Shenzhen Municipal Health and Family Planning Commission 2014 Government Information Disclosure Annual Report

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《深圳市政府信息公开规定》，特向社会公布2014年度深圳市卫生和计划生育委员会政府信息公开年度报告。本报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，信息公开中行政诉讼案件情况，收费及减免情况，工作存在主要问题及改进情况共六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。 一、概述 2014年，深圳市卫生计生委根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国家卫生计生委政府信息公开管理办法》、《2014年全省政府信息公开工作要点》、《深圳市人民政府办公厅关于印发重点领域信息公开专栏建设方案的通知》，围绕业务职能继续推进政府信息公开工作，加强领导，拓宽内容，丰富载体，认真落实，切实提高政府信息公开实效，树立人民满意的服务型政府部门形象。2014年，我委主要开展了以下几方面工作： （一）加强组织领导和制度建设。 2014年，我委领导班子高度重视政府信息公开工作，按照《条例》和有关规定，重新成立了市卫生计生委政府信息公开工作领导小组，新领导班子和各处室主要负责人亲自对信息公开工作进行指导和督导，结合工作实际和发展要求，认真组织落实，确保政府信息公开的一致、及时、准确。同时根据《国家卫生计生委政府信息公开管理办法》、省市有关规定，并结合我委实际，修定了《深圳市卫生和计划生育委员会政府信息公开管理办法》，进一步完善我委政府信息公开工作制度。 （二）加强专题建设。 2014年共新增5个专题：深圳市实施单独两孩政策专题、促进社会办医专题、世界糖尿病日专题、预防登革热专题和控烟专题。其中控烟专题及预防登革热专题被选入深圳政府在线政务专题栏目。另外还有市政府民生实事专题“预约挂号服务”，为市民提供网上及手机预约挂号，医院地图，健康资讯等。 （三）加强重点领域信息公开专栏建设。 进一步加强重点领域信息公开专栏建设，继续积极稳妥的推进了财务信息公开，行政权力运行信息公开，公共卫生、计划生育领域资源配置信息公开，行业公共服务信息公开和公共监管信息公开。 二、主动公开政府信息情况 （一）公开的主要内容。 2014年我委门户网站主动公开政府信息3333条信息，召开新闻发布会、通气会、咨询会等会议15场，通过报刊、广播、电视主动公开信息数70期。 我委主动公开的政府信息主要有机构职能、政策法规及规范性文件、规划计划、业务工作（行政许可）、资金信息、应急管理、统计数据及公告通告、工作动态等八大方面内容，与“深圳政府在线”信息公开目录一致;按照政府相关文件规定公开了财政预决算信息、年度信息公开报告、重点领域服务事项等。具体如下： 1.机构职能，包括深圳市卫生和计划生育委员会及内设机构、直属单位等的机构设置、主要职责、领导简介等。 2.政策法规，包括卫生和计生工作的法律、法规、部门规章和其他规范性文件。 3.规划计划，包括卫生计生事业发展的中长期规划、专项规划、工作年度要点、重要专项工作预案等。 4.业务工作（行政许可），包括深圳市卫生和计划生育委员会作为审批主体的行政许可及其他审批事项的具体名称、依据、条件、数量、程序、期限，申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况，以及可公开的许可及审批决定。 5.资金信息,包括深圳市卫生和计划生育委员会财政预算、专项资金信息等。 6.应急管理，包括应急管理、应急队伍、应急常识、预警公告、突发事件等信息。 7.统计数据，包括卫生资源投入、分配与利用，卫生服务质量和效益，医疗服务收费变化，居民健康水平和疾病谱变化等统计数据和统计分析。 8.公告通告,包括深圳市卫生和计划生育委员会公告、通告，可公开的法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息，以及干部任免、公务员考录、招标采购等其他需要社会公众广泛知晓或者参与的信息。 工作动态，包括综合管理、人事管理、规划财务、政策法规、卫生应急、疾病控制、妇幼保健、社区卫生、健康教育、医政管理、医疗监管、卫生监督、计生宣教、精神文明、纪检监察、信息化建设等方面政策措施的贯彻实施和监督检查情况。 （二）公开形式。 1.政府网站。公众通过政府在线网站、公务员之窗网站、委门户网站可查阅市卫生计生委主动公开的政府信息；委门户网站通过“申请公开”栏目，可向政府机关在线提交政府信息公开的申请；通过动态编制的公开目录，方便地查询属于主动公开的信息。公众通过登录我委“健康深圳”微博，可以即时收看我委发布的最新政府信息。 