Shenzhen Education Bureau 2012 Work Summary

刚刚过去的2012年，党的十八大胜利召开，伟大祖国进入了为全面建成小康社会而奋斗的新时代。2012年，深圳克服重重困难，以有质量的稳定增长、可持续的全面发展为方针，进入经济社会质量全面发展新时期。 2012年的深圳教育与祖国共奋进、与深圳同发展。在市委市政府的坚强领导下，我们以打造教育的“深圳质量”为目标，以“做有使命感的领跑者”为理念，采取一系列针对性、前瞻性举措，奋力拼搏，改革创新，为民实干，圆满完成了全年的目标和任务，各项工作取得突出成效，深圳教育事业呈现勃勃生机。中央政治局委员汪洋同志作出重要批示，称赞“深圳高等教育改革创新成效明显，值得珠三角核心城市学习”。王荣书记到我局调研，对深圳教育给予全面肯定，许勤市长在工作中多次给我们鼓励和鞭策，让我们深受鼓舞。 盘点一年来的工作，深圳教育亮点纷呈，表现在： ——教育规模与质量同步提高。2012年我市共有各级各类学校（含幼儿园）1856所，在校学生151.8万人，教职工13万人。2012年市局直属系统获市级以上各类集体奖179个、个人奖6680人次，其中国家级集体奖30项。 ——教育现代化实现阶段性目标。率先通过首批“广东省推进教育现代化先进市”专家督导验收。专家组认为：深圳教育充满生机与活力，教育现代化元素丰富，走出了一条与城市现代化协调发展的教育改革创新之路。 ——高等教育发展取得历史性突破。一年内2所高水平研究型大学建立，南方科技大学正式建立并招生，香港中文大学（深圳）获批筹建。深圳先进技术学院、光启新材料学院等4所特色学院挂牌成立并启动建设，列宾美术学院筹建步伐加快。 ——教育综合改革整体推进。密集出台《深圳市教育发展“十二五”规划》及6个配套文件，承担的3项国家教育体制改革试点工作得到教育部和省教育厅专项评估组的充分肯定。荣获第三届“地方教育制度创新奖”优秀奖。 ——保障学位供给改善教育民生。新改扩建中小学15所，新增公办学位2.3万个；新办幼儿园77所，新增学位2.2万个。61.8万学生享受免费义务教育。资助各类学生13.2万人次，金额达2亿元。 ——教育服务质量和公众满意度实现双提升。全面开展“两提升”工作，全市高中学校全部建成服务窗口，为学生和家长提供一站式服务，多家媒体称赞该举措“在全国具有首创意义”。 ——民办教育发展实现三个突破。在全国率先出台三项扶持民办教育发展的公共政策，从惠学生、惠教师、惠学校三个层面突破和创新，预计政策实施第一年财政投入将达5.3亿，惠及193所民办学校、6万多名师生。 ——学前教育普惠发展初见成效。启动70所普惠性幼儿园试点，设立普惠性幼儿园补贴和儿童健康成长补贴共3.5亿元，受益儿童将达22万人次。92%的幼儿园通过规范化督导验收。 ——省第十届中运会实现办会和比赛双丰收。全市140多所学校、近2万名师生倾情参与，我市健儿奋力拼搏，勇夺团体总分、金牌和奖牌总数三个全省第一，兑现了场馆设施、赛事组织、开闭幕式、竞赛成绩、服务接待、城市形象等六个一流的承办工作承诺。 ——首届全国中小学信息技术教学应用展演成功承办。参展、观展人数达10万人次，我市参展成果及展会组织工作受到教育部及省市领导、来宾好评。 2012年，我们着重从六个方面推进各项工作： （一）坚持服务城市发展，培养经济社会急需人才 一是增强高等教育实力，为产业转型升级提供智力支撑。启动特色学院建设，着力培养产业转型升级急需高端人才。促进政产学研联动，大学城各院校成为我省乃至全国高等教育科技创新示范基地和产学研结合典范区。深圳大学开展以人事改革为核心的综合改革，取得良好成效。深圳职业技术学院建成全国首批示范性高职院校。深圳信息职业技术学院成为国家骨干高职院校。 二是实施职教强市战略，培养高素质技能人才。