Notice of the Shenzhen Water Affairs Bureau on Issuing the Shenzhen Water Affairs Science and Technology Innovation Project Application Guide (2015)

深水法〔2015〕52号 各有关单位： 为做好今年水务科技创新项目的申报、实施和管理工作，根据全市水务工作部署，我局组织制定了《深圳市水务科技创新项目申报指南（2015）》，现予印发。请各单位按照指南的要求组织项目申报，切实提高项目质量，夯实科技支撑能力。 特此通知。 深圳市水务局 2015年2月11日 深圳市水务科技创新项目申报指南 （2015年） 为进一步规范2015年度水务科技创新项目的申报、实施和管理，提高水务科技创新能力，突破深圳水工程水科技瓶颈，带动水务工程建设和管理技术进步，根据《深圳市水务科技创新项目和资金管理暂行办法》（深水务〔2012〕532号），结合水务工作重点，特制定本申报指南。 一、科技项目分类和申报方向 本年度水务科技创新专项资金主要支持项目类别包括：重大专题项目、一般性项目、配套项目和创新平台配套项目等。项目申报主要面向在建重点水务工程中的重大技术问题、基层水管单位生产管理中的重大技术难题以及社会关注的民生水务问题等。 （一）重大专题项目。 1.城市防洪排涝。 针对深圳市综合防洪排涝体系仍较薄弱、城市暴雨内涝较为严重、雨水径流控制水平不高、雨洪资源未得到合理利用、排水防涝信息化体系不健全、流域洪水综合调度不完善等方面的问题，重点开展立体排水系统关键技术，城市雨洪资源利用关键技术，海绵城市建设关键技术，城市洪涝灾害数字化预报预警系统等方向的研究。 （1）立体排水系统关键技术：通过地面（屋顶）滞蓄、浅层雨水管网、承泄河道、深层隧洞等技术系统集成，建立多生态因子、多目标协调的调度模型，从雨水蓄、滞、渗、净、排、用等全过程进行空间和时间上的管控。 （2）城市雨洪资源利用关键技术：研究城市可利用的雨水资源量，借鉴国内外最新的雨洪管理理念，开发雨洪收集、调蓄、利用的技术体系。 （3）海绵城市建设关键技术：探索城市雨洪收集、滞蓄、调控等技术的使用条件，提出深圳市典型的海绵城市建设模式，制订和完善海绵城市建设标准技术规范。 （4）城市洪涝灾害数字化预报预警系统：按照云—雨—水的路径，建立流域下垫面、降雨、产流、河流流量的洪涝灾害决策系统，提供城市洪涝灾害数字化预报预警机制。 2.水资源开发利用保护与供水安全。 针对深圳用水总量受限，经济社会发展与水资源供求矛盾依然突出；本地水源地水环境质量下降，可利用的水资源量减少；城市化进程加快，境内外水质受污染威胁大，水资源配置精细化不够；水源水质下降和优质供水的矛盾，对供水处理工艺提出更高要求等方面的问题，重点开展东江水质监测预警及改善措施，水资源优化配置研究，原水嗅味的产生机理，快速监测及控制技术，水源地藻类监测与控制技术，水库分层水质分析，微污染原水水质净化技术研究等方向的研究。 （1）东江水质监测预警及改善措施：针对东江水质下降问题，通过东江引水水质监测，深入分析东江水质时间序列资料，建立水质预警体系，提出水源水质保护措施，探索水厂工艺改进措施，保障供水安全。 （2）水资源优化配置研究：结合公明水库、清林径水库和珠江三角洲水源配置等重大水源工程建设，开展全市水资源配置研究，提出深圳市水资源优化配置方案，保证供水安全。 （3）原水嗅味的产生机理、快速监测及控制技术：针对供水频繁出现的嗅味问题，分析产生嗅味的主要物质，探索原水嗅味物质的产生机理，开发嗅味的快速监测技术，研究原水嗅味分布规律，提出水源地嗅味控制技术。 （4）水源地藻类监测与控制技术：调查水源地藻类爆发的水温、水质、水动力和水深等因素，分析藻类繁殖的控制因素，提出藻类控制技术，研究藻类快速监测技术，建立水源地藻类预警与控制体系。 （5）微污染原水水质净化技术研究：针对深圳市多个水库出现季节性的Fe、Mn、氨氮、臭味等超标问题，从水源联调和水厂工艺净化两个方面，开展源头调控和关键处理单元强化控制技术研究，提出基于常规净水工艺的优化和升级改造技术，形成净水厂生产全流程工艺基础控制体系。 3.河道水环境整治与生态修复。 