Longcheng Subdistrict Office 2012 Work Plan

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是落实龙岗区第五次党代会各项奋斗目标的开局之年，更是龙城街道进入后大运时期的起飞之年。龙城街道将以龙岗区第五次党代会精神为指引，以“深圳质量”为标杆，牢牢把握特区一体化机遇，进一步弘扬大运精神，坚持“四个”优先，运用“三个”结合，以龙岗中心城和大运新城为核心，按照深圳城市副中心的标准，打造全区最富活力、最具魅力、最有品质的核心区域，实现跨越式发展。 （一）加快推进产业转型，推动经济全面发展 1、以产业转型为核心，引领经济持续发展。一是继续坚决淘汰低端企业。结合区、街道的产业政策，继续坚持把土地资源管理与产业结构调整有机结合起来，强力淘汰低端企业，引导企业转型升级。继续组织力量对低端产业进行快速清理，并对高危企业把好审批关，全面完成区政府下达的淘汰低端企业和产业转型升级任务，2012年淘汰低端企业230家，35家“三来一补”企业全部不停产转型为外商投资法人企业。重点引进高科技企业、现代服务业等高附加值的行业。二是大力推进招商引资工作。做好招商引资项目的跟踪、协调和服务工作，重点针对原特区内上市、拟上市中小高科技企业开展定向招商，力促一大批技术含量高、成长性好的中小企业来龙城落户。大力发展总部经济。三是深入做好商业服务工作。加快发展生产性服务业，重点发展研发创意、工业设计、信息服务类企业，引进投资咨询、认证等专业服务机构，拓展证券、信托、基金等金融机构。着力发展专业会展业。 2、以社区经济为基础，引导经济多元发展。一是继续坚持把提升城市品味与社区经济发展有机结合起来，进一步加强两级股份公司经济管理有效机制，引导社区股份公司改变单纯依靠“两租”发展经济的低产出、低效益模式，寻求低碳、环保、高效、绿色等产业模式，以实现土地产值的最大化。按照“能工则工，能商则商”的原则，实现社区集体经济转型发展。同时全面推行“招商专员进社区”、“规划师进社区”。支持社区为周边大企业、大项目提供更好配套服务，实现联动发展。二是加快推进旧工业区升级改造。引导社区自改并支持外来资本参与推进旧工业区工改工、工改商的改造升级。重点推进黄阁坑工业区、龙腾工业区、回龙埔工业区、龙西工业区的升级改造。同时，借助社区利益补偿机制调动社区参与旧工业区改造的积极性，推动连片改造升级。 3、以“三城两园”为引擎，推动经济跨越发展。以“三城两园”为龙头，逐步形成龙城商务中心区（CBD）、低碳、绿色环保、总部经济集中的高端产业带和城市综合体。对“三城两园”初始的产业规划进行扩展和提升，制定街道产业发展规划，进一步明确“三城两园”产业空间布局和发展重点，将规划细化到各社区、园区及具体项目，重点做好嶂背工业区、五联片区的转型规划。 （二）深入推进城市建设，促进城区面貌均衡发展 1、积极做好土地整备工作。计划完成城市更新政府投资项目土地整备122.06万平方米。其中，三号屠宰场二期储备用地14.7万平方米，体育新城北区土地整备项目7.22万平方米，香港中文大学深圳学院土地整备项目100.14万平方米。 2、深入推进城市更新工作。一是完善城市更新过程中的利益协调机制。妥善处理各方关系，发挥街道在利益协调沟通中的主导作用，在保障社区经济发展的基础上提升城市品位。二是提升城市更新品质。以“规划引领，产业优先”为原则，严格对项目风险评估等前置审核程序。突出产业主题，坚持“连片开发”。吸引具备实力的开发商参与城市更新，同时保障社区、业主合法权益，形成多方共赢。协助完成爱联A区、朱古石片区、爱联新老西共3个城市更新项目的拆迁谈判工作。同时，全力协助做好其他19个城市更新项目的推进工作。 3、加快协调解决历史遗留问题。继续坚持把解决历史遗留问题与体制机制改革有机结合起来，积极发挥协调作用，采取有效措施，深化机制改革，寻找破解历史遗留问题的有效途径。完善龙红格、黄阁坑等社区已征转的6宗土地折返安置用地手续。解决黄阁坑等社区及居民小组拆迁安置房相关问题。协调处理龙兴大道等市政建设项目中拆迁个案补偿问题。解决五联社区转地过程中涉及的未到位资金问题。协调解决五联等社区路网、水网升级改造问题。 （三）全面加强社会建设，营造稳定和谐社会环境 1、加快市政基础设施建设。积极实施民生项目工程建设，大力改善五联、龙西等社区路网水网建设。推进36号路、平安里路、玉岭路等道路建设。完成爱联社区污水管网工程建设。启动龙西对面岭南路市政污水管道改造工程。全面推进龙岗河、龙西河和五联河综治整治工程。加快推进回龙埔公园二期、愉园社区公园、朱古石公园建设进度。加快完善社区道路、路灯、排水、排污、环卫等公共服务配套设施。 2、积极扶持教育医疗事业。