成立2个职教集团，加强校企合作和产教对接。国家级实训基地达30个，中职免费专业扩大到10个，受益学生达2.6万人。参加全国技能大赛100人次获奖，位居全国前列。一职校推进“三二”分段中高职连读工作，完成校园建设改造。二职校实施专业重组战略，打造“幸福教育”模式，办学质量不断提高。全市有5所中职学校被确定为全国中职教育改革发展示范学校。 三是推进学习型城市建设，促进全民素质的提升。制定全民素质提升计划，推动26所社区学校建设试点，开展学习型社区创建评估，举办全民终身学习周活动，吸引15万市民参与学习活动。规范管理成人培训机构，开展培训机构督导评估。 （二）以提高质量为核心，促进中小学优质特色均衡发展 一是帮扶薄弱学校，推动均衡发展。深入开展“百校扶百校”行动，投入1.23亿元，有效帮扶101所薄弱学校提高教育教学质量；出台全市统一的中小学生均拨款标准、开办费标准和设备设施配置标准，有力推动教育均衡。 二是创建特色学校，提升教育内涵。投入3800万元,深入开展素质教育特色学校创建活动，对首批61所创建学校进行专项督查，评审第二批36所创建学校，促进办学特色形成和教育质量提高。 三是深化课程改革，创新办学模式。优化高、初中课程设置，改革初中综合课。首创教研、科研、学校“三结合”制度和课改现场会制度，在全市举办了8场课改基层创新现场会，让课改热潮席卷全市。在66所学校推行卓越绩效管理，支持9所普高开展创新型人才培养试点。深圳中学努力创办学术性高中，并协助创建我市第一所“科学高中”；深圳实验学校深入推进健全人格教育内涵更加丰富；深圳外国语学校致力于打造基础教育国际化的先锋校；深圳市高级中学联合华大基因研究院等科研院所探索建立拔尖人才培养基地；深大附中充分挖掘深大教育资源打造课改综合平台；深圳市第三高级中学积极培育数学及国际课程品牌并获“全国和谐校园先进学校”称号；市第二实验学校以科技为特色，着力打造培养现代公民和创新人才的实验学校；市第二高级中学创建国家级示范高中成效显著，成为新办高中的样板校；深圳第二外国语学校强化人文特色，实践类课程获全国大奖；元平特校构建学校教育、医疗教育、职业训练相结合的特殊教育模式，成为我国特殊教育的窗口学校；育新学校积极探索工读教育、国防教育、安全教育等新模式，成为全国工读教育的一面旗帜。深圳小学建立教育质量监测体系，促进教学质量的提高。在全国课改专题汇报会上，我市的做法得到领导专家高度评价。 四是推进素质教育，促进全面发展。开展关爱行动、微公益行动、“为爱奔跑”慈善教育行、普法教育等主题德育活动，促进学生文明素养的提高；深入开展德育绩效评估，13所中小学获评省德育示范学校，30所中小学获评市德育示范学校。 落实每天锻炼一小时，提高学生体质健康，深圳学生在国内外体育比赛中名列前茅。举办市第七届学校艺术展演季，选送节目入选全省展演数量最多。推广运动型爱眼操，配备课桌矫姿器，有效预防学生近视。 （三）推进教育国际化信息化，抢占教育现代化制高点 一是实施教育国际化战略，促进教育开放水平的提高。制订教育国际化行动计划，构建与国外区域性教育交流平台，与多个国家签署教育合作协议，建立长期稳定合作关系，深港澳教育合作更加深入、广泛。7所民办高中开展国际课程试点。大运留学基金会的影响力增强，2012年申请资助人数是上一年的5倍。 二是开展“教育云”试点工作，推动教育教学深刻变革。编制教育信息化行动计划，加强教育云研究与推广。推进校园数字化建设，推出中小学网络课堂和电视教育点播平台,超额完成万节视频课例网上免费点播任务。全市5个区成为首批广东省“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”，市教育局被教育部确定为第一批教育信息化试点单位。 （四）苦练内功强素质，打造深圳教育的人才高地 一是实施教师管理改革创新。出台《关于进一步加强教师队伍建设提高教育核心竞争力的意见》，创新教师管理体制机制。改革教师招聘制度，推动教师公开招考改革，增加适岗考核程序。修订高层次人才认定标准，制定基础教育高层次人才引进计划，建立优秀教师选聘“绿色通道”。 二是优化教育人事工作环境。加强与政府各职能部门沟通，建立联席会议制度，积极争取各部门支持，强力推进教师管理及改革创新工作。 三是促进教师专业化水平提升。组建57个名校长、名师及教育科研专家工作室。实施校长能力提升工程，选派5批共120名校长教师参加海外培训，举办“深圳教育论坛”7期。开展“我最喜爱的老师”、“感动深圳教育人物”评选活动和教师节表彰活动，发挥模范教师的榜样示范作用。我市教师在广东省各类教师专业能力大赛中成绩优秀。 （五）强化教育发展保障，促进教育环境的不断优化 一是落实教育投入责任，保障教育优先发展。联合市财政委印发《关于落实市区财政教育投入责任进一步加大教育投入力度的意见》，明确市区两级要达到的教育投入法定增长要求，进一步完善了教育投入保障机制。2012年全市教育财政投入266.9亿元，增长1.4%。 二是加强教育督导，促进学校优质规范发展。增聘市督学109名，培训督学和受评学校代表600余人次，建立督学专业成长机制；办学水平评估研究被确立为教育部“十二五”教育科研规划立项课题。完成70所公办中小学办学水平评估、120所学校、幼儿园常规评估和学习型社区督导评估。组织6区申报“全国义务教育发展基本均衡县（区）”。成功举办中法教育督导研讨会，促进教育督导工作国际交流与合作。 三是多管齐下打造平安校园，学校安全工作成效显著。建立气象灾害天气预警发布机制、学校安全隐患市民举报机制、校方责任险与学生意外伤害险双险捆绑机制、校车安全管理协作机制，形成学校安全管理齐抓共管局面。实施校车量化分级管理，集中培训校车驾驶员2918人,检查校车3500多辆，校车安全管理工作得到国务院校车安全检查组肯定。 拉网式排查整治学校安全隐患，开展千校师生安全大演练和学校安全百日行动。设立学校安全法律服务中心，为学校安全管理提供专业法律服务。 全面完成市中小学校舍安全工程三年规划，市区总投资约15.6亿元，完成268个项目、总建筑面积88.46万平方米的建设任务,受到国家和省校安办的充分肯定。 四是加强政策研究和教研科研,促进教育科研实力不断增强。推进市教科院的建设和发展,引进高层次研究人员,跟踪国内外教育科研前沿动态,加快发展教育科研事业。全市教科研人员全年完成各类教育研究、调研项目144项,省市立项课题64项,出版专著或编著97部,在核心期刊发表论文51篇。 五是加大教育宣传，营造良好舆论氛围。助推《南方教育时报》的创办和发行，构建我市教育宣传新阵地。与深圳特区报社联合主办《鹏城教育专版》，利用政务微博等新媒体形式宣传教育，举办首届民办高中办学成果展、百所高校招生咨询会、职业院校办学成果展、中等职业与产业发展对话高峰论坛等活动，宣传的形式、数量、质量取得新突破，我局被评为市“党政信息工作先进单位”。 六是强化督查与考核，不断提高行政效能。按时完成市政府民生实事8件、市政府重点工作9件、政府公共服务白皮书工作11件；全年办理人大建议、政协提案178件，人大代表、政协委员满意率均达100%。 做好督查督办和绩效考核工作，行政服务大厅窗口提供一站式服务，信访咨询服务中心受理来信、接待来访近2.2万人次，局机关审核印发各类公文2000多件。 顺利平安完成7大类、35次考试招生任务，涉及考生63万人次。招考信息化建设和考务组织、管理和考生服务工作进一步加强。 强化资金监督管理，规范财务管理，财务核算中心对直属21家事业单位集中核算金额达13.2亿，荣获市决算工作先进单位；教育基金会顺利实现所持平安银行股票兑现，回笼资金1个亿，增值7000多万元。