Shenzhen 2018 Public Security Work Summary and 2019 Public Security Work Plan

一、2018年公安工作总结 2018年，全市公安机关在市委市政府和上级公安机关领导下，按照习近平总书记“四句话、十六字”总要求，扎实开展“基础夯实年、科技应用年、改革攻坚年”建设，有力维护了国家政治安全和社会大局稳定。全市刑事治安总警情同比下降23.1%，连续第三年保持20%以上高降速；曾经严重影响人民群众安全感的“两抢”警情加速下降，“飞车抢夺”历史性实现“零接警”；安全隐患整治力度保持全省最大，火灾死亡人数同比下降25%，交通事故万车死亡率首次降到0.86，接近世界领先水平。在全省各地市群众安全感和公安工作满意度第三方测评中，我市以总分85.63分排名全省第二，其中群众安全感86.26分，排名全省第二；公安工作满意度85.0分，排名全省第一。 一是重拳出击，高位推进扫黑除恶专项斗争。将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，组建扫黑专班和攻坚队，重点从人民群众反映强烈的经济、民生等领域入手，增强主动进攻意识，深入开展摸底调查工作，连续重拳出击，向黑恶势力发起凌厉攻势。2018年共打掉黑社会性质组织9个、恶势力犯罪集团31个，破获案件2950宗，逮捕5737人，查封、冻结、扣押涉案资产价值17.49亿元。 拓展摸排渠道，积极发动各方力量获取线索。针对与民生密切相关的“黑医疗”“黑物管”“黑市场”“黑中介”“黑煤气”“黑营运”等“六黑”违法犯罪，相继打掉“莆田系”黑医疗机构4个、损害住户权益的黑物管5个，打掉垄断市场、哄抬物价的海鲜霸及压榨群众血汗钱的黑房东、黑中介等涉黑恶团伙一批。组织开展打击“套路贷”“职业索偿人”等新型黑恶犯罪专项行动，先后打掉“套路贷”黑恶犯罪团伙14个，查获借打假维权之名、以“网上恶意差评”为手段实施敲诈勒索的“职业索偿人”一批。 二是开展专项行动，着力解决影响人民群众安全感的多发性犯罪。深入开展“飓风2018”“三打击一整治”“重点地区和重点领域打击整治”等专项打击行动，其中“飓风2018”专项行动以99.83分的总成绩并列全省第一。建立“六侦合一”模式，快侦快破八类严重刑事犯罪案件，破案率连续第二年创历史新高；命案全破，连续两年实现“发案不过百、破案百分百”。 创建“11522”破小案机制，突破盗抢案件难破瓶颈。针对曾经严重危害人民群众安全感的“飞车抢夺”犯罪，依托“传统+科技”“智慧+人力”，实现了“零接警”的历史性突破。深入探索反诈新机制，依托反诈中心，强化合成作战，严打电信网络诈骗犯罪，打防管控取得新突破，在公安部2018年度绩效考核中排名全国32个省会市、自治区首府及计划单列市第一。深入推进全民禁毒工程，同步拉动禁毒执法打击、预防宣教、戒治帮扶工作。禁毒工作6项综合成效在全国36个毒品治理监测大城市中排名第一，其中缉毒执法能力获得全国唯一的满分。开展禁毒“两打两控”“粤剑”扫毒专项行动，破获毒品案件2000余宗，打掉团伙200多个，缴获毒品超过4吨。其中“705”专案缴获毒品可卡因1.29吨，是新中国成立以来广东省单案缴获可卡因数量最大的案件。 三是紧盯源头，依法严治，排除公共安全隐患。列出隐患清单、整改清单、责任清单，压实领导责任、主体责任、监管责任，保护人民群众生命财产安全。 强力整治火灾隐患。开展火灾高风险区域整治、“六类场所”专项整治、大型商业综合体消防安全专项整治，深化电气火灾综合治理、电动车“正源清违”专项治理，遏制重特大火灾事故，最大限度减少“小火亡人”事故。其中整治消防安全隐患执法力度排名全省第一。