Longgang District Emergency Management Office (Civil Defense Office) 2013 Work Summary

2013年，龙岗区应急办（民防办）按照区委、区政府关于“全力保障公共安全”的要求及“城市管理年”和“效率提升年”活动的统一部署，在市应急办的指导帮助下，以改进作风为前提、以完善应急管理体系为重点，预防与应急并重，常态和非常态工作紧密结合，不断提高应急处突能力，及时协调处置各类突发事件，维护全区社会稳定,较好地完成了各项工作任务。 一、进一步完善我区应急指挥体系建设，强化预案管理 （一）完成我区总体预案修订并成功组织大规模演练。 2013年我区各类应急预案大修订，11月，我办组织举办了全区应急预案修订培训。《深圳市龙岗区突发事件总体应急预案》已经区政府审定并印发执行。9月30日，区委区政府组织举行龙岗区危化品事故综合应急演练，采取全新的视频观摩演练模式，14个应急部门和单位共计300余人参加演练,设置了19个演练科目。这次大规模演练有效检验了我区应对危化品事故的应急指挥体系的运行情况,检验了我区危化品事故应急预案的可靠性、科学性，锻炼了各单位、各部门的反应速度和事故现场处置能力，展现了我区各应急单位或部门的精神面貌和综合协同作战能力,取得了圆满成功。应急演练之后随即召开全区应急管理工作会议，从强化城区安全的高度对全区应急管理工作进行了全面部署，为进一步提高我区应急管理工作水平打下了坚实的基础。在区委区政府的重视支持下,将“突发事件处置”纳入全区绩效管理考核内容，进一步提升应急管理工作地位。 （二）加强预案日常管理。 区应急办承担着对区有关单位、部门制定的专项应急预案及重大活动、敏感事件应急预案的初审或建议修订的职责。2013年，区应急办参与审核或回复意见的各类应急预案（包括市轨道交通应急预案）10多个。结合我区实际，我办还草拟了《深圳市龙岗区突发事件总体应急预案框架指南》、《深圳市龙岗区突发事件部门应急预案框架指南》、《深圳市龙岗区突发事件专项应急预案框架指南》、《深圳市龙岗区突发事件基层单位应急行动方案框架指南》和《龙岗区突发事件应急预案管理办法》；完成了《龙岗区轨道交通应急预案》的修订并印发执行。 （三）认真开展突发事件风险隐患集中排查和整改。 根据全市统一部署，我办组织开展了全区突发事件风险隐患集中排查和整改工作。全区共排查出较大级别以上突发事件风险隐患或可能演变为较大级别以上风险隐患490宗，我办将全区突发事件风险隐患排查情况通报各单位,并要求各有关单位做好突发事件风险隐患的二次深度排查和整改工作，制定应急处置预案，全力做好各项突发事件处置，确保社会和谐稳定。 （四）开展城市公共安全评估。 完成《龙岗区城市公共安全评估报告》（草案）的编制工作，并提交市应急办和区政府。 二、强化应急值守，妥善处置各类突发事件 （一）扎实做好应急值守工作。 2013年区委区政府总值班室接报并及时协调处置了各类突发事件，做到信息报送及时准确，协调指挥科学有力，没有出现较大的失误，有力地维护了全区社会稳定。 （二）建立突发事件风险分析会商制度，及时总结提高。 2013年我办牵头制定实施了全区突发事件风险分析会商制度，每季度进行书面会商，每半年进行会议会商，总结分析突发事件风险隐患，做好预防工作。6月5日横岗火灾事故处置完毕后，我办立即组织召开全办人员和各街道应急指挥中心负责人参加的研讨会，对这一突发事件的信息报送、现场处置全过程进行认真梳理，及时总结经验教训，进一步提高应急管理工作水平。 （三）认真开展应急值守培训。 各法定节假日前，区总值班室认真组织参加轮值的区各单位人员进行岗位培训，各轮值单位有效履行值守岗位职责，圆满完成节假日值守任务。