开展贫困学生资助和奖教奖学活动，发放奖励金373.46万元。 另外，卫生教育、工青妇、老干、综治、档案管理等各项工作均做出了良好的工作业绩。 （六）加强党建工作，教育系统凝聚力战斗力不断增强 一是思想建设和组织建设扎实深入。认真组织学习贯彻党的十八大精神，扎实开展“五好”班子创建、“校园党员1+1工程”、爱党入党主题教育、创先争优等活动，推进“基层组织建设年”活动，组织党代表进社区，坚持党的建设与事业发展有机统一的理念，通过开展富有教育特色的工作，形成和凝聚教育系统坚强的骨干力量，带动全市教育事业发展。 二是作风建设成效显著。加强作风建设，注重倾听基层声音，注重服务广大市民。深入开展“两提升”工作，实施教育行政优质服务、网络教育服务，举办家庭教育讲座，建设家长委员会，全市高中全部建成服务窗口，不断提升教育服务质量和教育服务公众满意度。加强师德师风建设，举办师德师风建设论坛，召开教育系统先进人物事迹报告会，以优秀教师的先进事迹感染身边人。全市教育工作者勤勉敬业、奋发有为，在大仗硬仗面前迎难而上，干事创业、争创一流的良好氛围逐渐形成。 三是加强党风廉政建设稳步推进。层层签订廉政建设责任书，推出十项措施规范中小学招生行为，制止举办升学培训班,严禁中小学违规组织招生考试及与升学挂钩的捐资助学，治理义务教育阶段中小学择校乱收费行为。建立廉政风险防控机制，编印《廉洁从教指引》和《深圳市廉洁从教制度》，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。开展“廉洁文化进校园”活动，做到廉洁教育的全方位、全覆盖。 四是教育援疆和“双到”工作再上新台阶。为新疆塔吉克族儿童捐款528万元，派督导团到喀什开展高中教学水平评估，选派第四批12位教师援疆支教，组织新疆校长及40名喀什未就业大学生来深培训。教育援疆工作受到当地干部群众高度赞誉，《中国教育报》、《光明日报》在头版头条重点报道。 回顾过去一年，我们由衷地感到，各级领导重视和全社会支持是深圳教育发展的坚强保证。一年来，教育部及省、市领导多次深入我市高校、中小学或幼儿园考察调研，指导工作。2012年市领导教育考察调研26次，召开教育问题协调会、现场会78次。市政府各部门大力支持，人大代表、政协委员和广大市民积极为教育发展献言献策，令我们深受鼓舞和鞭策。 总结过去一年工作，我们也深刻体会到，全市教育工作者的顽强拼搏、无私奉献是深圳教育发展的动力源泉,是我们出色完成2012年各项任务的重要保证。深圳教育工作取得的每一点成绩都凝聚着同志们的心血，是大家共同努力的结果。同志们牺牲了许多休息时间，加班加点，忘我工作，在重大任务面前，敢打硬仗，能打胜仗，团结协作，顽强拼搏，精益求精，已经成为教育系统的单位精神。在此，我代表市委教育工委、市教育局对大家的艰辛劳动和无私付出表示由衷的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，深圳教育工作还存在着一些困难和问题。一是与城市现代化相适应的现代教育体系还需进一步完善；二是教育改革的整体设计和系统建设有待进一步加强；三是教育公平要进一步提升，特别是国家关于“进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试”政策出台后深圳面临着严峻形势；四是素质教育要深入推进，减轻学生过重的学业负担、提高学生的体质健康刻不容缓，应试教育、幼儿园小学化倾向需得到有效控制；五是教育经费使用效益需要进一步提高，教育经费要向薄弱环节和关键领域倾斜。今后我们要继续以对人民、对事业高度负责的态度，强化工作责任，采取有力措施，努力解决好这些问题。