夯实消防基层基础建设，完成662个消防安全社区创建工作，建成重点单位微型消防站6757个、社区微型消防站747个，建成小型消防站250座，新增社区消防队250支。 探索道路交通治理现代化新路。在全国率先试点“刷脸”执法，对特殊行业人群交通违法行为进行精准查处，实现从查处“车”到查处“人”的跨越式发展；深化交通组织微创新，推出第二条、第三条自动化潮汐车道和第二条共乘车道等，完成400个堵点微治堵工作；“深圳智慧交通一期”工程建设正式动工，建设点位覆盖全市17条高快速路及宝安、龙华、光明等区；开展“夏季攻势”“交安18”专项整治等行动，查处交通违法同比增长53.9%，为近十年最大增幅。 四是深化“放管服”改革，推出多项全国领先的举措。实现户政业务全市通办，身份证申请7个工作日办结，均为全国唯一；出入境管理部门办证量突破1000万次，全国领先；推进民生警务深微平台建设，上线业务137项，其中“零跑动”56项、“一次跑动”80项，在“2018深圳十大改革榜单”评选活动中荣登榜首。便民服务“一体机”新上线扣6分以下交通违法处理、无犯罪记录证明办理等业务；“民心桥”新推出开具临时身份凭证、微信警务室等11项便民服务；在全市434家重点企业推行出入境便利新措施，将办结时限缩短为5个工作日。 五是实施公安大数据战略，打造新型战斗力。全面开展数据治理，打造智慧新警务“最强大脑”。组建数据治理应用团队，以“人、车、案、物”为核心推动数据标准体系建设，整合各类数据，实现基础数据量质齐升。 加快推进重大工程，搭建信息化建设“最强骨架”。明确“AI+新警务”主航道，以第三代指挥中心建设为引领，先后建设13个智能化“深”字头骨干平台，提升信息化建设应用水平。 拓展智能应用，实现精确打防管控。与多个领军科技企业成立联合创新实验室，组建18个攻坚团队，聚焦大数据应用、执法闭环建设等重大课题，集中联合攻坚，积极探索智慧新警务模式。 二、2019年公安工作计划 2019年是新中国成立70周年，也是决胜第一个百年奋斗目标的关键之年。深圳市公安机关将牢牢把握新形势下的新任务、新要求，持续深化“基础夯实年、科技应用年、改革攻坚年”建设，大力推进精细化信息化规范化警务建设，加快推进队伍正规化、专业化、职业化建设，努力把深圳建设成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。重点做好五个方面的工作： 一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，在党委和政府领导下，充分发动人民群众，探索基层社会治理新机制。抓早抓小抓苗头，努力把各类矛盾化解在社区、消除在萌芽状态，从源头上预防个人极端案件和大规模群体性事件发生。 二是以深化扫黑除恶专项斗争为龙头，打好严打犯罪主动战。坚持民意引领警务，深入推进扫黑除恶、打击电信网络诈骗专项工作，同时强化合成作战，大力侦办民生小案，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 三是以涉危爆枪、涉燃油气、涉电动车泥头车等为重点，推行“拉网排雷”整治消防安全隐患的成功经验，全面排查、整治公共安全隐患。以做好重大活动安保工作为牵引，完善立体化、信息化社会治安防控体系，落实重要目标和人员密集场所安全防范措施。 四是大力推广南山南园、龙华同胜、景乐南北、福田水围等基层治理创新模式。推动将“平安指数”纳入各区、街道综治考核，推动整合基层力量，努力实现问题联治、工作联动、平安联创。 五是聚焦智慧公安建设目标，坚持融合共享、突出实战急用、强化深度应用，努力在提升公安工作整体效能和核心战斗力上实现新突破。进一步加大公安“放管服”改革力度，研究推出更多便民便企服务措施，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。