Shenzhen Municipal Health and Family Planning Commission 2016 Government Information Disclosure Annual Report

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《深圳市政府信息公开规定》，特向社会公布2016年度深圳市卫生和计划生育委员会政府信息公开年度报告。本报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，信息公开中行政诉讼案件情况，收费及减免情况，工作存在主要问题及改进情况共六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。 一、概述 2016年，深圳市卫生计生委根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国家卫生计生委政府信息公开管理办法》，围绕业务职能继续推进政府信息公开工作，加强领导，拓宽内容，丰富载体，认真落实，切实提高政府信息公开实效，树立人民满意的服务型政府部门形象。2016年，我委主要开展了以下几方面工作： （一）加强组织领导和制度建设。 委领导班子高度重视政府信息公开工作，按照《条例》和有关规定，结合工作实际和发展要求，认真组织落实，确保政务公开的一致、及时、准确。严格执行我委根据《国家卫生计生委政府信息公开管理办法》、省市有关规定并结合我委工作实际修定的《深圳市卫生和计划生育委员会政府信息公开管理办法》，进一步完善我委政务公开工作制度，加强我委政务公开考核监督力度。 （二）提高信息化水平，加强政府门户网站建设，扩大公众参与，加强互动交流。 1.充分利用市政府“网上办事大厅”，加强了我委网上行政审批和服务事项的在线咨询、网上办理、在线查询等服务。 2.加强了网站内容的保障。 高度重视全国政府网站普查工作，认真落实文件精神，召开专题会议，对网站普查工作进行安排部署，一级抓一级，层层抓落实。保障网站不存在“不更新、不准确、不回应、不实用”等问题，全面提高了网站内容保障、信息发布、互动交流、便民服务水平。 3.大力推进了与社会公众的互动交流。 （三）加强重点领域信息公开专栏建设。 继续积极稳妥的推进了财务信息公开，行政权力运行信息公开，公共卫生、计划生育领域资源配置信息公开，行业公共服务信息公开和公共监管信息公开。建立了重点领域医疗服务信息公开栏目，栏目包含了医疗机构概况、医疗服务信息概况、院务公开三个部分。 二、主动公开政府信息情况 （一）公开的主要内容。 2016年我委门户网站主动公开政府信息844条，其中规范性信息（含国家、省市及本单位的政策法规）38条；政策解读14条；其它类（通知文件、工作动态、公告等）792条。召开新闻发布会、通气会、咨询会等会议60场，进行网上访谈或民声热线活动7次，通过报刊、广播、电视主动公开信息5000条。 我委主动公开的政府信息主要有机构职能、政策法规及规范性文件、规划计划、业务工作（行政许可）、资金信息、应急管理、统计数据及公告通告、工作动态等八大方面内容，与“深圳政府在线”信息公开目录一致;按照政府相关文件规定公开了财政预决算信息、年度信息公开报告、重点领域服务事项等。具体如下： 1.机构职能，包括深圳市卫生和计划生育委员会及内设机构、直属单位等的机构设置、主要职责、领导简介等。 2.政策法规，包括卫生和计生工作的法律、法规、部门规章和其他规范性文件。 3.规划计划，包括卫生计生事业发展的中长期规划、专项规划、工作年度要点、重要专项工作预案等。 4.业务工作（行政许可），包括深圳市卫生和计划生育委员会作为审批主体的行政许可及其他审批事项的具体名称、依据、条件、数量、程序、期限，申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况，以及可公开的许可及审批决定。 5.资金信息,包括深圳市卫生和计划生育委员会财政预算、专项资金信息等。 6.应急管理，包括应急管理、应急队伍、应急常识、预警公告、突发事件等信息。 7.统计数据，包括卫生资源投入、分配与利用，卫生服务质量和效益，医疗服务收费变化，居民健康水平和疾病谱变化等统计数据和统计分析。 8.公告通告,包括深圳市卫生和计划生育委员会公告、通告，可公开的法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息，以及干部任免、公务员考录、招标采购等其他需要社会公众广泛知晓或者参与的信息。 工作动态，包括综合管理、人事管理、规划财务、政策法规、卫生应急、疾病控制、妇幼保健、社区卫生、健康教育、医政管理、医疗监管、卫生监督、计生宣教、精神文明、纪检监察、信息化建设等方面政策措施的贯彻实施和监督检查情况。 （二）公开形式。 1.政府网站。公众通过政府在线网站、公务员之窗网站、委门户网站可查阅市卫生计生委主动公开的政府信息；委门户网站通过“申请公开”栏目，可向政府机关在线提交政府信息公开的申请；通过动态编制的公开目录，方便地查询属于主动公开的信息。公众通过登录我委“健康深圳”微博，可以即时收看我委发布的最新政府信息。 2.移动门户网站。