针对深圳在河流生态修复、西部感潮河流污染治理、截污系统运行与维护等方面的技术问题，重点开展感潮河流生态补水方案及补水标准研究，河流水生态修复治理集成技术，河道底泥原位处理技术，截流系统泥沙淤积及控制技术研究，沿河截污系统气体监测及控制技术等方向的研究。 （1）感潮河流生态补水方案及补水标准研究：为统筹考虑感潮河流水动力不足导致的水污染问题，探索海水补水的可行性，研究典型感潮河流生态补水方案，提出基于水生态健康的补水水质标准。 （2）河流水生态修复治理集成技术：开展外源控制—水生境系统修复—底泥治理于一体的河流生态修复体系研究，探索典型河流指示物种，研究河流生态评估体系，为生态河流治理提供指引。 （3）河道底泥原位处理技术：针对河流淤泥深厚、清淤难度大、清淤风险高等问题，开展河道底泥原位削减与固化技术研究。 （4）截流系统泥沙淤积及控制技术研究：针对截流系统泥沙淤积问题，开展截流系统淤积程度调查，复核截流系统过水能力，研究截流系统的泥沙含量，分析造成管涵淤积的原因，提出泥沙淤积控制措施。 （5）沿河截污系统气体监测及控制技术：通过沿河截污系统气体成分监测，分析沿河截污系统有害气体主要成分与浓度，探索有害气体产生规律，研究有害气体的控制技术。 4.城市污水处理与排水。 针对城市排水系统雨污分流升级改造与管理、污水提标处理、污泥处理处置等问题，重点开展城市排水设施数字化管理及内涝预测预报技术，雨季混流污水生态化处理和资源化利用，污泥原位减量化技术，污泥资源化利用技术等方向的研究。 （1）城市排水设施数字化管理及内涝预测预报技术：根据深圳市降雨规律和排水系统特点，借鉴国内外排水设施数字化管理技术，研究排水设施数字化关键技术，建立深圳市典型区域排水内涝预测预报系统，开展排水设施数字化管理。 （2）雨季混流污水生态化处理和资源化利用：针对雨季混流污水量大、污染物负荷低等特点，研究雨季初期雨污混流水快速处理技术，实现雨季混流污水生态和资源化利用。 （3）污泥原位减量化技术：总结国内外污泥减量化研究，对比分析各技术的优缺点，针对深圳市污泥特质，探索深圳市污泥原位减量化技术。 （4）污泥资源化利用技术：针对目前污水厂污泥传统处理方法存在的不足与弊端，对比污泥资源化利用技术，开发污泥资源化利用新技术，提出适合深圳市污泥资源化利用方案。 5.城市水土保持。 围绕水土流失量化、水土流失治理以及治理效果等问题，重点开展城市开发建设水土流失量化指标研究，建设项目水土流失防控及效益评估技术，饮用水水源地土壤污染调查与防治等方向的研究。 （1）城市开发建设水土流失量化指标研究：在已有成果总结基础上，通过典型区域水土流失监测，分析水土流失程度与各评价指标之间的关系，提出城市开发建设水土流失量化指标体系。 （2）建设项目水土流失防控及效益评估技术：通过对建设项目不同阶段、不同防治分区、不同水土保持类型区条件下的水土流失特点，分析不同水土保持类型与水土流失总量之间的相关关系，提出建设项目水土流失防控技术，研究开发建设项目水土保持措施的效益评估技术。 （3）饮用水水源地土壤污染调查与防治：通过水库水源地土壤污染调查，划定水库入库口土壤污染防护区范围，提出水库流域饮用水源地土壤污染生物过滤体系。 6.信息技术与自动化。 重点开展水联网建设关键技术集成，地下管网智能探测与管理技术等方向的研究，提高信息化新技术在水务工程建设与管理中的运用。 （1）水联网建设关键技术集成：在现有水务数字化基础上，开展水联网平台构架与技术体系研究，水联网云服务的计算技术研究，基于水联网的水文洪水预报技术、水资源精准管理和高效利用技术、管网智能化管理过程控制技术等关键技术的研究。 （2）地下管网智能探测与管理技术：总结地下管线探测技术发展现状，分析地下管线探测技术原理和方法，提出适合深圳市地下管网探测技术，研究地下管线探测质量控制技术，建立地下管网信息化管理技术体系。 7.水务工程建设和管理。 围绕水务工程运行维护、重大水利工程建设关键技术等，重点开展供水网络干线结构安全监测与控制技术，水库安全运行技术，水务工程施工与管理技术等方向的研究。 （1）供水干线结构安全监测与控制技术：通过现场监测、地质力学模型试验和数据仿真方法，建立支护结构设计、大断面隧洞施工过程监控量测与反馈分析、隧洞病害预防预警及风险控制、围岩衬砌联合承载安全评价方法等研究。 （2）水库安全运行技术：围绕水库安全运行相关技术问题开展专项研究，为水库安全运行提供科技支撑。 （3）水务工程施工与管理技术：围绕水资源、水环境、水污染等重大水务工程的施工与管理中存在的问题开展研究，推动水务工程顺利实施。 申请单位结合自身优势及工作重点，按照以上重点研究方向组织申报。 （二）一般性项目。 1.各申请单位结合深圳市水务行业工程建设和管理工作中的实际科技需求，研究解决具体工程技术问题。 2.深圳市水务工程建设、管理中的先进实用新技术、新工艺、新产品、新材料的推广应用。 一般性项目由申报单位自拟题目和研究内容，每个项目申报资金不超过80万元。 （三）配套项目。 已取得科技部、水利部、住房建设部，广东省科技厅、省水利厅和省住房建设厅、深圳市科创委等立项并在深圳市实施的水务科技创新项目，可以申请资金配套补助。但已获其他资金渠道全额补助的，不得重复申请资金配套。 （四）创新平台配套项目。 在深圳市建设实施的水务工程实验室、水务技术研究中心、博士后工作站（含博士后创新实践基地）等科研平台建设项目，可申请资金配套补助。但已获其他资金渠道全额补助的，不得重复申请资金配套。 二、组织申报要求 （一）选题要求。 申报单位应按照《深圳市水务科技创新项目和资金管理暂行办法》对不同类型项目的要求，通过整合和统筹规划研究内容，精选题目，选准角度、着力创新，突出重点，讲求实效，避免重复研究。 （二）严把项目初审关。 各申报单位应根据本年度重点工作，从研究目标的可达性、研究内容的全面性和合理性、技术路线的科学性和可行性、研究方案的可操作性、考核指标的明确性、经费编制和科技人员结构的合理性等方面，结合研究成果的经济社会效益，对申报材料进行初审，严格把关。 （三）合理编制项目经费预算。 各申报单位应按照《深圳市水务发展专项资金管理暂行办法》及其细则、《深圳市水务科技创新项目和资金管理暂行办法》，合理编制详细经费预算，项目预算的各项支出要详细说明主要用途、与项目的相关性、测算依据和测算过程。 （四）实行项目负责人制度。 水务科技创新项目实行项目负责人制度。申报单位项目负责人应当在相关领域和专业具有一定的学术地位或者技术优势，且承担实际工作的科研和工程技术人员，一般应具有高工及以上职称或博士学位，离退休人员和外籍人员不能作为项目负责人。对于违规操作的项目负责人及其承担单位将集体记失信行为，违规三次（含三次）的项目负责人和承担单位将停止其三年以上申报深圳市水务科技创新项目的资格。 （五）配强配好课题组。 各申报单位应根据课题内容，为课题组配备较强的研究力量和较完善的科研设备，同时提供有力政策扶持项目开展、激励项目组成员。 三、申报材料、申报时间及方式 （一）申报材料。 水务科技创新项目由各单位自主申报，经专家咨询及市水务、财政主管部门审核确定项目选题。申报时应提交如下材料： （1）深圳水务发展专项资金项目申请表一式两份，加盖本单位公章（在深圳市水务局综合计划财务信息管理系统填写项目信息并打印表格）； （2）水务科技创新项目申请书及项目详细预算一式两份（申请书可在“深圳水务网”下载，一般性项目在提交申请表时提交，重大项目经专家选题论证通过后提交）； （4）水务科技推广项目需要补充提交材料：推广项目的科技成果鉴定和技术成果报告或专利证书等证明材料；技术成果推广应用同意书（该同意书由技术成果推广依托工程的项目业主提供）； （5）配套项目需要补充提交材料：原项目申请书复印件两份，验原件；批准项目的立项文件，验原件；原项目签订的合同书复印件两份，验原件；项目实施工作大纲和项目预算文件； （6）创新平台配套项目需要补充提交材料：平台成立批复文件等相关资料复印件，验原件。 （二）申报时间及方式。 水务科技创新项目可常年在“深圳水务网”上的“深圳市水务部门综合计划财务信息管理系统”进行网上申报。无登录账号和密码的单位可向市水务局申请（联系人：陶工，电话：83072096）。 四、申报单位要求 申报单位为全市水务系统行政机关及事业单位。 五、联系人和联系方式 联系人：深圳市水务局法规和科技处，邓芸，电话83072597。 地 址：水源大厦1616室 深圳市水务局办公室 2015年2月11日印发