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2019-07-23 10:13:46
Report on the First 2019 Budget Adjustment Plan for Longgang District
关于龙岗区2019年第一次预算调整方案的报告
This report details a budget adjustment for Longgang District to incorporate 6.4 billion yuan in special bond revenue for water quality improvement projects, outlining the funding sources and repayment plan.
Document Text
2,488 characters
— 2 —<br>
关于龙岗区2019 年第一次预算调整<br>
方案的报告<br>
——在区六届人大常委会第三十一次会议上<br>
龙岗区财政局局长<br>
陈周<br>
2019 年6 月14 日<br>
区人大常委会:<br>
受区政府委托,我向本次常委会作关于龙岗区2019 年第一<br>
次预算调整方案的报告,请予审议。<br>
一、此次预算调整的原因<br>
2018 年末,根据区委区政府工作部署,为更好开展我区治<br>
水提质类项目工作,打好污染防治攻坚战,我区向市财政局报送<br>
了2019 年度地方政府专项债券发行额度需求,专项用于我区治<br>
水提质类项目。根据近期财政部批复我市债券额度及市人大常委<br>
会批准的各区额度分配情况,我区2019 年专项债券转贷收入为<br>
64 亿元,全部用于我区龙岗河流域、观澜河流域、深圳河流域<br>
消除黑臭及河流水质保障工程等项目。根据《中华人民共和国预<br>
算法》第六十七条以及《地方政府专项债务预算管理办法》第十<br>
三条规定,应当进行预算调整。<br>
我区本次预算调整,一是根据政府收支分类科目要求,专项<br>
债券转贷收入均列入政府性基金预算收入,债券本息以及发行费<br>
用等由政府性基金收入偿还支付;二是2019 年,我区政府性基<br>
金年初预算安排治水提质类项目资金共计安排80.76 亿元,经区<br>
— 3 —<br>
财政局同区发改局、区水务局研究统计,截至2019 年5 月我区<br>
未形成支出部分金额预计将为67.8 亿元,可直接覆盖我区专项<br>
债券额度。因此此次预算调整只涉及我区政府性基金预算及相应<br>
项目调整,不涉及一般公共预算。<br>
根据会计师事务所目前出具的资金平衡方案,我区专项债券<br>
发行期限初定为10 年期,利率暂按3.61%计算,还本付息采用<br>
分期还款方式,2022 年—2029 年每年还本8 亿元,2019—2029<br>
年共需支付利息15.02 亿元,债券存续期限内本息合计79.02 亿<br>
元。具体还本付息资金来源主要包括两部分,且两部分资金比例<br>
各占50%,一是根据市规划和自然资源局龙岗管理局提供的相关<br>
数据,安排吉华街道水径片区和坪地国际低碳城片区的部分国有<br>
土地使用权出让收入用于偿还本次专项债券本息;二是按照区城<br>
市更新和土地整备局对未来我区项目相关片区城市更新收入预<br>
估情况,安排平湖、布吉、横岗、宝龙、园山街道的城市更新收<br>
入作为本项目专项债城市更新部分还本付息来源。<br>
二、关于2019 年政府性基金预算调整事项<br>
(一)2019 年我区政府性基金年初预算安排情况<br>
1.政府性基金预算收入<br>
2019 年全区政府性基金预算收入预计完成109.82 亿元。<br>
主要收入项目安排情况是:<br>
(1)国有土地使用权出让金收入81.12 亿元。<br>
(2)彩票公益金收入0.7 亿元,均为体育彩票和福利彩票<br>
公益金收入。<br>
— 4 —<br>
(3)上年结转28 亿元。<br>
2.政府性基金预算支出<br>
按照收支平衡、专款专用的要求,相应安排2019 年政府性<br>
基金预算支出109.82 亿元。<br>
主要支出项目安排情况是:<br>
1.城乡社区支出109.12 亿元,主要包括:一是征地和拆迁<br>
