Huizhou City Summary Report on Handling Proposals from the First Session of the 14th Provincial People's Congress

惠州市办理省十四届人大一次会议代表建议工作总结惠府函〔2023〕201号 2023年，惠州市办理广东省十四届人大一次会议代表建议7件，其中主办3件，会办4件。惠州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于办理人大代表建议的重要指示精神，把省人大代表建议办理工作纳入市政府重要工作内容，明确工作目标，细化任务分工，落实办理责任，狠抓办理落实，取得明显成效。截至2023年9月底：3件主办件已按时答复人大代表，代表评价为满意；4件会办件已按时向主办单位报送会办意见。现将办理工作情况报告如下： 一、坚持领导领办，高站位压实办理责任 惠州市严格落实《广东省人民政府办公厅关于实行人大代表建议和政协提案办理工作“一把手”负责制的通知》精神，由市政府主要领导作为省人大代表建议办理工作第一责任人。市长召开市政府常务会，专题研究部署省人大代表建议办理工作，要求承办单位提高政治站位，把人大代表建议办理工作与统筹推进高质量发展紧密结合起来，将人大代表的建言献策落实到具体工作中、体现在发展成果上，不断提升整体政府决策科学化民主化水平，为建设更加幸福国内一流城市提供有力保障。市政府分管领导按照工作分工分别领衔办理各件省人大代表建议，对代表建议中关于用地用海、公路改造、水利建设、人才落户等方面的工作建议，带头深入一线开展调研，组织专家研判，把准办理方向，厘清工作思路，审定办理意见。 二、坚持制度引领，高标准规范办理工作 一是严格落实《惠州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作细则》（以下简称《工作细则》）。制定办理工作台账和市政府领导领衔督办分工表，印发交办通知，明确办理工作要求，由各部门主要领导亲自抓、分管领导负责办、经办同志具体干。二是构建全流程动态化督查机制。依托省、市两级网络办理系统，实时掌握办理进度、对可能出现的工作滞后提前预警。今年3—6月，在办理流程关键节点组织开展省人大代表建议办理工作专项督查，检查的27个办理单位工作进度均达到要求。三是建立业务培训制度。对首次办理省人大代表建议的部门，专门组织相关业务骨干和具体经办人进行业务培训，用典型案例讲解办理工作实务，进一步提高办理人员政策水平和业务能力，提高惠州市代表建议办理工作制度化、规范化水平。四是落实代表建议办理结果公开制度。在惠州市政府门户网设立建议提案信息专栏，及时更新专栏信息并密切关注舆论情况，做好舆论引导。同时，根据《关于严格落实代表建议办理结果公开工作规定进一步做好办理结果公开工作的通知》（粤常办函〔2022〕71号）精神，对公开的省人大代表建议答复内容进行审查，确保代表建议结果公开符合政府信息公开相关要求。 三、坚持主动协商，高要求凝聚办理合力 惠州市始终把沟通协商作为省人大代表建议办理工作的重要抓手，严格落实全流程沟通机制，通过对话、座谈、调研等方式，拓展提办双方互动的广度和深度，将代表的真知灼见吸纳到工作部署和代表建议办理工作中，更好保障办理实效与质量。惠州市政府各承办单位坚持做到与省人大代表办前、办中、办后“三沟通”，主动邀请人大代表参与办理工作，共商办理良策，共享办理结果。如：办理《关于惠州市按国家相关要求落实人才落户政策的建议》（第1860号），主动邀请领衔代表到现场调研和座谈交流，听取代表治理意见和建议，通过介绍我市近年来人才强市建设情况和讲解人才落户保障政策文件，得到代表的充分肯定；办理《关于尽快协调解决惠大高速辅道拓宽改造的建议》（第1742号），提办双方积极联动，借助省人大代表和省人大选联工委的力量促进主、会办单位共同发力，深入研究分析当前惠大高速辅道拓宽改造工作的重点难点，进一步优化拓宽改造工作方案，科学统筹惠大高速现行路网功能及未来改扩建需求，全力做好惠大高速两侧断头道路的打通建设工作。 四、坚持问题导向，高质量提升办理实效 今年，省人大代表重点关注惠州市国、省道规划建设情况，尤其是与河源、汕尾等地市连接的公路情况。惠州市以办理省人大代表建议为契机，积极推进惠州市与邻市的交通对接，切实解决代表建议中提到的问题，构建惠州市快速联通、相互协同的立体交通格局。如：办理《关于尽快建设河惠汕高速公路的建议》（第1534号），惠州市积极配合河源市开展项目选线方案有关工作，将河惠汕高速公路纳入在编的《惠州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，并在惠东县国土空间总体规划中预留路线廊道，为推进项目建设创造有利条件；办理《关于支持惠州市龙门县国道G220线龙门田尾至山下穿城段扩改建（县城东环路）建设资金的建议》（第1682号），惠州市进一步加强与省相关职能部门的沟通协调，加快完成项目建议书、项目选线、方案比选和工程可行性研究报告编制工作，并积极争取各级政策和资金的支持，全力推进项目顺利实施。此外，省人大代表对惠州市龙门县水利设施升级改造提出建议，惠州市政府在研究分析的基础上，结合惠州市工作实际和省人大代表意见建议，加快推进永汉灌区改造项目方案、项目年度实施计划、资金筹措方案等前期工作，争取永汉灌区改造项目纳入省、市涉农项目库，争取省、市涉农转移支付资金和政府债券资金支持，确保项目顺利推进。 2023年，在省人大和省政府的指导下，在省直有关部门的大力支持下，惠州市顺利完成省人大代表建议办理任务，取得较好办理成效。但个别建议办理工作还不能完全达到上级的要求，不能完全满足代表和人民群众的期盼，部分建议办理成效还不够明显。惠州市将坚持新发展理念，以高质量办理为抓手，以新担当、新作为，推动惠州市人大建议办理工作再上新台阶。 惠州市人民政府 2023年10月14日