建设开通了适配版本，提供了通知公告、工作动态等信息栏目，以及预约挂号、行政许可等服务栏目。 3.政务微信。建设开通了部门政务微信，提供了卫生计生最新信息、每周流感指数等信息，以及预约挂号、医疗机构查询等服务。 4.政府公报。在通过委网站主动公开信息的同时，市卫生计生委的规范性文件、法定传染病疫情信息等还通过《政府公报》进行公开。 5. 12320卫生热线。公众通过拨打12320卫生热线，可以咨询相关医疗卫生信息。 （三）2016年政府信息公开主要成绩。 1.继续加强重点领域信息公开。 （1）加强财务信息公开。加强了“三公”经费及财政预决算信息、专项资金使用情况的信息公开，预算决算公开到基本支出和项目支出；加大了“三公”经费公开力度，所有财政拨款安排的“三公”经费都详细公开，细化说明因公出国（境）、公务用车、公务接待的有关情况等信息。 （2）加强行政权力运行信息公开。一是推进了卫生、计生行政审批信息公开；二是推进了卫生计生行政处罚信息公开。 （3）加强公共卫生、计划生育领域有关资源配置的信息公开。公开了医疗机构的设置审批，医院建设工程项目、大型医疗设备配置等信息。 （4）加强行业公共服务信息公开。公开机构职能、政策法规及规范性文件、规划计划、业务工作、资金信息、应急管理、统计数据及公告通告、工作动态等内容，提供各类卫生、人口计生信息查询；提供计划生育服务、预约挂号、健康卡服务、医院顾客满意度调查、产科床位查询服务等特色服务。 （5）加强公共监管信息的公开。按照国家卫生计生委统一要求，继续公开职业（放射）卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生、传染病防治和医疗服务等监督信息；公开非法行医等专项整治工作的信息。 （6）建立了重点领域医疗服务信息公开栏目，栏目包含了医疗机构概况、医疗服务信息概况、院务公开三个部分。 2.进一步提高了政府信息公开工作信息化水平。 （1）建设开通了移动门户网站，提供了通知公告、工作动态等信息栏目，以及预约挂号、行政许可等服务栏目。 （2）建设开通了部门政务微信，提供了卫生计生最新信息、每周流感指数等信息，以及预约挂号、医疗机构查询等服务。 3.加强了政府门户网站建设，扩大公众参与，加强互动交流。 （1）加强了网站内容的保障。 围绕我委年度重点工作和社会热点，新增了4个大型专题栏目：“深圳医疗卫生事业改革发展”、“深圳市感染性腹泻易感指数”、“市卫计委“信用信息”专题”、“深圳卫生计生在行动2016”，为公众提供快捷、及时的卫生计生等相关信息。 完成了4项重点业务：计划生育服务证办理、《独生子女父母奖励金》申请、疫苗接种-儿童国家免疫、健康卡办理，均已制作完成并上线，并在2016上半年完成改版重制。 （2）大力推进了与社会公众的互动交流。 征集调查：通过征集调查等渠道开展征集调查7期，其中答复征集情况和采纳情况的5期，占比71%。 在线访谈：通过在线访谈等渠道开展访谈7期，其中部门主要领导参加的有2期，占比28%。 智能互动建设：正在筹备与收集智能互动相关资源。 业务知识库专栏：已开通业务知识库,汇编了行政事项、计划生育、公共卫生、疾病预防四个子栏目，共发布235条汇编信息。 4.加强了卫生计生行业特色服务。 （1）与“深圳政府在线”共建类专题“医疗”，“计划生育服务证”，“婚育收养”，“资质认定”均有按要求每月更新维护。 （2）我委牵头组织各直属单位联合共建栏目“健康小管家”；内容涵盖慢性病防治、职业病健康教育、妇幼健康知识、传染病防治、营养与食品卫生、中医养生、献血与用血服务、环境卫生、优生优育等。共有约2000条记录。 （3）与市气象局合作建设了《深圳市流感指数》、《深圳市登革热指数指数》、《深圳市感染性腹泻易感指数》专题。每定时发布“流感指数”，“登革热指数”“深圳市感染性腹泻易感指数”，同步推送给气象局，结合天气情况指导市民做好自我防护，降低感染流感几率。 5.加强媒体宣传。 （1）微信“城市服务”模块已接入预约挂号服务及疫苗接种信息查询服务。 （2）支付宝“城市服务”模块已接入预约挂号服务、产妇报告解读、疫苗接种查询服务。 （3）深圳市互联网信息办公室主办的“圳能量·真精彩”系列网络文化活动中，市卫计委官方微信“深圳卫计委”被评为“最有影响力微信号”，官方微博“健康深圳”被选为“十佳媒体互动微博”，“深圳卫生监督”官方微信被评为“最有特色微信号”。 （4）《卫监直击》栏目在深圳地铁罗宝线、龙岗线站内及列车5000余个移动视频终端，深圳电视台DV生活频道，包含市民中心、各区区政府大楼、会展中心、深圳大学、部分公立医院、80%的公交车路线覆盖、部分商务酒店在内的1800余个楼宇移动视频终端每周更新1期，每天滚动播出。 三、依申请公开及咨询政府信息情况 2016年，我委共受理政府信息公开申请241宗，其中网上申请54宗，当面申请160宗，信函申请27宗。答复总数241宗，同意公开235宗，到期办结率100%。申请内容主要涉及医疗机构执业信息、医疗机构人员注册执业信息等问题。 四、信息公开中行政诉讼案件情况 2016年我委信息公开中没有发生行政诉讼案件情况。 五、收费及减免情况 在办理依申请公开政府信息工作中，我委没有收取申请人任何费用，申请人对我委办理依申请政府信息公开工作比较满意。