Futian District 2012 Government Information Disclosure Annual Report

2012年福田区政府信息公开工作年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福田区政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由区政府办公室综合全区各街道、各办、局（以下简称“各部门”）的政府信息公开年度报告编制而成。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼、申诉，收费，以及主要问题和改进措施等六部分组成，报告中所列数据的统计期限起止时间为2012年1月1日至12月31日。如对本年度报告有任何问题，可以与福田区政府办公室联系（地址：福民路123号区机关大楼804A房，邮编：518048，电话：82913633，电子邮箱：ftgk@szft.gov.cn）。 一、概述 福田区政府以“民生至上”为导向，围绕“法治政府和服务政府”建设，不断完善政府信息公开机制，开拓信息公开途径和平台，努力保障社会公众的知情权、参与权、监督权，深入推进全区政府信息公开工作。 （一）着力推行网络问政 我区围绕区第六次党代会精神，努力推进网络问政。建立了群众参与政府决策的网络问政机制，与民生相关的决策事项，事先通过网络问政征集民意，实现了重大决策前的民意征集常态化、制度化。2012年初，区政府将教育、卫生、文体、经济发展、产业空间、政府自身建设、城市建设等7大方面的政策措施，在福田政府在线进行了网络问政，收到近2600多条群众意见。2012年全年共开展重大决策民意征集25项，并分别组织区科创局、民政局、文体局、卫人局、统计局、城管局长等与网民互动访谈；区委、区政府多次召开会议听取网络问政意见，将民意纳入决策。 （二）着力开展重点领域公开 2012年，我区制定了《福田区重点领域公开工作方案》，积极推进教育、卫生人口、环境保护、安全生产、保障性住房、政府采购、食品安全等关系民生的15个重点领域的信息公开，方便人民群众了解和监督区政府各项利民惠民政策的实施和落实。在福田政府在线建设了重点领域公开专栏，主动公开重点领域工作信息9036条。 （三）着力夯实公开目录基础 2012年，围绕区政府关于加强自身建设提供高效优质服务的总体要求，开展了区政府本级和10个街道、40个部门和94个社区工作站公开主体的确认，审核全区政务公开一级目录1500项和二级目录4180项，进一步规范各行政职能部门业务事项的名称、种类、依据和服务流程，落实政府信息网上定期审核更新规定。全区网上政府信息公开各项指标达到了市政府网站建设绩效评估的规定要求。 （四）强化政府信息公开绩效管理 2012年，制定出台了《福田区政府信息公开绩效管理规程》，将全区政务公开工作目标化、绩效化管理，充分利用市、区政务公开考核和绩效评估等考核措施，开展日常检查、季度评估、年度考核，加强对政府各部门信息公开的指导、监督。连续3年在全国区县级网上信息公开单项指标评比中名列前茅，2012年度在全市政府信息公开和网站建设绩效考核中名列全市第一。 二、主动公开情况 （一）公开的主要内容 全区政府信息公开的重点是关注民生服务信息,各部门着重以民生为本，整合和优化服务资源，对政府信息进行梳理。2012年共新增和更新政府信息25058条，其中机构职能类信息1083条，占总体的比例为4.3％；法规文件类信息2657条，占总体的比例为10.6 ％；规划计划类信息116条，占总体的比例为0.46％；行政职责类信息1546条，占总体的比例为6.2％；业务动态类信息 19656条，占总体的比例为78％。 1.管理规范和发展计划类信息 公开了各类规范性文件，如《关于印发福田区适度普惠型社会养老服务体系建设规划的通知》[福府办〔2012〕3号]、《关于印发《深圳市福田区拆除重建类城市更新单元实施办法》的通知》[福府[2012]7号]、《关于印发《深圳市福田区产业发展专项资金管理暂行办法》的通知》[福府办〔2012〕16号]、《关于印发《深圳市福田区产业发展专项资金支持总部经济实施细则》的通知）》[福府办〔2012〕19号]、《关于印发《深圳市福田区产业发展专项资金支持科技创新实施细则》的通知》[福府办〔2012〕22号]、《关于印发《深圳市福田区产业发展专项资金支持标准化战略实施细则》的通知》[福府办〔2012〕24号]、《关于印发《福田区财政预算准则》的通知》[福府办〔2012〕37号]、《关于印发《福田区政府采购非公开招标采购方式审批暂行规定》的通知》[福府办〔2012〕38号]等。 