Shenzhen Social Organization Random Inspection Results Announcement (No. 1, 2015)

近期，深圳市社会组织管理局在总结2014年抽查工作经验的基础上，根据《深圳市社会组织抽查监督办法》（深民规〔2014〕3号）（以下简称办法）的规定，不断加大社会组织抽查工作力度。 2014年，基于首次实施社会组织抽查，市社会组织管理局设置了“缓冲适应期”，对抽查存在问题的社会组织未实名公布。从今年开始，市社会组织管理局按照《办法》“不事先通知”、“随机抽取”、“违法必究”的要求，邀请市人大代表、政协委员、党代表、新闻媒体共同参与、全程监督，一经发现社会组织的违法违规行为，均依照相关法律、法规予以查处，并将抽查结果向社会实名公布。 目前，市社会组织管理局经抽查社会组织10家，发现有5家在内部治理、规章制度、信息公开、活动开展、财务收支等方面存在不同程度的违法违规问题。 依据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《深圳经济特区行业协会条例》、《深圳市社会组织抽查监督办法》等法律法规的规定，现对社会组织抽查的结果予以公告，具体情况如下： 一、暂未发现问题的社会组织(5家) 1、有深圳市物流与供应链管理协会； 2、深圳市房屋租赁行业协会； 3、深圳市创乐福居家养老服务中心； 4、深圳市服务行业职业培训中心； 5、深圳市物业管理行业协会。 二、对违法违规行为予以责令改正的社会组织（1家） 深圳市房地产经纪行业协会，该会情况如下： 1、存在问题： 在2015年1月28日年换届选举中，未按照规定选举产生会长、副会长，违反了《深圳经济特区行业协会条例》第三十三条的规定。 2、处理措施： 依据《深圳经济特区行业协会条例》第六十八条第二款第二项规定，会长、副会长选举无效，责令重新召开会员大会，选举会长、副会长；整改期限为三个月。 三、对违法违规行为予以警告行政处罚的社会组织（4家） （一）深圳市影视制作行业协会 1、存在问题： （1）注册地址为深圳市福田区福强路4001号（深圳文化创意园）B座201，现开展活动地址为福田区体育公园综合楼9楼，未履行变更手续，违反了《深圳经济特区行业协会条例》第二十二条的规定； （2）未提供完整财务资料接受检查，违反了《深圳经济特区行业协会条例》第三十九条的规定。 2、处理措施： 依据《深圳经济特区行业协会条例》第六十八条第一款第一项、第三项的规定，给予警告的行政处罚，并责令其三个月内完成注册地址变更；提供完整财务资料接受检查。 （二）深圳市投资商会 1、存在问题： （1）理事罢免未经会员（代表）大会通过，违反《深圳经济特区行业协会条例》第二十八条第二款第二项和该会章程的规定； （2）财务制度不健全，未见完整的财务报表；票据报销制度不完善，原始凭证档案管理不善，2014年11月和12月凭证没有装订，无法完整反映所发生财务事项的来龙去脉，违反了《深圳经济特区行业协会条例》第三十九条的规定。 2、处理措施： 依据《深圳经济特区行业协会条例》第六十八条第一款第二项、第三项的规定，给予警告的行政处罚，并责令其三个月内完善法人治理，依法履行理事选举和罢免程序；建立健全财务制度并严格落实；会计机构、会计人员要妥善保管会计凭证；会计凭证登记完毕后，应当按照分类和编号顺序保管，不得散乱丢失。 （三）深圳市信用协会 1、存在问题： 现场未见相关财务人员，只提供了2013年审计报告，无2014年财务资料，违反了《深圳经济特区行业协会条例》第三十九条的规定。 2、处理措施： 依据《深圳经济特区行业协会条例》第六十八条第一款第三项的规定，给予警告的行政处罚，并责令其三个月内建立健全财务制度，严格财务制度的落实，及时完善票据管理，按时完成财务审计工作。 （四）深圳市任达爱心护理院 1、存在问题： （1）规章制度不健全，内部治理不完善，信息公开不充分，未按照章程设立理事会和开展活动，违反了《民办非企业单位登记管理暂行条例》第四条和该组织章程的规定； （2）财务制度不健全，财务报表不完整；原始凭证不全，有的凭证缺少银行回单；违反了《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十二条的规定。 2、处理措施： 依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条第一款第二项的规定，给予警告的行政处罚，并责令其三个月内建立健全规章制度，完善内部治理，按照章程开展活动；建立健全财务制度并落实到位，杜绝财务隐患；要妥善保管会计凭证，会计凭证应当及时整理，确保凭证完整无缺。 下一步，针对抽查中发现存在的问题，市社会组织管理局将重点查处以下7方面违法行为：一是违法侵占、私分、挪用社会组织财产的；二是以吸纳副会长、理事、会员等名义兜售“牌匾”、非法敛财的；三是以社会组织名义为特定个人、企业或行业非法谋取利益的；四是社会组织工作人员存在行贿受贿行为的；五是违反章程宗旨开展营利性的经营活动的；六是内部治理、组织架构混乱导致无法正常开展活动的；七是重大事项、开支等未履行民主决策程序的。 深圳市社会组织管理局 2015年6月8日