Futian District 2014 Government Information Disclosure Annual Report

2014年福田区政府信息公开工作年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福田区政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由区政府办公室综合全区各街道、各办、局（以下简称“各部门”）的政府信息公开年度报告编制而成。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼、申诉，收费，以及主要问题和改进措施等六部分组成，报告中所列数据的统计期限起止时间为2014年1月1日至12月31日。如对本年度报告有任何问题，可以与福田区政府办公室联系（地址：福民路123号区机关大楼416B房，邮编：518048，电话：82913633，电子邮箱：ftgk@szft.gov.cn）。 一、概述 福田区政府坚持“主动公开、高效便民、积极创新”的原则，充分利用新媒体信息技术手段，开拓信息公开途径和平台，加强政民互动，不断完善政府信息公开机制，切实推进政府信息公开各项工作的全面落实。努力保障社会公众的知情权、参与权、监督权，深入推进全区政府信息公开工作。 （一）“权责清单”率先出台,《福田区行政处罚裁量权实施标准》率先公布并实施。贯彻落实中央关于依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开的精神要求，系统梳理规范区政府机构和街道办主要职责10类2677项。6月，在全市率先出台了130项转变政府职能事项目录，包括取消和冰冻105项、转移职能25项；同时运用权责清单来推动审批事项减收费、减材料、减环节，首创建立“零材料、零时限、零距离、零收费”——“四零清单”，四个零事项分别达到56项、200项、250项和333项，极大方便了群众办事。 2月，公布并实施《福田区行政处罚裁量权实施标准》，全区18家行政执法单位对831项有行政自由裁量权限的行政处罚事项，设定2268项具体裁量标准，行政执法行为进一步标准化、规范化、公开化。 （二）着力推进重点领域公开。按照省、市重点领域信息公开专栏建设规范要求，结合本区各部门职能范围和工作实际，先后开展了两次专栏建设征求意见工作。10月份印发了《重点领域信息公开专栏建设规范》，全面部署重点领域信息公开工作，并将其作为全区政务公开绩效考核重要指标，强化监督机制，推动各部门贯彻落实该专项公开工作。重点领域公开内容涵盖行政审批、财政预决算和“三公”经费、财政审计、保障性住房、环境保护、生产安全事故、价格和收费、学校、房屋征收补偿、医疗卫生、科技管理和项目、文化机构、国有企业、政府招投标信息共14项重点领域专栏。11月份全面完成了重点领域信息公开专栏的目录建设和信息发布工作，全年主动公开重点领域工作信息2523条。 （三）创新形式、加大力度，充分做好新媒体平台上的政务信息公开工作。1、以政民互动为核心创新升级“福田民生”微信平台，以亲民、便利、低成本的方式向福田区公民、企业及公共组织传达政务公开信息，打造政务公开的互动平台。2014年，开展了民生实事群众评议活动、水围国际影像节、香蜜湖中韩文化交流周、笔架山公共艺术周、双城国际吉他节等微信互动活动12次。其中，2014年民生实事群众评议活动通过创新开展市民代表（通过微信征集）现场体验考评民生实事项目实施情况、在群众评议现场答辩会开通微信及网络直播互动墙，获得了逾140万点击量和25.5万投票，政民互动效果卓著。在腾讯大粤网与中山大学全媒体研究院联合举办的第二届广东政务微信论坛上,“福田民生”被评为“广东十大区域特色微信”之一。2、“福田发布”微博策划了郎朗国际钢琴艺术节、红树会客厅等粉丝互动主题活动，共发布信息4200条，新浪腾讯微博粉丝人数超过十万人，微博发布的内容全年阅读量达1500万人次。 （四）加强政务信息公开队伍建设，强化政府信息公开绩效管理。8月, 组织开展了全区政务公开工作业务培训，区直各部门、各街道办事处政务公开工作分管领导、政务公开负责人及政务公开联系人共150人参加培训，主要围绕当前政务公开工作的形势和主要任务、政务公开工作的法律责任和风险控制，如何做好预算信息公开等主题展开学习，切实提升了政府信息公开工作人员业务水平。 