Shenzhen Water Affairs Bureau 2016 Government Information Disclosure Annual Report

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，现向社会公开我局2016年度政府信息公开工作年度报告。本报告由基本情况、主动公开情况、依申请公开情况、申请行政复议提起行政诉讼情况、收费及减免情况、存在问题以及下一步工作计划等七部分组成，所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。 一、基本情况 2016年，我局按照市委、市政府法治政府建设工作部署和《深圳市政府信息公开规定》要求，认真组织落实2016年政务公开工作要点，进一步健全政务公开工作的组织机构、工作机制和制度体系，不断拓宽公开渠道，丰富公开内容，提高信息质量，依法有序推进信息公开工作。主要做了如下工作。 （一）加强组织领导，完善机制抓管理。 我局高度重视政府信息公开工作，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，局办公室统筹协调、职能处室分工落实”的工作机制。局主要领导多次主持局长办公会议听取政务公开工作汇报，研究部署推进政务公开各项工作；分管局领导多次专题研究网站建设、信息报送等工作，明确信息公开工作具体要求。局办公室负责政府信息公开工作的日常管理和统筹协调，各业务处室负责本部门所掌握信息的主动提供和依申请公开工作，局法规和行政许可处负责提供法律审查，市水务科技信息中心负责网络技术支持，局纪委负责信息公开工作落实的监督；此外，筹建市水务宣传教育中心，配合局办公室做好信息公开的协调联络、媒体沟通、舆情应对等工作；明确业务处室（单位）各1名工作人员专人负责信息公开工作，组建我局政府信息公开工作队伍，确保主动公开及时高效，依申请公开办理便捷。在已制定政府信息公开工作考核、保密审查、依申请公开等制度的基础上，印发《深圳市水务局重大水务前期工作咨询论证及社会公示暂行办法（试行）》，制定《深圳市水务局工程项目信息公开管理办法》，组织修订《深圳市水务局门户网站信息管理办法》，启动编制《深圳市水务局新闻发布制度》《深圳市水务局舆情应对预案》等系列新闻宣传制度，进一步提高了政府信息公开工作的制度化、标准化、规范化管理水平。 （二）细化分解任务，明确重点抓落实。 我局积极贯彻落实国家、省、市关于信息公开工作各项规定，加强指导协调，坚持跟踪督促，扎实做好政府信息公开工作，高效完成上级部门交办的工作任务。一是认真学习贯彻《广东省贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点分工方案》，掌握政府信息公开工作要点及有关要求，结合我局工作实际，编制并印发《深圳市水务局贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点分工方案》，分解细化工作任务，明确了具体要求、责任部门及完成时限。二是积极推进行政审批和服务事项标准化工作，全面梳理行政许可、行政确认、行政给付、其他服务等行政职权事项，针对其中的29项依申请办理职权事项，逐项编制标准化办事指南和业务手册，完成市权责清单系统审批和服务事项信息录入工作。三是认真办理国家、省、市政府信息与政务公开工作部门转办文件，全年接收并及时办理有关文件30余件，其中舆情处置10件。四是深入推进重点领域信息公开，年内公开政策文件24条、行政执法信息359条、政府投资重大项目信息79条、财政预决算信息27条，开设政策解读专题2个，开展重大事项决策前公示及征求意见12次。 （三）拓宽公开渠道，丰富载体抓质量。 充分发挥深圳水务门户网站信息公开主窗口作用，进一步拓展微博微信、水利报刊网站、市主流媒体等政务信息发布和交流平台，同步把好信息质量关，为促进依法行政、打造阳光水务打下坚实基础。一是实施局门户网站优化改版升级工作。积极推进政府网站优化改版升级，实现局系统网站集约化管理；对照市政府考核要求和信息公开规定，梳理更新政府信息公开目录，调整版块设置、内容构成，并印发《深圳水务网内容保障责任分工一览表》，明确了各处室（单位）的责任分工及内容报送要求、更新时限等。二是积极探索利用新媒体，充分发挥市内主流媒体宣传作用。开通“深圳水务”官方微信公众号，强化对官方微博信息发布监督管理，加强与市内主流媒体的沟通联络，及时发布各类政务信息，尤其是与民生水务相关的工作动态、政策措施等信息。三是畅通水利报刊网站信息报送渠道。加强与水利部、广东省水利厅、水利报刊的沟通联络，明确了水利部网站、广东省水利厅网站、中国水利报等信息发布平台的信息报送方式及要求，进一步完善信息报送机制，加大信息报送力度，提高信息报送质量，扩大了政务公开受众范围。 （四）突出便民服务，注重特色提效率。 聚焦市民需求及社会关切，着眼我局工作重点，突出水务工作特色，健全便民服务机制，推进民生水务信息公开，以信息公开推动全民参与治水。一是积极推行网上“办事”，为办事人提供一站式便捷服务。升级改造水行政审批信息化系统，将申请、受理、审查、决定、出证等程序全部在网上实施，审批事项实现申请人“零次跑动”；同时，推出网上咨询、网上预约、网上评价等便民服务平台，建立在线咨询、限时答复、办件评价、一次性告知等便民服务制度，提高了行政审批信息化水平和便民服务水平。二是推进民生水务信息公开，保障群众知情权。通过深圳水务网、微信公众号等平台发布城市供水水质公报、水费水价、停水公告、节水常识、三防知识等便民信息；建立黑臭水体、入河排污口、内涝点治理3项挂牌督办公示制度，并及时将有关进展情况在局门户网站、报刊媒体向社会公示。三是专题公开我局重点工作信息，争取社会理解与支持。在深圳水务网设置治水提质、海绵城市建设、全面落实“河长制”专题专栏，公开工作进展、采取措施、工作成效、政策法规等信息；开展治水提质集中宣传报道，局领导参加“民心桥”、“民生面对面”、在线访谈等活动宣讲水务政策，宣传水务工作成效，提高公众参与度，增强市民获得感。 二、主动公开政府信息情况 2016年，我局根据工作需要，扎实做好信息发布和更新工作，进一步修改完善政府信息公开目录。在市内主要媒体刊发水务新闻及专题宣传800余篇；推送微信35条、微博225条；深圳水务网主动公开信息1900条，其中，工作动态587条，机构职能类信息13条，政策法规24条，通知公告25条，资金信息27条，规划计划类信息12条，办事指南类信息45条，人事信息34条，应急管理类信息31条，信用信息1243条，重大建设项目信息79条，安全生产类信息4条。同时，积极回应社会关切，加强与公众互动，全年组织在线访谈4次，局领导参加“民心桥”节目2次，办理咨询投诉757人次，为广大民众提供了便利的知情问政渠道。 三、依申请公开情况 我局积极维护并保证依申请公开渠道的畅通，2016年共收到信息公开申请17件，均在第一时间与当事人进行电话沟通联系，明确其需求，并及时予以回复，当事人均表示满意。 四、申请行政复议提起行政诉讼情况 2016年，我局无政府信息公开事务方面的行政复议和行政诉讼情况发生。 五、收费及减免情况 2016年，我局政府信息公开工作中无收费或减免情况发生。 六、存在问题 我局信息公开工作虽然取得了一些成绩，但与建设阳光水务、服务型政府的要求相比，与推动全民参与治水的期望相比，仍然存在差距和不足，如：部分工作人员对政府信息公开工作认识不深，主动公开意识不强，培训力度有待加大；主动公开的工作流程有待进一步优化，考核评议制度有待进一步完善，等等。对于这些问题，我局将在今后的工作中加快改进。 七、下一步工作计划 2017年，我局将进一步加强政府信息公开工作，力争在主动性、全面性、针对性、时效性等方面探索新方法、新模式，在规范化、制度化、有序化、常态化等方面取得新进展，以政府信息公开带动全民爱水护水，推动全民参与治水，切实提升水务部门便民服务质量和服务水平。 （一）进一步完善信息公开配套工作制度。建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评议、监督检查等制度，细化信息公开有关工作具体要求，修订完成《深圳市水务局门户网站信息管理办法》，完成局新闻发布、舆情应对等新闻宣传制度制定工作，提高信息公开工作的规范化、制度化水平。 （二）进一步丰富信息公开形式和水务宣传内容。继续完善我局政府信息公开目录，丰富内容及公开形式，统筹抓好从严管党治党和党的建设信息公开，广泛宣传依法治水管水和科技兴水举措及成效。根据年度重点工作安排，全力做好防汛抗旱防台风、治水提质攻坚战、全面推行河长制、落实最严格水资源管理制度、水生态文明建设、水利改革发展、重大建设项目等方面的宣传和信息公开工作。 （三）加强深圳水务门户网站和官方微博微信的管理。不断完善网站服务功能，优化网站信息发布流程，丰富信息公开内容，推进网站栏目个性化设计，尽可能发挥信息公开主平台作用。加强微博微信信息发布管理，进一步明确、规范信息发布范围和审核流程，充分发挥双微平台的互动功能，引导公众增强参与意识。强化对网站、微博微信的监督监测，实行定期通报制度，使信息公开工作常态化。 （四）加强信息公开相关培训工作。组织开展信息公开工作人员、新闻宣传人员、网站工作人员等的专业培训，使从业人员不断深化对信息公开工作的认识了解，提高政策把握能力、舆情研判能力、答疑解惑能力，增强工作主动性。同时，健全局系统信息员联络机制，加强部门协作与经验交流，不断提高信息公开工作水平。