协助做好天成学校、兰著学校、区外国语学校等建设工作，进一步满足辖区上学学位需求。完善医疗软硬件建设，积极推动龙城医院扩建项目，进一步提高医疗服务水平。继续加大对民办学校和民营医院的扶持力度。 3、不断强化食品安全管理。加强食品生产、流通、消费等领域环节的监督检查，实现全方位防控。深入开展食品安全专项整治工作。强化源头管理，加大抽样检测力度，完善检测指标，确保食品安全。 4、狠抓社会安全稳定工作。做好“大综管”与社会建设“织网工程”有效对接，完善街道大综管（综治信访维稳）社会创新点建设工作。创新信访工作方式，健全“大调解”体系，落实重大事项社会稳定风险评估，增强应急处置能力，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。落实群防群治工作机制，继续深入推进安全文明（院区式）小区和出租屋视频门禁系统建设工作。认真落实普法工作，提高全民法治素质。依法严厉打击侵害人民群众生命财产安全的各类违法犯罪行为，重点打击黑恶势力、“两抢”、涉车和黄赌毒等违法犯罪，维护辖区平安和谐稳定。 5、加强安全生产管理工作。严格落实安全生产“一岗双责”，深入推进重点行业、重点场所分类分级管理，构建和完善街道安全监管防控体系，进一步完善安全生产监管机制和安全生产网格建设。加强消防站点建设，深化消防安全五大活动，开展“清剿火患”战役，搞好消防安全“防火墙”工程。深入推进安全教育培训和宣传工作，不断提高监管水平。 6、强化出租屋综合管理。继续推进出租屋分类管理，进一步加强出租屋综合管理长效机制建设，完善物业管理进社区工作机制，以物业管理统筹人口计生、安全生产、出租屋及综治维稳等管理事项。规范出租屋租赁市场，提高管理和服务水平。实现出租屋登记率、流动人口采集率、信息网上录入率、隐患信息通报率分别达到95%以上。 7、提高城市管理服务水平。始终保持查违高压态势，违建查处率达100％。拓展严管街区，无证无照清理整治率达95％以上。做好森林防火工作，严格查处各种违法毁林、乱倒土、非法抢种等行为。规范户外广告管理，继续推进门楣广告和街面店铺招牌整治工作。开展爱卫专项检查，完善“四害”防治基础设施建设。开展危险边坡整治，消除安全隐患。开展城中村村容村貌持续整治。继续提高环卫设施建设水平，对198座旧式垃圾屋（池、点）逐步进行合并撤消、升级改造。积极做好公共绿化管养、道路清扫保洁工作，进一步提升市容市貌。 8、认真做好社会保障工作。完善以最低生活保障为主，以医疗、教育、住房等专项救助为辅的综合性社会救助体系，加强对老、弱、病、残、孤等弱势群体的救助保障，提高社会弱势群体生活保障水平。加强外来建设者子女教育、医疗卫生、就业、住房等基本公共服务保障。拓宽就业和创业渠道，鼓励自主创业和灵活就业。推进工资集体协商机制，深入推广“赐昱模式”，努力构建和谐稳定劳动关系。逐步扩大社会工作服务领域和范围，提升专业社工服务在社会管理和公共服务中的比例。进一步完善各社区志愿者服务工作模式，形成社会志愿服务长效管理机制。积极培育和发展社会组织，并引导商会、行业协会支持或参与街道社会建设各项工作，为社会提供优质服务。 9、不断加强社区自治工作。进一步完善社区组织结构，加快推进社区自治进程，重点厘清和划分社区居委会、业主委员会以及物业管理处的职能职责，探索社区居民自治新模式。完善社区自治规章制度，提高居民自治意识和水平，为全面加强城市基层民主政治建设奠定坚实的基础。积极指导社区开展“六好”平安和谐社区、“星级社区”创建活动，实施“邻里互助计划”项目，促进和谐社区建设。 10、切实加强人口计生工作。强化“一把手”工程，确保人口计生工作所需的人、财、物投入到位。推行层级动态管理包干责任制，兑现奖惩办法，做好落后社区的后进转化工作。切实抓好信息化建设工作，着力提高数据质量。以实施“幸福家庭促进工程”为平台，开展“三优”促进工作。继续开展好生育关怀、婚育新风进万家、青少年性与生殖健康教育培训、计生论坛、创立计生品牌等活动。加快计生技术服务信息化建设步伐，建设有特色的数字化计生服务中心。继续推进赐昱公司“计划生育宣传教育示范企业”创建工作。 此外，全面做好集体资产、双拥、统战等方面工作。 （四）大力推进文化建设，实现文化事业发展繁荣 1、全面提升文明建设水平，丰富居民文化生活。深入实施城市公共文明提升工程，广泛开展关爱行动等系列活动，着力提高交通、环境文明指数，显著提升公共文明水平。实施文化惠民工程，抓好公共文化服务设施建设，以回龙埔片区文体活动中心建设为试点，不断完善社区文化基础设施建设。大力实施文艺精品创作工程，保护和发扬舞麒麟等传统文化，精细打造五联盘鼓、龙西胸鼓、盛平小学“广东汉乐团”、紫薇社区“荔苑戏剧艺术团”等特色文化品牌。实施“全国文化信息资源共享工程”，加强企业文化建设，提高广大职工的文化素养。