贯彻执行《福田区政府信息公开绩效管理规程》，按照全区绩效考核工作的统一部署，对政务公开工作考核指标进行项目优化，同时更加细化考核内容，并开展了政务公开绩效考核指标讲解培训，结合日常检查、季度评估和年度考核，协调、推进、指导、监督，多管齐下切实推动各单位政府信息公开工作落实到位。 在全市绩效考核评比中，福田区政府信息公开工作全市排名第一。同时“福田政府在线”在全市网站建设绩效考核中名列全市第一。在由民间研究机构马洪基金会发起的深圳首个民间评议“2013年度政府公共服务白皮书‘金秤砣奖’”评议活动中，福田区政府因公共服务白皮书工作任务完成情况良好，受访回应积极，报送信息主动，各项分数排名前列，获得“金秤砣奖”。 （五）进一步推进财政资金信息公开。10月，我区首次公开财政决算信息，在“福田政府在线”网站公开了区政府及各职能部门2013年财政决算信息，其中，“三公”经费决算信息实行全面公开，党群、人大、政协、政府部门共58家单位全面覆盖。 二、主动公开情况 （一）公开的主要内容 全区政府信息公开的重点是社会民生服务信息,各部门着重以民生为本，整合和优化服务资源，对政府信息进行梳理。2014年共新增和更新政府信息44547条，其中机构职能类信息1452条，占总体的比例为3.3％；法规文件类信息479条，占总体的比例为1.1％；规划计划类信息138条，占总体的比例为0.31％；行政职责类信息9002条，占总体的比例为20.21％；业务动态类信息33476条，占总体的比例为75.1％。 1、管理规范和发展计划类信息 公开了各类规范性文件，如《福田区加快建设法治城区工作实施方案》的通知[（福发〔2014〕2号）]、福田区人民政府办公室关于印发《福田区社会公共临时停车场规划建设和机动车停放管理办法（试行）》的通知[（福府办〔2014〕1号）]、《深圳市福田区产业发展专项资金系列政策》的通知[（福府办〔2014〕3号）]、《福田区政府投资项目全过程管理暂行办法》的通知[（福府办〔2014〕7号）]、福田区人民政府办公室关于印发福田区社会建设专项资金使用管理暂行办法的通知[（福府办〔2014〕8号）]、福田区人民政府办公室关于印发《福田区循环经济评价指引试行办法》的通知[（福府办〔2014〕9号）]、福田区人民政府办公室关于印发《福田区房屋征收和土地整备工作实施细则（暂行）》的通知[（福府办〔2014〕10号）]、福田区人民政府办公室关于发布福田区转变政府职能事项目录（第一批）的通知 [福府办〔2014〕11号]、关于对深圳市福田区产业发展专项资金管理办法的补充通知 [福府办〔2014〕12号]、福田区人民政府办公室印发《福田区关于支持小微企业健康发展的若干措施》的通知 [福府办〔2014〕13号]、福田区人民政府关于印发《福田区政府投资项目审计监督暂行规定》的通知 [福府〔2014〕35号]等。 公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息，如福田区2013年国民经济与社会发展情况报告及2014年计划报告、福田区“十二五”总体规划中期评估报告、福田区林地保护利用规划、福田区创建国家公共文化服务体系示范区工作规划（2013-2015）、区政府及各部门《2014年工作白皮书》等。 2、公共资金使用和监督类信息 2014年，通过“福田政府在线”和“福田区政府专项资金网”公开了总部经济、金融业、现代服务业、科技发展产业、循环节能绿色产业、文化产业类公共资金使用和管理信息157条。通过“福田政府在线”和区采购中心部门公开目录公开了“政府采购目录”、“招标公告”、“中标公告”、“采购招标处罚”及其他采购信息1021条。 3、政府机构和人事类信息 公开了政府机关的管理职能及其调整、变动方面的信息，包括区政府领导班子成员简历、分工，政府各部门的管理职能、班子成员工作分工、内设机构、联系方式等信息。 2014年，严格执行公务员招聘及干部选拔的公示制度，进一步促进了选人用人的公开、公平、公正。发布人事信息共40条，其中任前公告1条，人事任免19条，公务员及事业单位人员招聘19条，干部选拔1条。 （二）公开形式 1、互联网。