Focusing on Projects, Strong Villages, and Reform: Heyuan Strives to Build a New Pattern of Coordinated Urban-Rural Regional Development

位于灯塔盆地国家农高区的广东油茶跨县集群产业园。近年来，我市培育和扶持一批油茶深加工龙头企业，打造“河源山茶油”公用品牌。本报记者 冯晓铭 摄□本报记者 王亚娇龙川县与广东技术师范大学按照“龙川所需、广师所长、党建引领、共同发展”的思路，助力龙川县域经济高质量发展；紫金县与华南农业大学、惠州城市职业学院推动校县结对、合作共建工作，助力县域、高等教育实现双向高质量发展；和平县与惠州学院、深圳职业技术大学结对共建，强化人才、智力、科技等方面支撑，促进城乡区域协调发展……连日来，我市各县区深入贯彻实施“双百行动”，与省内高校院所多次对接，推动校县结对、合作共建、协同发力，形成乘数效应。实施“百校联百县”助力“百千万工程”、鼓励青年到基层创业就业、创新信贷产品为预制菜产业链提供专项信贷支持……我市全面落实省委“1310”具体部署，将“百千万工程”作为推动高质量发展的“头号工程”，举全市之力推进城乡区域协调发展，加快实现绿色崛起，奏出高质量发展强音。抓项目发展立足特色打造潜力板近日，东源县举办“东江画廊”乡村振兴示范带农文旅招商推介会，集中签约项目14个，总投资5.03亿元，涉及民宿、研学基地、农旅项目等特色农文旅融合产业。今年以来，我市在招商、项目、平台、企业等方面持续发力，不断夯实项目建设“硬支撑”，全力抓好“三个一”平台建设各项目工作（一个主平台、一个产业转移合作园区、一批县区特色产业园区），承接产业有序转移主平台被纳入全省第一梯队，获得2.4亿元资金支持，成功举办河源（深圳）“1+3”产业集群招商推介会等系列活动，以项目高质量建设推动经济社会高质量发展。据统计，今年以来，全市共招商800多次，引进超亿元项目80个，总投资291.8亿元；截至7月底，完成固定资产投资400.77亿元、同比增长11.6%，增速居全省第3位，高于全国平均增速8.2个百分点，高于全省平均增速7.7个百分点；全市91个计划年内新开工项目已开工57个、开工率62.6%，盘活闲置土地约1700亩。我市还大力推行“双向飞地”模式，累计推进正向飞地项目199个，6个县区“反向飞地”在深圳挂牌。其中，龙川（宝安）科创中心作为全省首个科创“反向飞地”揭牌运作后，已吸引20多家企业意向入驻。抓富民强村深挖集体经济“聚宝盆”稻田方正，满眼绿意；房屋齐整，错落有致；村貌洁净，村民喜笑颜开……走进龙川县鹤市镇，一幅乡村振兴画卷展现在眼前。龙川县绿美鹤市建设工程实业有限公司是该镇今年成立的“强村公司”。该公司通过整合资金资源、盘活闲置资产及创新运营管理等方式，进一步激活村集体经济自我“造血”功能，促进一、二、三产融合，不断做大做强镇村经济，逐步实现集体增收、村民共富。今年，该镇各村（居）收入预计增加15万元，再结合劳务委托、土地流转、厂房出租等形式，村集体收入有望突破50万元。目前，该模式已在龙川县实现全覆盖。今年以来，我市持续强化乡镇联城带村节点功能，全面推进灯塔盆地、东源县船塘镇、紫金县蓝塘镇3个省级城乡融合试点和19个中心镇建设，累计创建油茶跨县集群产业园等省级现代农业产业园19个、省级农业科技园区2个，获得中央财政支持油茶产业发展示范奖补资金4亿元，全市“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系逐步形成。抓制度改革释放高质量发展新活力金秋九月，市黄岗职业技术学校迎来一批新学生，他们就读的是该校今年新开设的无人机操控与维护、设施农业生产技术等专业，这也是中职学校持续优化专业设置，为我市产业发展提供人才支撑的重要体现。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。今年以来，我市先后出台《中共河源市委关于贯彻〈中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定〉的实施意见》《河源市关于“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》等22份政策文件，市直部门配套出台12个方面59项政策。记者了解到，今年上半年，在实施市县区领导挂钩项目机制中，共服务企业约1400家次，推动63家企业开展技改，投入技改资金约23.5亿元，同比增长15%。一项项政策的高效落地、一项项举措的精准发力，为我市推动“百千万工程”释放新的活力。在全省率先成立“两个专班”（市委推动县域高质量发展专班、市政府要素保障专班），实现“双轮驱动”；创新成立驻县区指导组、联镇包片“两翼齐飞”狠抓落实机制；全市实施“百千万工程”由党政“一把手”亲自部署亲自抓……我市以头号工程力度，将“百千万工程”作为谋求高质量发展重要的“切入点”“突破口”和“主抓手”，实现了“百千万工程”县镇村督导、帮扶力量常态化、全链条覆盖，吹响了比学赶超、赛龙夺锦的号角，努力构建区域协调发展新格局。