保护客家文化和非物质文化遗产。继续做好“龙城新屯白眉武术”项目申报区级非物质文化遗产工作。建设高素质文化队伍，培养和引进一批高层次的文化专业人才。 2、扶持发展文化产业，提升城市文化品位。继续办好“文博会”等展会。加快发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业。探索建立1至2个功能定位合理、具有明显特色的文化产业园区。充分挖掘整合旅游资源，优化旅游线路，设计1至2条精品旅游项目，积极推动龙城旅游业发展。培育和规范文化市场，加强对文化市场的管理，为文化产业发展营造良好的市场竞争环境。 3、加强思想道德建设，提高居民人文素质。深入开展“弘扬大运精神”学习教育活动，为龙城发展注入强大的思想动力。加强社会主义核心价值体系建设，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、诚信道德教育，不断构建良好的公民道德体系。以“四进”等主题活动为平台，实现公民道德素质、人文素质大提升。 （五）着力抓好自身建设，提供坚强政治组织保障 1、切实加强领导班子建设。实现各项工作目标任务，关键在人，重点在班子。各级领导班子要紧扣执政能力建设和先进性建设主线，勇于面对“四个考验”，始终警惕“四个危险”，不断强化执政为民理念，切实抓好自身建设，带好队伍，负起责任，履行职责，当好表率，发挥作用。要坚持贯彻民主集中制，不断增强领导班子的团结与活力。要坚持为民、务实、清廉，切实改进领导班子作风。要以强烈的事业心和高度的责任感，创造性地开展工作，灵活处理各类矛盾问题，真正把心思用在工作上，用在为人民谋利益上，创造无愧于党和人民的业绩。 2、切实加强思想政治建设。思想不领先，发展难争先。围绕中心，服务大局，结合街道工作实际，扎实推进思想政治建设。坚定发展理念不动摇，围绕发展主题，以观念转变引领发展转型。加强理论学习不停滞，努力做到学以立德、学以增智、学以创业。坚持思想解放不僵化，弘扬大运精神，敢于冲破思维定势，善于创新工作思路，全面推进各项工作。 3、切实加强干部队伍建设。干部是实现跨越争先的中坚力量。要继续加强党员队伍建设。进一步创新干部的培养、选拔、任用和管理机制，着力打造一支高素质干部队伍。坚持“以正确导向选拔干部、以基层岗位磨炼干部、以科学考评激励干部”为原则，实行公选和竞聘，以“五个能力”标准选贤识才，选拔和培养一批优秀青年干部。加大干部教育培训力度，着力提升干部队伍的政治素质和综合能力，把干部考核标准和发展实绩、群众评价结合起来，营造“有为才有位”的用人环境。 4、切实加强基层组织建设。基层党组织是我们的工作基础、形象基础、稳定基础。要使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚力、促进和谐的坚强战斗堡垒。继续围绕“想干、敢干、快干、会干”主题，营造干事创业氛围，促进机关作风大提升。探索量化考核制度，以科学考评激发工作活力。深入发掘并打造具有街道特色的党建品牌。加大社区基层党建工作力度，进一步调整和完善社区党组织架构，选优配强“一把手”，实现社区领导班子学历水平、能力素质、年轻化程度“三个明显提升”。进一步加强居民小组党建工作。扎实推进学习型党组织建设，完成社区换届产生“新一届”干部上岗培训、增强社区领导班子应对特区一体化发展本领和能力。认真抓好“五进社区”、结对共建活动、“创先争优”等活动。 5、切实加强党风廉政建设。以落实建设廉洁城区为抓手，完善各项规章制度和监督机制，确保以制度管人管事。借鉴“廉洁办大运”经验，继续加大各项重点工作的监督检查，确保各项工作落到实处。加大查处违纪违法案件、纪检信访件等工作力度。抓好党务、政务、居务公开，确保工作常态化和制度化。同时创新教育载体，推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进校园、进企业，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚。 6、切实提升行政服务水平。围绕打造效能、法治、廉洁政府为目标，配合区里做好行政管理体制、快速推进工作机制、审批制度等改革相关工作。完善重大事项集体决策制度，提高科学民主决策水平。完善行政服务大厅建设，提高出租屋、卫生食品、环保等审批工作服务效能。指导社区提供各种便民服务措施。畅通民意表达渠道，认真接受上级和社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，提高工作质量。提高依法行政能力，增强执政为民本领，有效解决群众反映的产业转型、发展不平衡、交通出行、上学就医、社会治安等方面热点难点问题，努力促进龙城跨越式发展，构建幸福龙城。