此外，我办还实行代岗培训，组织南湾街道、坂田街道值班人员到区总值班室跟班学习，让基层应急值守人员深入学习有关值守规范及实际工作流程，有效提高基层应急值守水平。 （四）建立突发事件信息员队伍。 2013年我办组织在全区44个单位中建立了包括分管领导、联络人、信息员在内的共454名信息员队伍，并组织举办信息员骨干培训班，全面提升了全区突发事件信息员发现、采集、汇总、报送突发事件信息的能力。 三、强化应急队伍建设和物资保障，提高应急处突能力 （一）进一步加强应急队伍建设。 2013年，我办与武装部、反恐办等单位联合，对区应急专业队伍骨干、区应急专家组成员和区应急知识宣讲团成员开展军事日活动，进行业务培训和交流，进一步提高了我区专业应急队伍的业务能力。 （二）加强应急专家库管理。 根据人员变动情况，及时开展了各应急专家组成员共35名专家的调整更新工作，进一步完善专业应急队伍的体系建设。 （三）加强应急指挥通信设备管理。 制定专项管理制度，责任到人，切实做好应急指挥车辆及通信设备的维护工作，确保各类应急设施设备状态完好、随时可用。 （四）协调采购危化品救援装备和物资。 我办积极协调区综合救援大队开展300万元特殊应急救援装备采购工作，及时添置危化品救援装备和物资，装备、物资已全部到位。 （五）建立了全区重点危化品企业数据库。 四、组建应急知识宣讲团，积极开展应急宣教活动 （一）组建区应急知识宣讲团。 2013年，我办从区教育局、卫生局、安监局、龙岗交警大队和公安消防等部门，挑选出熟悉本行业本领域应急知识、口头表达和现场演示能力好、责任心强的工作人员担任应急知识宣讲员，第一批宣讲员共20人，组建了龙岗区应急知识宣讲团，积极推进应急宣传“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”工作。同时，我办协同区应急委相关单位，联合制作应急常识公益宣传广告，并在区电视台等公共播放平台广为播放。 （二）积极开展防震减灾示范城区创建工作。 按全市统一部署积极开展创建广东省防震减灾示范城区工作，我区共申报了11个国家地震安全示范社区、11个省防震减灾示范社区和2个省防震减灾科普教育示范基地。防震减灾示范点确定后，在省、市领导的指导下做好各项准备工作，制定了“龙岗区坂田街道万科城社区地震应急行动方案”，明确分工及完成时间节点；编制了社区地震应急预案和社区日常防震减灾工作制度；建立了社区建筑物情况、次生灾害源排查、弱势群体排查、社区应急救援设施、社区应急救援力量、社区应急救援物资等相关信息数据库；制作并安装了标识牌；制作发放了“家庭应急明白卡”；制订了创建示范社区工作手册。 （三）积极开展防震减灾宣教活动。 2013年，我办积极组织开展5.12“防灾减灾日”防震减灾系列宣传教育活动。5月15日，邀请广东省地震局副局长梁干同志到我区举办防震减灾专题讲座；5月20日，在坪地中学开展了地震疏散救援演练及急救知识宣讲活动，取得了圆满成功，并在全区各社区、学校发放防震减灾宣传海报4000张，折页海报15000份，宣传小册5000份。 五、加快应急避难场所建设，加强人防工程报建管理 （一）严格依法行政，高效开展人防工程报建审批。 2013年我区人防工程报建审批项目共74个，其中本体自建项目55个；易地建设项目14个；免建项目5个。 （二）严格开展人防工程平战转换核查。 2013年我区自建人防地下室竣工项目21个。我办严格按照省、市平战转换的有关要求到现场进行核查。我区首个利用易地建设费建设的公共人防工程施工已进入顶板施工阶段。 （三）积极推进应急避难场所建设。 我区室外应急避难场所建设2个试点项目龙潭公园、天成学校已全面完成。同时，我办积极协调区民政局等部门，按计划稳步推进室内应急避难场所建设。