市民可以通过“福田政府在线”网站查阅区政府及各部门主动公开的信息；通过“依申请公开”管理系统，可以向政府各部门提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态；设置了“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查询政府信息。据统计，2014年“福田政府在线”浏览访问量达到200万余人次。 2、新闻发布。2014年，我区共召开新闻发布会、通气会21次，中央、省、市各级公共媒体报道福田区政务信息共计4985篇。 3、微信微博。截至2014年底，我区开通了一系列与社会民生紧密相关的政府官方微信和微博公众号。微信方面，主要有福田区委区政府办公室的“福田民生”、福田区委宣传部（文体局）的“幸福福田”和“福田文体通”、福田团区委的“福田青年驿站”，以及“福田应急办”、“福田图书馆”、福田中医院等21个。在微博方面，开通了 “福田发布”政府官方微博（新浪及腾讯），公安分局指挥处、网警大队及福田、华富、莲花、梅林、华强北、香蜜湖等12个派出所，以及区法院，团区委的部门官方微博共20个。同时，“掌上福田在线”APP在“福田政府在线”网站首页右侧上方提供了二维码访问入口，11月，在“福田民生”微信上实现了访问移动版APP“掌上福田在线”的入口。 4、公共查阅点。2014年，福田区图书馆专门设立了政府信息查阅室，专设400平方米的政府信息阅读区，共接待13000余人次。福田区档案馆专门设立档案信息服务中心，全年接待查阅群众967人次。福田区政务服务大厅设立了政府信息公开查阅点和服务窗口，提供主动公开政府信息纸质材料。 5、政府公报。福田区政府面向辖区社会组织、企业、社区发行《政府公报》4期，共刊发公报4000份、政府文件11篇。 三、依申请公开政府信息情况 （一）申请情况 2014年，全区共受理政府信息公开申请14件，其中网上申请12件，信函申请2件。 （二）网上申请处理情况 在14件政府信息公开申请中，全部做出了答复。其中“同意公开”的为11件，占78.6％；不属本机关公开范畴的2件，占14.3％；信息不存在的1件，占7.1％。 （三）收费情况 我区在履行政府信息公开工作职能过程中，均严格执行《条例》和省、市相关规定，政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支，没有向申请人收费。 四、咨询处理情况 2014年，全区各部门在线受理网上咨询9530件，回复 了9526件，占99.8%。接受网上咨询量列前5位的是：区财政局（受理2834件）、区公安分局（受理1277件）、区民政局（受理857件）、区人力资源局（受理840件）、区教育局（受理571件）。 五、复议、诉讼和申诉情况 2014年，我区收到有关政府信息公开事务的行政复议1宗、无行政诉讼和申诉案件。 六、主要问题与改进措施 回顾2014年，福田区政府信息公开工作取得了新的成果，但责任机制还有待完善，信息服务水平还有待提升和创新。2015年，福田区将进一步夯实公开基础，开拓创新思路，充分运用新技术，继续推进政府信息公开工作： （一）加强政府信息公开工作机制建设 根据市政府关于修订《深圳市政府信息公开规定》的工作部署，从区政府实际出发全面做好《福田区政府信息公开规定》的修订工作，重点做好配套制度完善、明确信息公开主体、进一步规范公开的方式和程序等方面，提升政府信息公开工作质量。 （二）加强政府公开信息的内容建设 围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府的目标，进一步加强政府公开信息的内容建设。继续大力推进涉及群众利益、社会关注度高的财政预决算、保障性住房、环境保护、招投标、安全生产等重点领域信息公开工作。 （三）扩大公开范围，提高信息公开服务水平 进一步推动承担政府转移的公共管理或公共服务职能的社会组织公布办理相关事项的信息，并推进教育、医疗等与群众利益密切相关的公共企业依法公开其在提供社会公共服务过程中形成的有关信息。提升政府信息的服务水平，不断满足群众生产、生活、学习等方面的需求。 （四）加强政府信息公开的新媒体载体建设 继续推进“微信微博”等便民、高效的政府信息公开“新媒体”载体建设，探索构建政务微博、政府网站、政务微信新媒体跨平台连通机制，打造权威、透明的信息服务平台。 福田区政府办公室 2015年3月30日