公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息，如《福田区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划》、《福田城市更新发展规划纲要》、《福田区产业事业空间布局规划》、《福田区2012年户籍人口机械增长分项计划》、《福田区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》、《深圳市福田区文化发展“十二五”规划》及区政府各部门《2012年工作白皮书》等。 2.公共资金使用和监督类信息 建立“福田区工程建设领域项目信息公开平台”，设置了区发展和改革局、住房和建设局、环境保护和水务局3个工程建设领域信息公开专栏，实行政府投资项目工程公示牌制度，对工程实施全过程监督，全面公开工程建设信息，有效解决“超工期、超预算”现象。 2012年，通过“福田政府在线”和区采购中心部门公开目录公开了“政府采购目录”、“招标公告”、“中标公告”、“采购招标处罚”及其他采购信息8064条，其中招标公告4402条，中标公告3267条，采购招标处罚10条，其他信息385条。 公开了政府财政预算、决算和实际支出及审计方面的信息，如《关于福田区2011年预算执行情况和2012年预算（草案）的报告》和区政府各部门年度预算信息等。 3.政府机构和人事类信息 公开了政府机关的管理职能及其调整、变动方面的信息，包括区政府领导班子成员简历、分工，政府各部门的管理职能、班子成员工作分工、内设机构、联系方式等信息。 2012年，严格执行公务员招聘及干部选拔的公示制度，进一步促进了选人用人的公开、公平、公正。共发布人事信息共51条，其中任前公告8条，人事任免3条，公务员及事业单位人员招聘28条，干部选拔12条。 （二）公开形式 1.互联网 市民可以通过“福田政府在线”网站查阅区政府及各部门主动公开的信息；通过“依申请公开”系统，可以向政府各部门提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态；设置了“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查询政府信息。据统计，2012年共有75万余人次登陆“福田政府在线”浏览政府信息。 2.新闻发布 2012年，我区共召开新闻发布会、通气会39次，中央、省、市各级公共媒体报道福田区政务信息共计8500篇。 3.公共查阅点 2012年，福田区行政服务大厅共受理各类审批服务事项109514人次，其中业务受理46984件，电话咨询36170人次，现场咨询26360人次。业务服务效率统计为：提前办结率98.94%、按时办结率达100%、满意率99%。 2012年，福田区图书馆专门设立了政府信息查阅室，专设400平方米的政府信息阅读区，配备了90个阅览座席和3台计算机，共接待12800余人次。福田区档案馆建设了400 平方米档案信息服务大厅，配备了1台查阅电脑，全年接待查阅群众509人次。 4.政府公报 福田区政府面向辖区社会组织、企业、社区发行《政府公报》6期，共刊发公报6000份、政府文件33篇。 三、依申请公开政府信息情况 （一）申请情况 2012年，全区共受理政府信息公开申请 20件，其中网上申请8件，当面申请10件，信函申请2件。 （二）网上申请处理情况 在 20件政府信息公开申请中，全部做出了答复。其中“同意公开”的为16件，占80％；不属本机关公开范畴的4件，占20％。 （三）收费情况 我区对受理的政府信息公开申请，均向对方无偿提供电子文档或纸质文档，没有向申请人收取费用。 四、咨询处理情况 2012年，全区各部门在线受理网上咨询 6875 件，回复 了6770 件，占 98.5 %。接受网上咨询量列前5位的是：区人力资源局（受理1492件）、区财政局（受理1302件）、区公安分局（受理1160件）、区人民法院（受理408件）、区卫人局（受理340件）。 五、复议、诉讼和申诉情 2012年，我区没有收到有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和申诉案件。 六、主要问题与改进措施 回顾2012年，福田区政府信息公开工作取得了新的成效，但责任机制还有待健全，信息服务水平还有待加强和创新。2013年，福田区将进一步深入推进信息公开工作： （一）进一步健全政府信息公开工作机制 认真贯彻落实“建设人民满意的服务型政府”的要求，进一步改进工作作风，密切联系群众，对政府信息公开工作中的热点、难点问题进行调查研究，强化公开责任，建立健全符合建设公开透明政务环境的公开机制。 （二）进一步加强政府信息公开网站平台建设 进一步加强福田区政府门户网站建设，实现电子政务资源的整合，利用电子政务平台，积极推进政府信息公开工作的开展。为政府与公众互动提供平台，并推进以网络问政为重点的协商民主形式。 （三）进一步提高信息公开服务水平 进一步推动公共企事业单位及公益类社会团体、行业协会等社会组织信息公开，提升政府信息的服务水平，不断满足群众生产、生活、学习等方面的需求，推动经济社会的发展进步。 2013年3月19日