补偿支出12.33 亿元;二是国土基金安排的城市建设支出96.79<br>
亿元。<br>
2.其他支出0.7 亿元,均为体育彩票和福利彩票公益金支<br>
出。<br>
(二)预算调整具体事项<br>
根据《预算法》《地方政府专项债务预算管理办法》(财预<br>
〔2016〕155 号)及《2019 年政府收支分类科目》规定,对我区<br>
政府性基金预算作如下调整:<br>
1. 政府性基金预算收入方面<br>
将此次我区收到的64 亿元地方政府专项债券收入列入“转<br>
移性收入”类下的“国有土地使用权出让金债务转贷收入”,其<br>
余政府性基金预算收入项目金额不变。<br>
2019 年政府性基金预算总收入由109.82 亿元增加至173.82<br>
亿元。<br>
2. 政府性基金预算支出方面<br>
我区已在年初政府预算中对今年治水提质类项目资金需求<br>
予以全额保障,此次专项债券资金64 亿元将对年初安排的龙岗<br>
— 5 —<br>
河流域、观澜河流域、深圳河流域消除黑臭及河流水质保障工程、<br>
小区排水管网清源改造工程等治水提质类项目资金进行置换,置<br>
换出的资金将用于覆盖我区其他政府投资项目需求,具体如下:<br>
(1)增加安排“城乡社区支出”53 亿元。其中,增加安排<br>
“征地和拆迁补偿支出”4.8 亿元,主要用于我区征地拆迁居民<br>
补偿以及安置费用支出;增加安排“城市建设支出”41.37 亿元,<br>
主要用于我区道路交通、教育、医疗卫生、智慧城市、消防设施、<br>
饮用水工程、城中村综合整治等基础设施建设支出以及项目前期<br>
费、审计决算资金支出;增加安排“公共租赁住房支出”6.83<br>
亿元,主要用于我区保障性住房建设支出。<br>
(2)增加安排“债务付息支出”类下“国有土地使用权出<br>
让金债务付息支出”1.3 亿元。根据深圳市财政局印发的《2019<br>
年深圳市政府债券招标发行兑付办法》规定,10 年期及10 年期<br>
以上债券利息按半年支付,由于我区政府债券在2019 年6 月份<br>
发行,因此2019 年下半年需要支付一次利息。根据地方政府债<br>
券利率计算办法,增加安排2019 年下半年债券利息1.3 亿元。<br>
(3)增加安排“债务发行费用支出”类下“国有土地使用<br>
权出让金债务发行费用支出”0.07 亿元。根据深圳市财政局《关<br>
于2019 年我市政府债券发行费用的通知》(深财库〔2019〕17<br>
号)要求,专项债券发行手续费为发行总额的千分之一,发行登<br>
记服务费为发行总额的万分之一。我区2019 年专项债券发行总<br>
额为64 亿元,计算后可得债券发行费用及发行登记服务费共计<br>
为0.07 亿元。<br>
— 6 —<br>
(4)其余政府性基金预算支出项目金额不变。2019 年政府<br>
性基金预算总支出由109.82 亿元增加至164.19 亿元。<br>
收支相抵,当年结余9.63 亿元。主要是根据《龙岗区2019<br>
年政府投资项目调整计划方案》,专项债券资金置换出的年初预<br>
算安排用于治水提质类项目的资金,有部分资金未安排项目,当<br>
年形成收支结余,在“政府性基金年终结余”科目中反映。<br>
附件:龙岗区2019 年政府性基金预算调整表
Topics
budget adjustment
environmental protection
local government bonds
Metadata
| Publisher | |
| Site | szlg |
| Date | 2019-07-23 10:13:46 |
| Category | budget |
| Policy Area | 财政预决算 |
| CMS Category | 财政预决算 |
Verification
References (4)
| dist 龙岗区2019 年政府投资项目调整计划方案 | named |
| muni 2019 年深圳市政府债券招标发行兑付办法 | named |
| unkn 地方政府专项债务预算管理办法 | named |
| unkn 关 于2019 年我市政府债券发行费用的通知 | named |
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