级及综合环境提升，打造总部集聚基地、品牌营运中心、设计研发中心、展示交易中心、人才培育中心等“一基地、四中心产业格局”， 探索加工制造“工业4.0”，建设中国黄金珠宝的“创造”中心和“智造”中心。在空间布局上，以产业规划为引领，形成了“一带、双核、三区、大绿环”产业空间布局。“一带”即珠宝文化艺术大道，“双核”即水贝国际珠宝艺术中心和布心生态创新工业中心，“三区”即布心、水贝、大头岭三个片区的联动发展，“大绿环”即贯穿围岭珠宝森林公园、洪湖婚庆公园、翠竹生态文化公园三个片区的绿地系统、慢行系统及景观视线通廊。 5、改造升级人民南罗湖口岸和火车站片区，探索交通枢纽、人流集散地融合消费发展新模式。延伸罗湖口岸、火车站客流集散功能，构建集过境通关、交通枢纽、观光游览、住宿餐饮、休闲会友、娱乐购物等复合城市服务功能，实现人流快速疏散与驻留消费功能相结合。推进罗湖口岸改造项目及公共环境提升工程，完善片区立体交通体系，开发建设二层平台以及地下商业，构建消费动线，实现人民南片区商业连通、人流串行。推进人民南城市更新项目和商业物业盘活，进一步强化片区的食、住、购、娱、游功能，延展和打造完整的消费链条。 6、改造升级东门商业步行街，探索街区景观化、业态体验化的商业经营新模式。引入绿色生态设计理念，建造相互连通的拱廊顶棚，重构商业空间动线，盘活空置商业物业，营造全新商业业态，提升步行街整体品质，鼓励设计师、创客进驻东门，开展创客创意产品的发布、展示、体验、交易，打造“永不落幕的创客市集”，构建融汇购物、休闲、美食、娱乐、创意等元素的购物休闲娱乐中心。 （二）深入推进供给侧结构性改革，推动消费品及服务时尚化、个性化、定制化发展。 以黄金珠宝、工艺美术、家居家饰、时尚设计为重点，探索消费品时尚化、个性化、定制化发展新路径。实施智能化、设计研发、品牌化、知识产权和标准化、人才、互联网+、跨界融合、产业国际化、公共服务平台配套、环境优化等十大工程，积极促成中国版权保护中心深港澳分中心落户，设立知识产权运营保护基金，建立知识产权保护联动机制，构建优质的产业配套环境，支持设计师品牌产品对接市场，推动设计成果品牌转化、供应链整合、项目融资、渠道导入等，建设国际国内时尚新品发布平台。鼓励和支持企业利用大数据深度挖掘消费者需求，建立消费体验中心，推广以消费者为中心的设计，创造符合消费升级需求的产品。鼓励运用新技术、新设计、新工艺，推动产品服务升级。支持定制式、体验式、交互式商业模式创新，满足个性化消费需求。 （三）持续推动电子商务规模稳步增长，创新“互联网+外贸”发展模式，促进外贸、跨境电商齐步发展。 一是罗湖区加快产业转型升级步伐，努力营造良好的互联网、电商产业发展氛围，推动电子商务规模稳步增长。据深圳市电子商务服务中心统计，全区2016年电子商务交易总额达2607.91亿元，实现了19.89%年度增长，全市占比12.82%。随着电子商务企业的快速增长，网上交易规模迅速扩大，逐步成为国际消费中心的重要组成部分，截至2016年12月底，辖区电子商务企业10495家，辖区2016年新增电子商务企业2925家，涵盖了电子商务平台、B2B、B2C、C2C、O2O、C2B、电子服务等全领域。二是推动“互联网+外贸”模式创新、促进外贸稳定增长和跨境电商发展。近期，罗湖区政府与阿里巴巴公司签署合作备忘录，从推进“优品无域”项目、开展“互联网+”合作、建设“跨境电商产业集聚园区”、打造“外贸综合生态服务基地”。 （四）加强消费环境营造，推进“标准、质量、品牌、信誉”一体化建设。 培育和弘扬精益求精的工匠精神，对标国际先进标准，率先实施“深圳标准”认证及标识制度，实施企业产品服务标准自我声明公开和监督制度。在黄金珠宝、工艺美术、家居家饰等领域创建培育一批消费品质量提升示范项目，引导辖区企业树立绿色理念，质量为先、信誉至上的经营理念，围绕大众消费品的生产、流通环节推进“品质革命”。大力引进和培育品牌，支持品牌文化建设和品牌推广建设。在市场信用、质量监管、权益保护、交通改善等重点环节加强消费环境营造，提升罗湖消费市场品质、安全和美誉度，突出品质消费，提升罗湖消费市场产业和服务的供给品质。 （五）创新消费型经济统计评价机制，推动消费统计改革。 为探索罗湖区消费型经济发展动态监测机制，反映消费发展水平及结构变动，监测消费发展新业态、新模式，罗湖区把消费统计改革列为创建国家消费型经济综合改革试验区的重点工作，专门研究制定了《罗湖区消费型经济统计监测实施方案》，设置了4个大类、7个中类共21个具体指标对全区消费情况进行监测，从消费发展、消费结构、消费新供给、消费成果四个方面进行监测。 衷心感谢委员们对我区工作的关心、支持和理解！ 此函。 深圳市罗湖区人民政府 2017年6月22日 （联系人：陈佳蔚，联系电话：25666750）