Guangming New District 2017 Urban Management Bureau Key Work Plan

2017年，我们总的工作思路是：根据“做城管要研究人的需求，引导人的习惯，规范人的行为，服务新区发展，促进新区发展，打造绿色新城”的指导思想，以及新区党工委、管委会和市城管局工作要求，继续深入开展城市品质提升行动，全面提升新区城市品质。重点谋划和抓好以下七项工作： （一）继续深入开展城市品质提升行动。 1、巩固整治成果，突出工作重点，全面完成“城市品质”清拆工作。在巩固现有工作成果的基础上，抓住城市品质工作“拆、清、建、管”总体工作思路，突出清拆违法户外广告和违法乱搭建重点工作，继续强化工作措施，强力推进“城市品质”清拆工作。 2、加快推进社区环境提升项目建设工作，确保提升工作尽快见成效。按照“拆、清、建、管”总体工作部署，在现有清拆工作基础上，加大对社区环境提升项目的建设工作，采用“拆一批、清一批、建一批、管一批、成效一批”的工作方针，尽快提升社区环境。 3、加强队伍管理，强化人员培训，严格执行“城市品质”考核工作。督促办事处和社区加强对各社区“城市品质”专责人员日常管理，提高工作效率，真正实现社区自治工作目标。同时，加强对社区专责人员培训工作，组织开展半军事化训练和各项相关业务培训，提高人员素质，并根据《光明新区“城市品质”提升行动考核方案》，对社区、服务企业进行考核，实行奖优罚劣。 4、建立三级管理机制，逐步实现“城市品质”精细化管理。结合新区网格化管理工作，建立新区、办事处、社区三级城市管理治理的长效机制，强化社区自治，落实“门前三包”责任，逐步实现“城市品质”精细化管理。 （二）继续做好垃圾分类减量及餐厨垃圾收运处理工作。 1、开展“资源回收日”活动。全面开展“资源回收日”活动和达标小区创建工作，“资源回收日”活动覆盖率达100%，达标小区覆盖率占辖区物业管理小区的40%以上。 2、全力推进大件垃圾回收处理工作。2017年底前建立覆盖辖区各街道各社区的废旧家具等大件垃圾收运体系，统一收运废旧家具等大件垃圾，妥善处置或资源化利用。 3、深入推进果蔬垃圾就地就近处理工作。在辖区内选取50%以上的市场或超市实施果蔬垃圾就地就近处理和综合利用，参照辖区餐厨垃圾收运处理费标准，纳入到餐厨垃圾收运处理体系进行管理。 4、加快推进园林绿化垃圾分流处理工作。在本辖区内选取50%以上的区属市政公园，按照园林绿化垃圾就地就近循环利用工作指引，加快推行园林绿化垃圾分流处理工作。 5、全面推进生活垃圾分类和减量进学校示范校创建工作。组织开展生活垃圾分类示范学校创建行动，形成推进全市中小学推进生活垃圾分类教育实践的良好机制。到2017年底，生活垃圾分类示范学校覆盖率达到50%；到2018年底，生活垃圾分类示范学校覆盖率100%。 6、继续做好餐厨垃圾收运处理工作。一是督促新宝公司做好餐厨垃圾收运处理服务工作，协调各办事处执法部门加大对餐饮单位非法收运餐厨垃圾行为的打击力度，持续开展专项执法行动，逐步提高餐厨垃圾集中收集、资源化利用和无害化处理量。 7、规划建设生态环境园。加快新区环卫设施总体规划，尽快解决生态环境园规划选址落地，建设国际领先的垃圾焚烧厂。同时，在园区内建设厨余垃圾处理设施，以及分类、大件垃圾处理设施。 （三）全面加强市容秩序管理。 1、开展专项执法行动。一是继续开展打击“黑煤气”专项行动，对新区未经批准或者备案擅自从事瓶装燃气经营活动和利用机动车辆或者其他运输工具作为储存场所定点或者流动销售瓶装燃气的行为坚决查处取缔，不留死角，不留盲区。二是继续开展打击各类垃圾违法行为，严厉打击辖区内乱倒余泥渣土和工业垃圾违法行为，督促各办事处城管办采取蹲点伏击、连续性巡查和利用视频监控、群众举报信息等方式，全面开展对各类垃圾乱到“多发区”的巡查执法工作。三是开展户外广告整治专项行动，结合新区“城市品质”提升工作，对未经批准、不符合设置标准、陈旧破损、存在安全隐患等户外广告开展整治，对整治后的户外广告，加强监管。四是加大非法办学和校外午托机构联合整治力度。根据光明新区清理整治非法办学（托管）机构联席会议制度要求，结合城管综合执法职责，通过常态化开展整治行动，依法取缔新区范围内整改不到位、无法取得合法办学（托管）资格的机构，遏制非法办学和校外午托行为的滋生和蔓延。 2、组建城市管理行政执法监察队伍。根据《光明新区机构编制委员会关于调整新区城市管理局机构编制事项的通知》（深光编〔2016〕89号），组建城市管理行政执法机构。通过公开招调、选调、招考等方式，尽快招录执法人员，迅速开展城管综合执法工作，正确履行城管综合执法职责。 3、加强城管综合执法培训。