Longgang District 2012 Government Information Disclosure Annual Report

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公开深圳市龙岗区2012年政府信息公开工作年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况以及存在的主要问题及改进措施六方面内容组成。 数据统计时间从2012年1月1日至2012年12月31日。如对本年度报告有任何疑问，请与深圳市龙岗区政务公开办公室联系（地址：深圳市龙岗区人民政府二楼1228室；邮编：518172；电话：28913113；传真：28959296；电子邮箱：lg@lg.gov.cn）。 一、概述 2012年，我区认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），切实加强领导，采取有效措施，积极推进政府信息公开工作，在健全保障机制、深化公开内容、网站内容保障、加强监督等方面取得了较好成效。 （一）强化组织领导，健全工作机构。为更好地推动区政府信息公开工作，区政府成立政府信息公开工作领导小组，组长由区委常委熊小平同志担任，区委常委、区委（府）办主任郭子平，区纪委副书记（区监察局局长）杨锦科同志担任副组长，成员由各街道、区属各单位一名分管负责人担任,切实加强对政府信息公开工作的统一领导、指导和监督。全区8个街道、25个区属部门及有关驻龙岗处以上单位参照成立了政府信息公开领导小组，落实具体责任人。各单位明确一名班子成员分管，单位办公室（秘书科）为政府信息公开的工作机构，配备1-2名专（兼）职工作人员。 （二）强化制度建设，夯实工作基础。为真正把政府信息公开纳入政府日常工作中，推动全区政府信息公开进一步走上规范化、制度化轨道，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息公开有关规定，结合龙岗实际，我区先后制定了考核、评议、主动公开、保密审查、信息发布等一系列制度。一是健全责任机制。落实各单位各部门责任领导，定人、定岗、定责、定任务，把每一个环节的责任落实在每一个层级。二是健全政府信息主动公开制度。明确公开内容、公开程序、公开方式和时限要求。三是完善保密审查制度。转发市里信息公开保密审查制度，明确保密审查的内部职责分工、审查程序，坚持“先审查、后公开,谁公开、谁负责”的原则,做到依法公开、依法保密。 （三）强化督促检查，推动信息工作规范化日常化。一是加强日常监督检查。由政务公开办和电子政务管理办每月组织力量对各单位政府在线网站信息公开进行检查，重点针对名称准确性、文字合理性、办事内容全面性、栏目更新及时性等进行检查，检查结果不定期在全区进行排名通报。二是加强通报批评和监察约谈。对信息主动公开、及时准确、群众满意的单位，给予表扬；对信息公开不及时、不准确、不全面的，按发现次数多少给予通报批评；对工作落实不力，导致政府信息公开绩效考核被市里扣分的，要求限期进行整改；造成后果较为严重的，由区监察局按规定对单位负责人予以约谈。6月--8月，我区连续3个月对各单位政府信息公开情况进行全区通报，对存在问题较多的27个单位进行通报批评。三是加强大会通报。在8月召开的全区信息公开和网站建设工作会议上，对2012年上半年存在的问题进行通报，对8个问题较多的单位点名批评；对存在问题最多的4个部门分管负责人在会上作表态发言。 （四）强化服务和保障，确保信息公开落到实处。一是在公开内容上，在做好保密工作的前提下，以人权、事权、财权为重点，结合我区实际，进行有针对性地公开。二是重新审核整理区政府和全区各单位信息公开目录工作，根据省市要求，收集并整理完成龙岗区信息公开内容目录，及时在《深圳政府在线》和《龙岗政府在线》网站公布，要求各单位按照规定时间在政府门户网站以及其他载体上全部公开和更新内容。三是加强宣传培训。在全区政府信息公开和网站建设大会上，专门邀请市信息主管部门领导专程前来授课，解读《中华人民共和国政府信息公开条例》，并对网站内容填报进行培训，为进一步推动全区的信息公开工作发挥了重要作用。 二、主动公开政府信息情况 严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，积极推进政府信息公开。截至2012年12月31日止，我区通过政府门户网站、召开新闻发布会、报刊、广播、电视等形式主动公开政府信息共13700多条。 （一）通过区政府门户网站主动公开政府信息情况。我区通过政府门户网站主动公开政府信息主要分为：机构职能类，政策法规类，规划计划类，业务办理类，统计数据类，应急管理类，资金类和其他类。据《龙岗政府在线》网站统计，截至2012年12月31日，共公开各类信息10566条，机构职能信息352条，政策法规信息114条，规划计划信息119条，业务办理信息456条，统计数据信息381条，应急管理信息96条，资金信息78条，其他信息（含通知通告、工作动态、人事等）8970条。已公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。 （二）通过新闻发布会等会议主动公开政府信息情况。全年召开各类主题新闻发布会（媒体通气会）26场次，及时 对外发布权威信息，内容涉及经济社会发展、“三打两建”以及重大突发事件等。 （三）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。 各行政机关全年通过《南方日报》、《深圳特区报》、《深圳商报》、《深圳侨报》、深圳电视台、龙岗电视台、深圳人民广播电台、龙岗电台等新闻媒体公开政府信息3200多条。 此外，区档案馆专门设立了文档查阅室，对全区政府机关形成的机关文书、民生档案对外开放，提供免费查阅服务，全年提供查阅服务1500人次以上。区图书馆专门提供3台电脑供读者查阅政府信息。对政府常务会议议定的有关经济建设、社会管理、民生实事和公共服务相关的政府信息，编辑电子政府公报13期。 三、依申请公开信息办理情况 根据《条例》有关要求，我区进一步健全畅通了依申请公开渠道，采取书面、信函、电子监察系统等方式接受群众申请，2012年度共受理群众依申请公开来件8件，涉及安全生产、民生实事、交通出行、城管执法、劳资纠纷等问题。在8件政府信息公开申请中，已经答复的为8件，占总数的100％，“同意公开”8件，占总数的100％。 四、政府信息公开的收费及减免情况 我区认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取任何费用。 五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 我区全年无因政府信息公开申请行政复议，无行政诉讼情况。 六、存在的主要问题及改进措施 一年来，我区政府信息公开工作虽然取得了明显成绩，但离上级和群众的要求还有一定距离，有些部门和单位的领导对政府信息公开的重要性认识不足，抓得不实，措施不多，发展还不平衡；全区政府信息公开的内容、形式、手段以及监督办法有待进一步完善和规范；创新手段和办法有待进一步落实，服务模式和服务质量还需要进一步加强。 2013年，我区将进一步加强领导，落实责任，完善制度，不断改革创新，提升服务质量，提高政府工作透明度，切实发挥好政府信息公开对人民群众生产生活的指导和服务作用。重点抓好以下工作： 一是抓好“政府信息公开和网站建设”绩效考核。按照市、区绩效部门要求，严格按照《龙岗区政府信息公开及网上服务绩效考核实施方案》和“政府信息公开及网上服务”指标考评标准操作规程，以区政府名义，对全区各街道、各部门信息公开工作进行考核，并对各单位进行排名通报，考核结果报区绩效办，纳入政府绩效考核范围。以绩效考核为抓手，全面推进政府信息公开和政府网站建设，抓好重点内容公开，抓好信息公开的及时性、准确性、规范性，推动政府信息公开迈向制度化、日常化。 二是抓好网上办事大厅建设。按照省市要求，根据区政府工作部署，筹建龙岗区网上办事大厅，着手实施项目立项申报、系统方案设计、技术支撑平台建设和软件开发实施应用，力争在2013年底初步建成集网上申报、网上办理、网上查询于一体的一站式办事服务大厅，并与电子监察系统对接联通，做到可查阅、可表格下载、可咨询、可预约、可监察、可反馈，实现可网上办理。 三是抓好网站管理和维护，建立常态更新机制。进一步增强工作自觉性和主动性,建立每日审网、读网制度，安排专人进行日常监测，对于检查所发现问题及时进行整改。各街道、各部门要指定专人做好信息采、编、审、发等工作，落实信息安全审查责任，做好网站信息的日常监测、错误排查。 四是抓好队伍建设。以龙岗政府在线全新改版为契机，全面加强队伍建设。进一步配齐配强各单位信息公开队伍，明确责任和任务；进一步加强队伍素质提升，邀请市里有关专家，加强政府信息公开、网站建设、法律法规、依申请公开方面的培训，力争把全区信息公开队伍建成为一支懂政策、熟业务、会操作的实干型队伍。