2.政府公报。在通过委网站主动公开信息的同时，市卫生计生委的规范性文件、法定传染病疫情信息等还通过《政府公报》进行公开。 3. 12320卫生热线。公众通过拨打12320卫生热线，可以咨询相关医疗卫生信息。 （三）2014年门户网站信息公开主要成绩。 1.加强重点领域信息公开专栏建设。 （1）继续积极稳妥的推进了财务信息公开。加强了“三公”经费及财政预决算信息、专项资金使用情况的信息公开，预算决算公开到基本支出和项目支出；加大了“三公”经费公开力度，所有财政拨款安排的“三公”经费都详细公开，细化说明因公出国（境）、公务用车、公务接待的有关情况等信息。 （2）推进了行政权力运行信息公开。一是推进了卫生、计生行政审批信息公开；二是推进了卫生计生行政处罚信息公开。 （3）进一步做好了公共卫生、计划生育领域有关资源配置的信息公开。公开了医疗机构的设置审批，医院建设工程项目、大型医疗设备配置等信息。 （4）做好行业公共服务信息公开。公开机构职能、政策法规及规范性文件、规划计划、业务工作、资金信息、应急管理、统计数据及公告通告、工作动态等内容，提供各类卫生、人口计生信息查询；提供计划生育服务、预约挂号、健康卡服务、医院顾客满意度调查、产科床位查询服务等特色服务。 （5）加强监督，推动了公共监管信息的公开。按照国家卫生计生委统一要求，公开了职业（放射）卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生、传染病防治和医疗服务等监督信息；公开了非法行医等专项整治工作的信息。 2.加强信息公开专题建设。新增5个专题:在2014世界糖尿病日期间上线“世界糖尿病日专题”；在登革热高发期间制作了“预防登革热专题”；根据《深圳经济特区控制吸烟条例》，制作了“控烟专题”；根据广东省“单独两孩”政策，制作了“深圳市实施单独两孩政策专题”；根据《深圳市人民政府批转市发展改革委等部门关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定的通知》，制作了“促进社会办医专题”。其中“深圳经济特区控制吸烟条例宣传专题”及“预防登革热专题”被选入深圳政府在线政务专题栏目。 2014年市政府民生实事专题：“预约挂号服务”，为市民提供网上及手机预约挂号，医院地图，健康资讯等。 3.加强网上办事服务。我委提供结果公示与状态查询相结合，提供查询内容包含受理号、申请人或申请单位、审批事项名称、受理时间、办理状态、批准文号。实现结果公示的业务事项占行政许可事项的100％。 4.加强重点业务服务。按要求填报了《2014年深圳市政府网站绩效评估重点业务服务申报单》，提交了4项重点业务：计划生育服务证办理、《独生子女父母奖励金》申请、疫苗接种-儿童国家免疫、健康卡办理，均已制作完成并上线。 5.加强互动交流。我委通过“深圳政府在线”开展民意征集2次，民心桥1次,新闻发布2次，在线访谈7次，在“深圳政府在线”建设了业务知识库，共发布76条信息。 6.加强特色服务。一是预约挂号服务：通过门户网站报纸，手机客户端，腾讯微信，中国移动无线城市宣传推广。目前共有98家医院（包括所有公立医院及部分民营医院）都开展了预约挂号服务, 可提供预约服务的科室有3738个，每月开放预约号源达257万个，成功预约人数达51万人。实名制注册用户近350万人。2014年1月1日到11月20日累计放号21,787,387个，比去年同期增长80%；预约量4,317,904人次，比去年同期增长81%。二是卫生监督信息APP手机软件。实时查询各类公共场所卫生等级、实时查询周边各卫生等级公共场所位置信息、实时、动态推送卫生计生委官方卫生监督公告信息、提供在线查询办事指南、样板店等便民服务、公共卫生健康权益官方问答掌上查询、法制宣传视频在线播放。 三、依申请公开及咨询政府信息情况 2014年，我委共受理政府信息公开申请354宗，其中网上申请158宗，当面申请191宗，信函申请5宗。答复总数354宗，同意公开343宗，到期办结率100%。申请内容主要涉及医疗机构执业信息、医疗机构人员注册执业信息等问题。 四、信息公开中行政诉讼案件情况 2014年我委信息公开中没有发生行政诉讼案件情况。 五、收费及减免情况 在办理依申请公开政府信息工作中，我委没有收取申请人任何费用，申请人对我委办理依申请政府信息公开工作比较满意。 六、工作存在的主要问题和改进情况 （一）主要问题。 专项统计信息有待拓展统计数据覆盖面。 （二）改进措施。 1.继续深化信息公开管理：按国家、省、市要求加强政务专题、重点工作任务执行与落实情况公开。 2.重点业务整合建设:通过建设统一的重点业务服务平台，实现重点业务的办事服务分类展示、查询和结果反馈。 3.民生实事专题升级建设:民生服务资源梳理与资源整合，为社会公众、企事业单位提供一个实用、易用、人性化一站式服务的网上服务平台。 4.开展手机门户网站、政务微信建设。 5.2015年将对门户网站进行改版升级。