梳理城管综合执法事项，系统开展城管综合执法培训，培养执法队员依法行政意识，提高执法队员法律素养和办案水平；加强行政执法监督，开展案件检查，严格依法依程序办案，做好城管执法规范化建设；继续推行“律师驻队”模式，推进落实处罚，提高行政效能。 （四）加大道路绿化及公园建设提升力度。 1.积极开展立体绿化建设。充分利用立交桥、人行天桥和建筑屋顶，大幅度增加城市三维可视绿量，因地制宜推进立体绿化建设，鼓励各建筑物业主单位自行开展屋顶绿化建设，积极参与新区最美阳台评选活动。 2.开展道路绿化景观提升。按照“一路一景观”的要求，定位出不同道路的风格和特色，对新建道路和改造道路等主干道有景观缺失的部分进行提升，优化植物群落结构，对适宜改造的交通渠化岛进行提升，打造一批特色景观示范道路。加快开展田寮大道、楼明路、长圳大道及模具基地、内衣基地周边等道路绿化提升工作，完善产业集聚基地道路景观绿化提升，结合道路现状打造“一路一景观”道路景观，提升产业基地整体面貌。 3、加大公园建设及提升力度。加快推进荔湖公园（原长湖公园）、观澜森林公园大雁山景区、内衣基地公园及石围公园建设工作，同时，加快红花山公园、华星光电湿地公园周边绿化景观提升工作，满足新区居民休闲娱乐需求，打造具备生态、休闲、教育、运动等多功能的高品质综合服务型公园。 4、开展社区公园提升。指导6个办事处分四批计划，按照“谁管养、谁负责”的原则，积极开展社区公园提升工作，确保在2019年全面完成现有社区公园提升工作，完善社区公园功能分区和提高服务功能。 5、开展重点区域景观建设提升。加强重要节点、门户区、中心区、主要跨区道路节点景观提升建设，开展茅洲河“一河两岸”、公明水库水利风景区建设。 （五）加强林业管理及森林防火队伍建设。 1、继续开展国家森林创建工作。一是组织2017年义务植树活动。计划植树面积约4000平方米，种植苗木约300株。二是做好薇甘菊防治工作。开展薇甘菊发生面积调查，根据调查结果，通过公开招标确认薇甘菊防治单位，确保新区薇甘菊成灾率低于4‰，盖度低于13%。三是做好古树名木管理养护工作。委托专业园林绿化公司，维护新区35株古树名木，确保古树名木正常生长。四是继续做好生态景观林带抚育工作。 2、加快推进光明新区森林消防大队组建。待首批30名森林消防队员到位后，立即组织开展人员岗前培训，力争队伍尽快形成战斗力，同时，对剩余20名森林消防队员进行第二批招聘工作，确保队员人员到位、战斗力到位，为新区森林资源保护提供强有力保障。 （六）继续推进智慧城管建设工作。 1、抓实“互联网+城市管理”考核工作。根据市容环境考核“互联网+城市管理”考核相关标准，继续严抓各工作环节，要求重点网格信息采集工作做到不漏报、安全隐患问题及时报，责任单位处置问题要快处置、处置好，对处置不积极的部门将进行全区通报，保证考核成绩稳步提升。 2、加大微信公众号宣传力度，推动市民参与城管工作。继续拓展“光明城管”微信公众号服务及宣传功能，开发市政、爱卫、林业、公园、执法等功能模块，打造指尖城管的新应用模式，市民运用手机端即可参与到新区城管工作；通过各类线上、线下城管活动的举办，加大微信公众号的宣传，推动市民积极参与了解城管工作，为新区城管工作树立正面形象，2017年计划微信号关注粉丝量达5万人以上。 3、继续推进新区智慧城管建设工作，打造“互联网+城市管理”新模式。根据市城管局打造光明新区智慧城管试点工作安排，结合区网格化工作开展，推动新区智慧城管有关工作，打造“互联网+城市管理”新模式。 （七）突出抓好城市管理安全生产工作。 1、进一步整治安全生产隐患。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的标准，全面深入排查掌握可能影响全局的风险隐患和苗头性问题，尤其是垃圾填埋场、违法乱搭建、森林火灾、烟花爆竹、户外广告、绿道边坡等安全生产隐患，将各类风险隐患逐一排查、评估、登记、监管，做到底数清、情况明。对各类风险隐患采取有效措施加强治理，明确治理目标、治理责任、工作任务和时间安排，做到早部署、早处置、早落实，确保整治到位。 2、抓好安全生产监管，提高安全意识。重点监督、指导、督促环卫保洁、垃圾处理、城管执法、公园、绿道、绿化及灯光养护等管养单位，落实安全生产管理制度和操作规程，加强对工作人员的自我保护和安全知识教育，提高全体的人员的安全意识。 3.加强值班备勤并建立快速处置机制。加强值班备勤，严格落实节假日和重点敏感时期领导在岗带班和24小时专人值班制度，全面搜集本行业可能出现的安全生产隐患，要畅通信息报送渠道，提高安全生产突发事件信息报送工作的准确性、时效性和全面性。要做好应急准备，针对可能发生的安全生产突发事件，组织完善工作预案，强化部门协调联动机制，确保一旦发生安全生产突发事件，能够快速反应、妥善处理。