Longgang District Development and Reform Bureau 2015 Department Budget

一、主要职能 本单位主要职能是： （一）贯彻执行国家和省、市、区国民经济、社会及城市发展的方针、政策；研究提出全区国民经济、社会和城市发展战略、中长期发展规划和年度发展计划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控措施建议；进行宏观经济的预测、预警监控，提出促进经济健康发展的措施建议，负责有关信息发布；受区政府委托向区人大作国民经济和社会发展计划的报告。 （二）制定全区产业发展政策，研究提出基础产业、支柱产业等专项发展规划，协调、衔接和平衡各主要行业的行业规划及提出相关的措施；推进产业结构战略性调整和升级。 （三）研究分析区域经济和城市化发展情况，组织拟订区域经济协调发展规划，提出区域经济协调发展与城市化发展战略和重大建议措施。 （四）负责社会总需求和总供给以及重要经济总量及资源的平衡、整合和重大比例关系的协调工作；汇总和分析财政、金融以及其它经济和社会发展情况，负责提出全区资金平衡建议；组织规划全区生产力布局，协调资源开发，促进全区经济结构合理化和经济社会的可持续发展；参与编制生态建设规划，综合协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题，促进经济与资源、环境的协调发展；研究提出运用经济杠杆实施经济和社会发展规划、计划的措施建议。 （五）研究体制改革问题，拟订经济体制改革的政策措施，协调推进经济体制改革工作；拟订经济体制改革工作计划，经批准后组织实施；会同有关部门组织实施投融资体制改革。 （六）编制全区社会固定资产投资年度计划、建设资金年度总计划；参与编制年度的土地利用计划；引导社会资金固定资产投资方向；上报属于市审批权限的建设项目，安排区级财政性投资项目；会同有关部门研究提出政府建设资金年度总规模，牵头组织编制和实施政府投资（包括区本级预算内资金、土地开发基金以及其他财政性资金）项目年度投资计划；负责审批政府投资项目开工报告；组织和管理政府投资项目稽察和后评价的有关工作。 （七）组织提出高技术产业重大项目并协调其布局，推动国民经济新产业的形成；配合研究提出促进中小企业和非国有经济发展的政策措施，加强宏观指导，协调发展中的重大问题。 （八）衔接城市总体规划、土地利用总体规划、人居环境发展规划及各专项规划和区域规划；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题；组织制定全社会事业发展评价指标体系；组织制定全区户籍人口发展政策，编制组织实施全区户籍人口中、长期发展规划和年度人口增长计划。 （九）参与研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济社会协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。 （十）研究制定中长期价格调控目标，参与价格政策和财税政策的制定。 （十一）负责制定区投融资项目年度工作计划、协调推进投融资项目实施，积极引导社会资金参与区基础设施建设。 （十二）统筹我区循环经济和节能减排工作，编制中长期发展战略规划和年度实施计划，引导新型循环经济和节能减排事业发展。 （十三）组织研究提出粮食总量平衡、粮食流通的中长期规划；会同有关部门监测分析粮食供求形势，提出确保粮食安全应急的措施；承担国防动员委员会交办的有关国民经济动员工作；负责组织粮食等重要物资的储备工作。 （十四）承担全区重大项目的策划、建设协调、开展重点项目前期和全区重点区域开发建设统筹协调工作。 （十五）负责国际低碳城开发建设的统筹协调，推进低碳城规划建设工作。 （十六）承办区委、区政府和上级部门交办的其他事项。 二、机构编制情况 本单位设7个科室，下属单位6个，编制内实有人数95人，其中行政编制21个，事业编制44个，雇员编制11个，聘员19个。 三、2015年度主要工作任务及目标 2015年，我局工作的总体思路是：以十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指导，贯彻落实习近平总书记重要批示和李克强总理来深调研讲话精神，引领经济社会发展新常态，全力推进重点片区和重大项目建设，大力探索PPP模式创新，为我区经济转型、城市转型、社会转型做出新贡献。 （一）狠抓十三五规划编制和经济形势分析，提高决策参谋水平 一是编好规划，引领发展。开展龙岗区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作。二是明确重点，建成小康。研究制定龙岗区全面建成小康社会近期工作重点,研究提出具有针对性、可操作的具体措施，推动龙岗区经济、城市和社会转型，全面建成小康社会。三是加强分析，准确把握。做好经济运行分析，科学判断宏观经济发展走势，进一步提升对主要经济指标的分析质量，有针对性地提出措施建议。 （二）狠抓重大项目规划建设，谋划推动一批重大项目 一是早谋划、多推动，加速轨道交通前期工作。二是抓关键、带全局，继续推进重大项目研究。三是聚合力、惠民生，理顺民生实事推进机制。 （三）狠抓民生项目管理，释放审批流程改革红利 一是多调研、勤协调，提高计划执行率。二是重民生、保基础，加快民生项目落地。三是加强政府投资项目信息化、动态化，高效化管理。 （四）创新重点区域开发建设的体制机制，全力推进重点片区和重大项目的规划建设 一是落实重大项目“责任制”和“承诺制”，做好项目前期和2015年重大项目申报工作。二是做好一体化建设统筹工作，以《龙岗区一体化建设三年实施计划（2013-2015年）》为抓手，推进一体化建设，并做好与市一体化工作对接。三是主动对接全市湾区经济战略布局，以湾区经济思维统筹全区发展，用好湾区经济研究成果。四是高标准高质量编制重点片区开发建设实施计划，加快推进重点项目建设。五是积极推进政府投资项目前期工作和重点民生项目。 （五）狠抓固定资产投资增长,优化投资结构 一是多争取、多推动，保持固定资产投资适度增长。二是出实招、破难题，解决固定资产投资中的困难。三是引增量、提质量，优化固定资产投资结构。 （六）狠抓PPP工作，推进投融资体制改革取得实效 一是大力推广PPP模式。抓紧筹建区PPP事务中心，建立健全政府PPP项目工作推进机制，在公共服务等领域推出一批示范项目，建立一套PPP制度体系。二是妥善处理存量债务。 （七）狠抓国际低碳城规划建设，谋划2017年国际气候峰会 一是积极筹备第三届国际低碳城论坛。二是提前谋划2017年世界气候峰会。三是全力推进低碳创新型产业用房改造。四是完善市区共建工作机制。 （八）狠抓湾区经济战略，拓展龙岗未来发展腹地 一是加强产业合作，引导龙岗产业走出去。二是加强交通环保等方面合作，共同建设美丽家园。 四、2015年部门预算 为完成上述工作目标和任务，2015年预算总体情况如下： （一）预算收入情况 2015年预算收入2519.97万元，其中：财政预算拨款（补助）2353.62万元，2014年结转数为166.35万元。 （二）预算支出情况 2015年预算支出2519.97万元，其中：基本支出1880.22万元，项目支出639.75万元。 附件1：龙岗区发展和改革局2015年度部门预算收支总表 附件2：龙岗区发展和改革局2015年部门预算支出情况表 附件3：龙岗区发展和改革局2015年度部门预算政府采购项目计划表 附件4：龙岗区发展和改革局2015年三公经费汇总表